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| 标题 | 关于提升江北滨江商圈品质支持省级旅游休闲街区发展的建议 | ||||||
| 编号 | 第53号 | 办理部门 | 安康市住房和城乡建设局 | 处理状态 | 已办结 | ||
| 签发人 | 程海林 | 签发日期 | 2025-06-30 11:26 | 发布日期 | 2025-06-30 11:26 | 类别 | C类 |
| 正文 |
旬阳电站下闸蓄水，安康湖即将形成。抢抓安康湖形成的新机遇，我市应做足汉江水文章，持续推进中心城区一湖两岸商文旅深度融合，构建要素保障、协调发展、市场兴旺的多赢局面，形成经济增长的新引擎，更好发挥对城市经济的辐射带动作用。
近年来，中心城区向北、向东发展在政府推动之下不断提速，但滨江商圈却持续陷于发展滞后的困境，江北滨江商圈更是如此。重视并统筹推进江北滨江商圈规划建设是一个系统工程，需立足长远、科学谋划。目前情况下，实施重点突破，发挥商业核心区的圈层效应，无疑是推进和带动江北滨江商圈转型升级、提升发展的最佳选择。 位于一湖两岸江北滨江商圈的汉城国际商业街(下称商业街)，承载着拉动中心城市向北发展的任务，已先后被认定为安康毛绒玩具主题街区、省级示范步行街、省级旅游休闲街区。该商业街显著改善了江北区域市容市貌，让名品进入名街，助力江北滨江商圈发展，增加了较多就业，带动一批行业受益，在促进商文旅融合发展、基层社会治理，助力脱贫攻坚、乡村振兴等方面均发挥着重要作用。 2023年，我市聚力打造成为“中国毛绒玩具产业新都”，为推进我市毛绒玩具产业提质增效提供了重要条件;全市统一部署“安康毛绒玩具+文旅”深度融合、相互赋能、互补优势，建设毛绒玩具主题街区，开展文旅商演艺、交流、展销活动，效果初显，带动了我市消费转型升级和经济社会高质量发展。这期间，按省级旅游休闲街区建设要求，基于汉城国际商业街建成的安康市汉滨区毛绒玩具主题旅游休闲街区，成为我市培育和促进消费转型升级、经济高质量发展的新引擎，一湖两岸城市会客厅的新平台，对外展示安康的金名片。 该商业街顺应市场多样化、互动体验需求，巩固提升“省级旅游休闲街区”成果基础上，加力推进“陕西商旅名街”建设，探索创新服务消费场景，提升用户体验和满意度，发展更加多元、主客共享的融合业态，促进商文旅深度融合发展，取得一定成效。困扰该商业街的部分瓶颈、困难问题逐步得到解决，相关工作有序推进，但还存在多因素掣肘，单凭自身无力冲破瓶颈、摆脱困境，亟需政府帮扶支持。 提升江北滨江商圈品质、改善区域环境，破解该商业街发展难题，构建良好营商环境等工作纳入政府职能部门日常工作重点推进，聚力支持该商业街“省级旅游休闲街区”巩固提升工作，促其持续发挥好城市会客厅作用，对“安康湖”商文旅深度融合发展具有重要意义。 就此，建议如下: 一、规划建设重点配套设施，推进提升江北滨江商圈品质 1.改造提升江北大道，提升沿线市容市貌。 位于中心城市商务核心区北端的江北大道，是连接316国道、火车站、汽车站，联系江南、高新、县(市)区的主干道，是人、车、物流出入安康的大动脉，目前由于建成时间早，使用强度大，道路沿线设施老旧，对外形象欠佳，已不适应我市文旅商融合发展，引客入安的新要求，改造提升江北大道，提升沿线市容市貌已成为当务之急。 2.建设“汉江一桥北”旅游码头。 政府规划“安康湖”一江两岸旅游线路时，宜在毗邻汉江一桥北桥头至汉城国际商业街南口湖畔规划建设一座旅游码头，作为未来环绕“安康湖”游客乘降的重要节点，使其纳入一江两岸“旅游景点”和“城市会客厅”建设规划。 3.建设环“安康湖”旅游巴士线路及站点。 宜尽早规划建设环“安康湖”旅游巴士线路及站点，并在毗邻该商业街南出入口附近规划设置旅游巴士站点，使其纳入一江两岸“旅游景点”和“城市会客厅”建设规划。 4.加快迁建规划地段。 为优化江北滨江商圈对外形象，政府之前在汉城国际商业街东出口规划了一条连通滨江大道、亲水广场的道路及周边配套用地，至今拆迁和建设均未完成，成了该区域市容市貌优化的遗留问题，目前应抢抓安康湖形成的新机遇，按市政府2017年“实施十大重点市政工程，打造休闲养生“秦巴明珠”所确定的规划设计方案加快协调，尽早推进建设。 