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| 标题 | 关于再次提请尽快完成大桥路东侧棚改房建设的建议 | ||||||
| 编号 | 第340号 | 办理部门 | 安康市住房和城乡建设局 | 处理状态 | 已办结 | ||
| 签发人 | 程海林 | 签发日期 | 2025-06-12 13:55 | 发布日期 | 2025-06-12 13:55 | 类别 | A类 |
| 正文 |
案由：
按照安政办发(2016)89号《关于批转安康中心城市西关片区和金川社区棚户区改造实施方案的通知》、安政办发(2016)187号《关于批转安康中心城市金川社区棚户区改造项目房屋征收补偿安置方案的通知》等文件，2016年12月安康中心城市金川社区棚户区改造项目启动，位于原安康农校十字北片区域于2018年1—7月完成了安置房的选择、房屋差价的结算，并与承建单位签订了房屋认购书、选房登记表，部分拆迁户按政策已交付安置房面积差价款。房屋认购书中约定交房期为三年，但截止目前已过去了近7年，项目规划中的位于大桥路东侧区域一直未动工建房，原住户多次找相关部门反映情况，始终未得到有效解决。目前，拟回迁的原住户大部分在外租房居住，很多户因房租、住房需求变化等各种因素影响多次搬家，正常生活受到严重影响。有些家庭子女因等不到新房结婚而与恋人分手；有些家庭因迟迟不能回迁而导致家庭矛盾不断激化，影响家庭和睦；部分家庭条件较好的因等不到回迁到其他地方购房，成为后期交房的隐患；甚至有些老人未能见到自己期盼的家而在等待新房中去世，等等。目前大部分拟回迁的原住户人员已失去了耐心，有打电话投诉的、有绝望的、有漫骂的、更有人准备组织上访的，把所有的不满都归结到政府不作为上，迫切希望政府能尽快解决此问题，确保棚改户能安居乐业。 我在政协安康市第五届委员会第三次全委会上提出了《关于尽快解决大桥路东侧棚改项目进度的建议》的提案，市住建局和汉滨区住建局工作人员对棚户区改造项目工程实施中存在的困难进行了解释说明，明确答复于2024年10月份开始动工修建，但是截止目前该项目始终未见动工迹象，也未发现有相关部门对群众有任何解释工作，导致群众猜忌、不安等情绪的蔓延。 建议： 1.棚户区改造项目本是政府提高群众生活质量、改善区域内人居环境、调整产业发结构的一项重大决策，是一项重要的民生工程项目，应引起政府的高度重视，尽快成立专门机构，按排得力人员协调解决好棚改中的各种问题，尽快动工完成项目工程，使拆迁户能早日回迁。 2.由于此棚户区改造项目涉及安置户数量多，期间又涉及承建单位变更，导致拆迁户安置工作变得更加复杂，虽按协议支付了临时过渡安置费，但随着时间的推移，产生的费用必将越来越大，不断增加承建方建房成本，会使棚改工作变得更加复杂，拆迁户对回迁的期盼也越来越强烈，对政府工作的满意度不断下降，各种流言相互传播，群访事件一触即发，成为社会不稳定因素的极大隐患，如不及时解决好以上问题，数百户拆迁户不能安居，无疑会加剧社会矛盾，还会严重影响政府的公信力。 3.如果短期内政府确因实际困难导致此项目不能顺利开展，建议政府安排工作人员对群众做好解释和安抚工作以获得群众的理解，相关工作安排及进展情况及时通报回迁群众，尽量将各种矛盾化解在萌芽状态之中，有效预防可能出现的群体性事件。 |
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| 回复 |
郭全忠委员：
您提出的《关于再次提请尽快完成大桥路东侧棚改房建设的建议》（第340号）收悉，现答复如下： 一、基本情况 为改善人居环境，提升城市形象，推进原二厂国企改制遗留问题化解，2016年经市政府研究，决定启动金川社区棚户区改造工作。该项目征收范围为农校十字北片区域范围，大桥路的东西两侧；征收房屋占地面积约58亩，征收补偿安置560户，征收房屋约47000平方米。按照“有客观需求，有市场主体，见效要快”的总体思路，经市政府研究，同意市城投公司通过招商引入宝业公司作为市场主体，参与金川社区棚改项目。该项目选择产权调换安置的有224套、3.04万平方米，其中：金川社区西区70套、0.9万平方米，金川社区东区154套、2.14万平方米。目前，金川社区西区已完成回迁安置任务，金川社区东区因原招商企业资金链出现问题，导致安置房未按期开工，该区域征迁群众未如期回迁安置。 二、提案办理情况 市政府高度重视金川社区东区棚改居民回迁安置工作，多次召开专题会议研究化解遗留问题，加快回迁安置工作。2023年5月18日，市政府第三次市长办公会议决定，由市城投公司负责兜底参与竞拍，加快建设金川东区安置房。2023年11月22日，市棚改办（市住建局）牵头成立了棚改安置工作领导小组，印发了“一区一策”回迁安置方案，明确了加快金川片区东区安置房建设方案。2023年11月20日，市城投公司竟得该宗土地后，迅速启动项目立项、规划等前期工作。2024年11月，该项目建设规划通过了市规委会评审。截止2025年5月底，金川片区东区安置房建设项目已完成项目立项、土地证办理、工程施工和监理招标等开工前准备工作，目前正在办理工程规划许可证和施工许可证，计划6月底前正式开工，12月底前组织征迁群众图纸选房，锁定安置房房源。 三、下一步打算 下一步，我们将按照《金川社区棚户区改造项目（东区）安置房建设方案》的总体安排，明确责任分工，加快项目建设，加强督促检查，确保安置房早日交付使用。同时，汉滨区政府做好政策解释和信访维稳工作。 感谢您对棚户区改造工作的关心和支持，希望您多提宝贵的意见和建议，以便我们进一步改进工作。 |
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