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| 标题 | 关于开放沿街停车位，促进安康实体经济发展的建议 | ||||||
| 编号 | 第379号 | 办理部门 | 安康市公安局 | 处理状态 | 已办结 | ||
| 签发人 | 崔锐利 | 签发日期 | 2025-07-04 11:54 | 发布日期 | 2025-07-04 11:54 | 类别 | A类 |
| 正文 |
随着城市化进程的加速和电子商务的蓬勃兴起，安康市的实体经济，尤其是临街商铺，正面临着前所未有的挑战。曾经繁华的商业路段，如解放路、巴山中路、巴山东路等，如今因停车位匮乏而显得黯然失色。消费者因难以找到停车位而选择其他购物地点或其他的购物方式，导致临街商铺客流量锐减，经营收入下滑，部分商铺甚至面临生存危机，部分街道商铺空置率明显。
停车难问题已成为制约临街商铺发展的重要因素之一。它不仅影响了消费者的购物体验，降低了商铺的吸引力，还直接冲击了商铺的经营效益。为了鼓励安康市实体经济的发展，促进临街商铺的经济繁荣，提出建议，希望得到改善。
一、问题分析
1.停车难影响消费体验
消费者在选择购物地点时，停车便利性是一个重要的考量因素。在解放路、巴山中路、巴山东路等曾经繁华的商业路段，由于停车位匮乏，消费者往往难以找到合适的停车位，从而选择其他购物地点或购物方式，有些人甚至减少了出行频次，这不仅导致了临街商铺客流量的减少，还影响了消费者的购物体验和满意度，影响了实体经济的发展。
2.商铺经营受困
停车难问题直接影响了临街商铺的经营收入。由于客流量不足，商铺的销售额下滑，部分商铺甚至面临经营困境，部分街道商铺空置率明显。这不仅对实体经济的持续发展构成了威胁，还影响了城市的商业活力和经济繁荣。
二、建议与措施
为了缓解停车难问题，促进临街商铺的经济繁荣，我们提出以下建议与措施：
1.开放并优化沿街停车位
政府应主导对沿街停车位进行合理规划，确保停车位数量与需求相匹配。在解放路、巴山中路、巴山东路等商业路段，应增设沿街停车位，满足消费者的停车需求。同时，对现有停车位进行优化布局，提高停车位利用率。例如，可以设置临时停车位、限时停车位等，以满足不同时间段的停车需求。此外，还可以考虑利用周边闲置空地或建筑物，建设临时停车场或立体停车场，进一步增加停车位数量。
2.实施灵活停车收费政策
为了鼓励短时停车，提高停车位周转率，应对沿街停车位实施差异化收费政策。根据路段繁华程度、停车需求等因素，合理设定收费标准。对于长期在临街商铺消费的顾客，可以提供停车优惠，如积分兑换停车券、消费满额免停车费等。这不仅可以吸引更多消费者前来购物，还可以提高停车位的利用率和商铺的经营收入。
3.加强宣传与管理
政府应加强对开放沿街停车位政策的宣传，提高公众知晓率和参与度。通过媒体、网络等渠道广泛宣传，让更多消费者了解并享受到停车便利。同时，应加强对沿街停车位的管理和监管，确保停车位使用有序。严厉打击乱停车等违法行为，维护城市交通秩序和形象。
三、具体措施建议
1.政府主导，科学规划
政府应成立专门的工作小组，负责沿街停车位的规划和管理工作。通过实地调研、数据分析等方式，科学合理地规划停车位数量和布局。
2.引入市场机制，灵活收费
政府可以与市场合作，引入市场机制来管理停车位。通过招标、拍卖等方式，将部分停车位的管理权交给专业机构或企业，由其根据市场供需关系实施灵活收费政策。
3.加强监管，维护秩序
政府应加强对沿街停车位的管理和监管力度，确保停车位使用有序。建立健全的监管机制，加强对违法行为的查处和惩罚力度，维护城市交通秩序和形象。
四、预期效果
1.缓解停车难问题
通过开放并优化沿街停车位，实施灵活停车收费政策，加强宣传与管理等措施，有效缓解停车难问题，提升消费者购物体验，促进老百姓出行频次。
2.促进商铺发展
增加临街商铺的客流量和经营收入，促进商铺的持续发展和繁荣。提高商铺的吸引力和竞争力，增强城市的商业活力和经济繁荣。
3.提升城市形象
通过加强管理和监管，维护城市交通秩序和形象，提升城市的整体品质。打造宜居宜业的城市环境，吸引更多人才和投资，推动城市的可持续发展。
实体经济是城市发展的基石，临街商铺作为实体经济的重要组成部分，其发展状况直接关系到城市的经济繁荣和社会稳定。希望市政府及相关部门能够高度重视这一建议，积极采取措施予以落实。通过开放沿街停车位、实施灵活停车收费政策、加强宣传与管理等措施，共同推动安康市实体经济的持续健康发展。
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| 回复 |
尹欧群委员：
您好！市政协《关于开放沿街停车位，促进安康实体经济发展的建议》（第379号）提案已收悉。
首先，非常感谢您对安康公安交管工作的关心关注，您提出的建议对提升中心城区交通秩序管理水平,有效缓解停车难问题具有很强的指导意义和现实意义。
