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| 标题 | 关于支持安康市建筑业龙头企业打造生态环境领域省级科技创新平台的提案 | ||||||
| 编号 | 第222号 | 办理部门 | 安康市科学技术局 | 处理状态 | 已办结 | ||
| 签发人 | 吴世珍 | 签发日期 | 2025-06-23 00:41 | 发布日期 | 2025-06-23 00:41 | 类别 | B类 |
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背景：党的二十大报告指出：“推进美丽中国建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展”。2023年12月，中共中央、国务院出台关于全面推进美丽中国建设的意见，明确提出：“大力推动经济社会发展绿色化、低碳化，加快能源、工业、交通运输、城乡建设、农业等领域绿色低碳转型，加强绿色科技创新，增强美丽中国建设的内生动力、创新活力。”因此，我市建筑业龙头企业在为安康市建设各类工程设施、提供建筑业服务的同时，应该担当美丽中国建设责任，牵头开展生态环境领域科技创新工作，并将科技创新成果转化为建筑业绿色低碳发展的具体实践，推动安康市建筑业绿色化、低碳化转型。
原因分析：据调研，2024年，我市地表水水质优良率保持100%，县级以上集中式饮用水源地水质达标率100%，城市水环境质量指数和平均改善指数均排名全省第一，区域生态环境质量水平很高。如何在当前优异的生态环境质量上持续发力，更好保护生态环境，同时发挥良好生态环境的经济社会效益，促进安康经济社会发展应该成为当前和今后一个时期的重要工作，这就需要在科技创新和成果转化上想办法、出实招。因此，打造生态环境领域省级科技创新平台在我市具有必要性。长期以来，受限于地理位置、经济基础、区域发展等因素的制约，我市在生态环境领域的科技人才和科技资源尚显不足，本领域的省级科技创新平台亦明显不足，不利于区域生态环境领域的高质量发展。而我市企业陕建十二建集团在奋力开拓建筑业领域的同时，在“十三五”期间就发现了安康市生态环境领域的发展优势和良好前景，并于2021年成立由中科院博士牵头的环境事业部，与中国科学院、西安交通大学等国内高水平研发单位联合开展生态环境领域的科技创新工作，取得了系列科技成果，为打造生态环境领域省级科技创新平台奠定了基础。
意见建议：
1.由安康市科技局支持我市建筑业龙头企业打造生态环境领域省级科技创新平台，为相关工作提供政策、资金、人才等方面的支持。
2.安康市科技局加大对我市建筑业龙头企业的科技创新指导和关怀，帮助企业更好增强科技创新硬实力，助力打造建筑业企业通过科技创新实现绿色低碳转型的高质量发展样板。
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| 回复 |
毛青峰委员：
感谢您对安康科技创新工作的关注与支持。您提出的《关于支持安康市建筑业龙头企业打造生态环境领域省级科技创新平台的提案》（第222号）收悉，现答复如下。
中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。习近平总书记指出，“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山”。这一重要理念深刻阐释了经济发展和生态环境保护两者之间的辩证统一关系，揭示了保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的道理，为人与自然和谐共生指明了方向。当前，安康市经济社会发展正处在加快向绿色化、低碳化转型的高质量发展阶段，全市上下牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，尊重自然、顺应自然、保护自然，正站在人与自然和谐共生的高度为在中国式现代化建设道路上聚力建设幸福安康而不懈奋斗。
您的提案建议与当前国家及陕西省关于生态领域科技创新的战略部署高度契合，对指导我市经济社会高质量发展具有重要意义。市科技局对您的提案内容高度重视，组织专人充分学习研究，开展工作调研，分析现状情况，提出发展举措。现将有关工作情况报告如下：
一、已开展的相关工作
近年来，全市深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，深入实施创新驱动发展战略，抢抓秦创原建设机遇，聚力推动生态环境领域研发攻关、平台建设和人才引用，全市科技创新综合实力稳步提升，为经济社会高质量发展注入了强劲动能。
（一）科创平台量质双升。“十四五”以来，市科技局坚持创新驱动发展战略，聚焦生态环境领域和9条重点产业链加快建设一批科技创新平台。全市累计建成各级各类科技创新平台259家，是“十三五”时期的3.87倍。依托各类平台实施中省科技计划项目238项，四年争取资金9792万元，是“十三五”时期的1.24倍。其中，生态环境领域已建成投运“安康市绿色建造工程技术研究中心”“安康市生态建筑材料工程技术研究中心”“安康市饮用水监测与处理工程技术研究中心”“安康市陶瓷材料绿色制备及应用工程技术研究中心”“安康市污水处理工程技术研究中心”“饮源生态资源保护开发有限公司院士工作站”“陕西睿智环保建材有限公司专家工作站”等科创平台7家，累计支持平台建设资金85万元。
