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| 标题 | 关于大力推进富硒无糖茯茶饮料产业促进农民增收的建议 | ||||||
| 编号 | 第38号 | 办理部门 | 安康市工业和信息化局 | 处理状态 | 已办结 | ||
| 签发人 | 张志群 | 签发日期 | 2025-07-08 14:18 | 发布日期 | 2025-07-08 14:18 | 类别 | A类 |
| 正文 |
一、提案背景
安康作为陕西省重要的茶叶产区，拥有得天独厚的富硒资源，富硒茯茶产业已成为当地农业经济发展的重要支柱之一。然而，当前富硒茯茶产业发展面临着产品结构单一、市场拓展困难等问题，制约了产业的进一步壮大和茶农收入的持续增长。在健康饮品需求日益增长的市场背景下，开发富硒无糖茯茶饮料具有广阔的市场前景，既能满足消费者对健康、养生饮品的需求，又能为富硒茯茶产业开辟新的发展路径。
二、现状分析
1.产品优势：安康富硒茯茶富含硒元素，具有独特的保健功效，同时茯茶在发酵过程中产生的有益菌群对人体健康也有诸多益处。无糖配方符合当下消费者对低糖、健康饮品的追求，具有较大的市场潜力。
2.产业现状：目前安康富硒茯茶主要以传统茶叶产品形式销售，产品附加值较低，产业发展受限于传统销售模式和市场认知度。富硒无糖茯茶饮料的开发尚处于起步阶段，生产规模较小，市场推广力度不足。
3.茶农现状：茶农收入主要依赖传统茶叶销售，受市场价格波动影响较大，收入增长缓慢。由于缺乏产业深加工的带动，茶农在产业链中的受益程度有限。
三、具体建议
1.政策支持：政府应加大对富硒无糖茯茶饮料产业的扶持力度，出台相关优惠政策，如税收减免、财政补贴等，鼓励企业加大对富硒无糖茯茶饮料的研发、生产和市场推广投入。设立专项产业发展基金，支持企业引进先进的生产设备和技术，提高产品质量和生产效率。
2.品牌建设：整合安康富硒茯茶品牌资源，打造统一的富硒无糖茯茶饮料品牌形象。加强品牌宣传推广，通过举办各类茶文化活动、参加国内外饮品展销会等方式，提高品牌知名度和美誉度。加强品牌监管，确保产品质量，维护品牌形象。
3.市场拓展：鼓励企业创新营销模式，拓展销售渠道。加强与电商平台合作，开展线上销售；同时，在超市、便利店、餐饮场所等传统渠道加大铺货力度，提高产品市场占有率。针对不同消费群体，开发多样化的产品包装和口味，满足市场需求。
4.产业融合：推动富硒茯茶产业与旅游、文化等产业深度融合，打造富硒茯茶文化旅游线路，开发以富硒茯茶为主题的旅游产品和体验项目，提高产业附加值。加强与科研机构、高校的合作，开展富硒茯茶的深度研究和开发，延伸产业链条。
5.人才培养：加强对富硒茯茶产业人才的培养和引进，建立健全人才培养体系。通过开展技术培训、职业技能鉴定等方式，提高茶农和企业员工的专业素质和技能水平。引进高端人才，为产业发展提供智力支持。
通过大力推进富硒无糖茯茶饮料的推广，不仅能够带动富硒茯茶产业的发展，提高产业附加值，还能有效促进茶农增收，推动安康市农业经济的持续健康发展。希望政府及相关部门能够重视这一产业发展方向，积极采取措施，共同推动富硒茯茶产业迈向新的台阶。
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| 回复 |
朱国领委员：
您提出的《关于大力推进富硒无糖伏茶饮料产业促进农民增收的建议》（第38号）收悉，感谢您对安康富硒产业的关心关注，现就有关建议意见落实情况答复如下：
一、总体情况
年初以来，全市富硒产业工作以“链长制”为抓手，以培育千亿产业集群为目标，以“富硒+有机”为发展方向，围绕科技赋能、标准提升、项目支撑等关键环节精准发力，目前共培育省级链主企业6家，规模以上富硒食品加工企业237家，陕西省专精特新企业35家，培育科技型企业194家、高新技术企业157家，安康被评为“全国硒资源变硒产业十佳地区”，全国“富硒产业发展优势区”。
二、建议采纳落实情况
1.政策支持层面。市工信局（市富硒办）实行产品硒含量免费检测，鼓励市场主体开发富硒产品，同时将富硒新产品开发、富硒产品综合营销中心、电商直播基地、市外富硒产品专营店建设等纳入全市工业稳增长政策支持范畴，2025年各市场主体共申报奖扶资金600余万，目前正在联合市财政局对申报材料进行核定，近期将根据核定情况予以兑现。
2.品牌建设方面。大力实施富硒有机食品品牌提升行动，坚持“四统一”（即统一产品、统一商标、统一品牌、统一宣传）推进品牌建设。“安康富硒茶”成功注册地理标志证明商标，连续5年稳居全国茶叶区域公用品牌百强榜前20位、陕西第1位，目前有198家茶企使用该区域公用品牌。今年2月“安康富硒茶”入选首批中国消费名品名单，成为全省唯一获此殊荣的区域品牌。
3.市场拓展方面。大力支持富硒产业综合营销中心和专营店建设，指导有关企业分别在安康、西安建设了以富硒产品线上线下销售、富硒美食体验、硒科普宣传等与一体的富硒产品综合体验营销中心，均于2025年1月建成运营。同时指导小巨人产业园建设了安康富硒产品直播基地。同时，通过举办活动开展专题招商等方式推介安康富硒产品，今年1月举办“秦巴优品 硒有安康”富硒产品走进西安暨富硒美食大赛活动，现场签订合作项目20个，带动销售超过100亿元。成功举办第五届“端午安康”全国硒水鉴茶大赛，安康共35个茶样获奖，占获奖总数的32%。组织16户富硒食品生产企业参加“陕西臻品”暨消费名品推介会，达成合作协议2份。组织13家富硒食品生产企业进入“陕西臻品”咸阳机场、省委党校展厅，102款产品上线陕品好物购物平台。
4.关于产业融合。大力实施“硒+X”战略，推动富硒产业与休闲旅游、健康养生等产业深度融合，探索出一条多元化、复合型产业发展路径。培育“汉江画廊、茶歌紫阳”“女娲故里、茶香平利”“画里瀛湖、梦中水乡”“硒有岚皋”等茶乡精品旅游线路10条，打造茶旅融合示范镇23个，开发富硒全鱼宴、富硒蘑菇宴等多个“安康美食”品牌，打造富硒休闲旅游示范基地6处，建成富硒茶城、安康富硒产品一条街，形成了吃住行游购娱融合发展的良好格局。
下一步，市工信局（市富硒办）将进一步加大政策宣传力度，指导茶企与包装饮用水、饮料生产企业深度合作开发富硒茶饮料，实现优势互补、延长产业链条。以“线上线下内外兼修”为路径，多维拓展富硒产品营销市场，线上开设“安康富硒产品专区”，线下布局“安康富硒产品营销中心（体验馆），构建实体体验与销售阵地，不断提高安康富硒产品市场占有率。
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