2021年5月，公安部推出了12项便利措施，其中就有涉及道路交通秩序管理的缓解城镇老旧小区居民“停车难”。推出公安交管便民利民措施，是公安部深入开展党史学习教育和公安队伍教育整顿，扎实开展“我为群众办实事”实践活动的具体行动，是不断适应新形势、解决新问题，回应群众关切的新需要。为认真贯彻落实公安部推出的便民利民措施，市委市政府、市公安局党委高度重视，市公安局交警支队立即安排部署，于当年5月18日下发了《关于认真落实公安部便利货车在城市道路通行和缓解城镇老旧小区居民“停车难”便民利民措施的通知》。通知要求各县区大队要高度重视，把落实交管秩序便民利民措施作为当前公安交警教育整顿和党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的重要内容，主要领导亲自负责，分管领导具体落实，切实把这项关系人民群众切身利益的好事办实办好，并将此便民利民措施作为一项长期任务持续抓好落实。
各大队接通知后，认真梳理辖区情况，对目前城市道路停车情况进行摸底调查，掌握情况，摸清底数，测算次干路、支路、背街小巷道路停车容积量。在充分调研的基础上，制定落实便民利民措施实施方案。同时加强与住建、城市管理执法部门沟通，在城市、城镇交通流量较小的支路、次路、背街小巷、老旧小区周边选择具备条件的道路，允许夜间、周末、法定假期车辆临时停放。选择既能满足停车需求，又不影响车辆通行的道路，避开重点路段，尽量不设置在党政机关、军事单位、消防救援、医院等要害部门附近，不影响救护车、消防车等应急救援车辆通行，不影响行人和非机动车正常通行。对选定的临时停放路段，明确停车时间和停放要求，并设置相应的标志标牌，施画停车标线，加强引导管理，有效缓解城市道路“停车难”问题。
经过充分调研论证和实地摸排，各大队在5月25日之前全部完成了夜间、周末和节假日停车路段的确定，并向社会进行了公告宣传。支队于5月30日将全市各县区确定的夜间停车路段在各市电视台、广播电台、安康日报和政府网站进行了公布，并通过【959】、安康交警公众号、“双微”平台、抖音公众号和民警自媒体进行了广泛宣传，形成了社会关注的热点，受到了社会的广泛好评。规范管理，把好事做实，把实事做好。2021年6月底前，全市共设置允许夜间、周末和节假日停车路段59条，累计增加临时性停车泊位3300个，极大的方便了城市居民夜间停车，缓解了城市道路“停车难”矛盾。支队为加强对各县区执行落实便民利民措施的监管，严格要求，规范管理，提出“三个严禁”，即：严禁对夜间规定时段路段停放的机动车进行电子抓拍；严禁对夜间规定时段路段停放的机动车贴罚单或者进行现场处罚；严禁以任何形式、任何理由对夜间停放的机动车收取任何费用。从总体情况看，在落实公安部便民利民措施上，我们做到思想重视、行动迅速、工作细致、推进有力、成效明显。
在前期缓解城市“停车难”问题工作基础上，进一步深化“办实事”工作，2022、23年，连续两年下发了《关于在城市道路设置夜间便民停车位的通知》，要求各大队迅速开展调研，精心谋划实施，持续推动落实，全市2022年和2024年设置夜间便民停车位不少于1000个，按季度分四个阶段实施，尽最大努力缓解城市“停车难”问题。2022年，我市中心城区已完成增设夜间停车路段15个，增设夜间停车泊位共计522个，各县已完成增设夜间停车路段16个，增设夜间停车泊位共计520个。2023年我市中心城区(汉滨、高新、恒口)完成增设夜间停车路段1个，增设夜间停车泊位共计30个(汉滨增设路段1个，车位30，高新原增设2个路段80个，因2023年创文期间，将所有车位施划为长期路面停车泊位进行管理，故本次未计算在内)，各县已完成增设夜间停车路段13个，增设夜间停车泊位共计400个。
下一步安康全市各级交管部门一是将继续联合城管、住建、等部门对适合设置夜间临时停车位的区域落实科学论证，调研工作，规范设置夜间便民停车位。二是加强对相关路段的巡逻管控，并发动群众举报违法停车，规范停车秩序，对于超时停放、影响道路通行和交通安全的车辆要及时处置，依法予以处理，切实做到服务群众与规范管理相结合，保障道路正常通行。三是通过多种渠道，利用各种媒介，广泛宣传交警服务群众、方便群众工作措施的具体内容和相关要求，争取社会各界的理解支持，确保夜间便民停车措施有效落实。
同时，我们也建议政府有关部门加大道路基础条件和交通设施的投入力度，在新建扩建改造升级城市道路时，要充分考虑交通安全、交通管理方面的因素，加强公共停车场的建设，提供更多的公共停车资源，缓解道路停车压力，减少道路停车，提高道路通行利用效率。一是要尽快出台安康中心城市停车管理办法，成立中心城市停车管理组织领导和办公机构，加强对停车场建设和道路停车泊位的统一审批管理。避免道路停车位成为某些群众的私人免费停车位长期占有。二是要建设智慧停车诱导系统，引导车辆就近停放、均衡停放，提高利用率，减少闲置率。缓解城市停车难是一个系统工程，相信通过各级政府的努力，中心城市停车难问题一定会逐步得到解决。
最后，再次感谢您对公安交通管理工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见！
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