二、优化周边环境，解决出入口问题，突破商文旅融合发展瓶颈 该商业街文旅商融合发展存在瓶颈。多年来，客商来安考察，对周边环境、市政设施、滨江商圈城市形象存疑，使招商、经营难度加大，存在市场消费萎靡、商户难以为继状况。还有，周边被建筑围合，缺乏对外展示窗口，与“一湖两岸”文旅资源融通链接障碍。 1.街南出口毗邻市人行道路通行问题。 该商业街南口通道用地和市人行宗地红线重叠，市不动产中心对市人行与街南口通道重叠拟登记的用地应按建设规划和现状予以登记，应协调市人行支持政府招商引资项目发展和便利市民通行，让广大业主、商户、从业人员及消费者能安居乐业、通行便利、放心消费，无后顾之忧。 2.街西出口市民过马路问题。 该商业街西口及大桥北路是联系南北的重要节点，多家机关事业单位在此办公，数千户居民周边生活，数百家商户在此经商，应协调推进在街西口公交站附近规划设置斑马线和警示标志，方便行人穿越马路，杜绝翻越栏杆现象。 三、给予倾斜支持，保障稳定向好发展 首先，政府层面给予资金、税费、配套政策等方面倾斜支持，可使该商业街做优、做强巩固提升省级旅游休闲街区工作，持续发挥好平台、窗口优势，有力促进江北滨江商圈更好发展。 其次，政府层面持续支持，可保障汉城国际商业街心无旁骛的推动安康毛绒文具主题旅游休闲街区各项工作，并一体推进陕西商旅名街、城市一刻钟便民生活圈、特色美食街区、非遗研学基地等项目建设，丰富旅游休闲业态内容，促进“安康湖”商文旅深度融合发展。 |
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| 回复 |
赵楠渊委员：
您提出的《关于提升江北滨江商圈品质支持省级旅游休闲街区发展的建议》（第53号）收悉。现就涉及我局相关工作答复如下： 一、针对改造提升江北大道,提升沿线市容市貌问题 我局分别于2017年12月、2018年5月取得江北大道安旬路口至缫丝厂段和缫丝厂至关庙汉江大桥段初步设计批复，批复概算总投资6.68亿元。原计划将项目纳入安康中心城市市政道路建设及一江两岸景观提升PPP项目建设范围，但不符合陕西省PPP项目核查整改及项目调整要求，加之三年疫情和房地产市场下行对财政收入产生的冲击影响，财政压力持续吃紧，至今未启动项目改造工作。下一步，我局拟提请将项目分段纳入年度城建计划，逐步完成改造任务，改善江北大道交通出行条件，全面提升城市生态宜居品质。 二、针对加快迁建规划地段问题 我局于2016年牵头完成汉城东街以东、龙湾水境小区以西、临江小区以南、市检察院以北区域的详细性规划编制工作；2016年5月通过市规委会审定，成立由市、区政府及相关职能部门组成的工程建设指挥部，负责项目建设管理和环境保障工作；2020年12月完成可实施区域的项目建设任务。目前，步道与龙湾水境和临江小区之间所夹村组预留地已被江北办租用，用于建设便民菜市场；市检察院北侧两户被征收人所提诉求过于无理，无法达成补偿安置协议，导致新建步道与市检察院之间区域未建设到位。下一步，我局将进一步衔接汉滨区政府及相关职能部门商讨解决方案，力争纳入“一湖两岸”生态旅游综合开发项目相关规划，尽快解决该问题。 三、针对街区西出口市民过马路问题 我局已多次联合交警部门进行现场实地勘察。汉城国际商业街西出口路段南接一桥北头转盘，北接安旬路口，是中心城区连接南北片区重要通道，该段道路纵坡及车流量大，设置行人过街斑马线存在很大的安全隐患。为确保行人安全通行，我局于2016年在安旬路口建设人行过街地下通道且24小时开放，该通道距汉城国际商业街西出口仅190米，完全满足通行需求。同时，交警部门也采取了一系列管理措施规范交通秩序，保障交通安全畅通，为区域经济发展提供优良道路交通环境。为加快推进“一湖两岸”生态旅游综合开发项目，打造一江两岸“城市会客厅”，我局先后在汉城国际商业街周边实施网红斑马线、标识标线施划，地贴、网红打卡墙、道路指示牌、宣传注水道旗、路灯宣传道旗、安安康康玻璃钢卡通小品安装等氛围营造项目，推动江北滨江商圈及毛绒玩具主题旅游休闲街区发展。 非常感谢您对住建工作的关注、理解和支持，我们将一如既往的做好城市建设工作，为建设品质之城贡献力量。 |
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