（二）创新人才引育有力。今年以来，市科技局认真落实省、市关于打好教育科技人才体制机制一体改革硬仗部署要求，认真发挥市教育科技人才体制机制一体改革专项小组牵头抓总作用，主动谋划了一批改革味浓、成色足、符合安康实际的改革举措。截至目前，已研究制定了《安康市重点产业链科技服务平台建设实施方案》《秦创原安康科技成果转移转化综合服务中心（安康市重点产业链科技创新总平台）建设方案》，配合市委组织部制定了《安康市深化拓展“校招共用”引才用才模式实施办法（试行）》等重要的改革纲领性文件，推动8支省级秦创原“科学家+工程师”队伍获批立项，共争取省级资金240万元。同时，聚焦高端人才培育，推荐陕西建工第十二建设集团有限公司高级工程师李文凯申报国家级、省级、市级各类人才项目，先后获评“陕西省青年科技新星”“陕西省省级企业高层次人才”“安康市科技创业导师”等荣誉，推荐申报2025年第十批国家高层次人才特殊支持计划青年拔尖人才项目。
（三）研发攻关持续推进。大力支持建筑业科创主体开展研发攻关，先后支持陕西建工第十二建设集团有限公司、安康市交通建设投资集团有限公司等域内建筑业龙头企业联合高校院所开展关键技术攻关，促成“多孔大跨径宽幅梁拱组合桥梁关键技术研究”“秦巴山区区域桥梁预防性养护关键技术研究与工程示范”等技术成果先后获得陕西省科学技术进步奖。2022年，陕西建工第十二建设集团有限公司成功认定为“高新技术企业”，2023年陕西建工（安康）新型建材有限公司成功认定为“高新技术企业”，2家公司在省级奖补资金的基础上，市级财政分别下达高企奖补资金20万元；2024年，陕西建工安康建设工程有限公司成功认定为“高新技术企业”，市级财政下达奖补资金10万元；2025年，支持陕十二建成功立项实施“村镇分散污泥原位碳源回收利用与固体减量‘科学家+工程师’队伍”省级科技计划项目，争取项目资金30万元。
二、计划采纳的建议及工作计划
通过认真分析您提案中的政策建议，下一步，市科技局将重点从以下几个方面支持科技创新和重点产业发展。
（一）加快建设高能级创新平台。2025年，按照市政府工作部署，将充分发挥重点产业链科技创新团队作用，依托重点高等院校、科研院所搭建一批科技创新平台，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，因地制宜培育新质生产力。其中，富硒食品产业链由市富硒产品研发中心联合中国农业科学院、西北农林科技大学、安康学院等高校院所，建设“陕西省富硒产业共性技术研发平台”；新型材料产业链由汉阴县与西北大学务实合作，建设“安康市新型材料科创中心”；生态旅游产业链由北京林业大学、安康学院、市文旅广电局共建“安康市生态资源开发与文旅产业创新研究中心”；现代物流产业链将联合西北工业大学等高校，共建“安康市低空物流研究院（山区复杂条件下低空飞行技术研究中心）”；毛绒玩具产业链聚焦安康毛玩纺织（汉服）产业智能化升级、数字化转型、集群化发展，与西安工程大学、深圳大学联合共建“安康市毛玩纺织（汉服）产业创新研究院”；秦巴医药产业链持续建好用好“西北农林科技大学安康中药材试验示范站”，推广“一站多点”建站模式；交通装备产业链做实安康市宏达船舶制造有限公司“安康市智能新能源船舶工程技术研究中心”；消费电子产业链由陕西轩意光电有限公司牵头，联合西北工业大学或华中科技大学，共建“安康市新一代微电机制造创新中心”；数据产业链建设“安康市人工智能（大数据）研究中心或研究院”。
（二）加速引育高层次科技人才。借智借力秦创原，加大生态环境领域高层次创新人才引育留用力度，用好用活“重点产业链科技创新团队”“校招共用”“揭榜挂帅”“科学家+工程师”等机制，支持龙头企业申报省级、市级科技领域人才项目。印发实施《安康市“校招共用”引才用才实施办法（试行）》，发挥市内高等院校和科研院所吸引和集聚人才的优势，通过政策支持，推动建立高校院所引进、企业及创新平台共同使用高层次人才的“校招共用”引才用才模式，着力解决企业及平台引才难、留才难和高校院所引才结构不优、企业用才成本高等问题，为推动全市重点产业链关键技术攻关、加速科技成果转移转化、构建现代化产业体系提供坚强人才保障；设立200万元市级“校招共用”专项资金，兑现引进人才薪酬待遇，确保各项政策性资金落实到位，为重点企业精准招引一批技术研发紧缺人才。
（三）开展有组织的科技研发攻关。深入推进教育科技人才体制机制一体改革，探索改革市级科技计划项目组织方式，充分发挥科研项目引导作用，聚焦全市生态环境治理与绿色低碳转型战略需求，强化高校、科研院所与企业的有组织科研攻关，精准服务安康生态优先、绿色升级。
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