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| 标题 | 关于加快促进民营经济高质量发展的提案 | ||||||
| 编号 | 第129号 | 办理部门 | 安康市工业和信息化局 | 处理状态 | 已办结 | ||
| 签发人 | 张志群 | 签发日期 | 2025-07-01 14:45 | 发布日期 | 2025-07-01 14:45 | 类别 | A类 |
| 正文 |
案由：
近年来，由于受到经济下行和消费市场低迷影响，中小企业发展速度放缓，民间投资、转型升级积极性不高，企业创新驱动力不足，再加上同质化竞争，政策支持“最后一公里”还未完全打通等方面因素，致使中小企业信心不足，盈利能力和竞争能力减弱，影响企业平稳健康可持续发展。
建议：
一是建立政府“牵线搭台”、企业“牵手合作”融通发展机制，进一步畅通“政府—企业”之间沟通渠道，为产业链企业、同行企业提供信息服务、技术服务、人才服务、法律服务、培训服务和融资服务，实现中小企业合作共赢。
二是出台《全市协调推动解决民营企业融资难等要素保障促进民营经济高质量绿色发展实施意见》，进一步规范细化支持民营经济高质量发展政策举措，打通服务民企“最后一公里”，切实提升政策含金量和中小企业获得感，促进民营经济做大做优做强。
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| 回复 |
吴德才委员：
您提出的关于《关于加快促进民营经济高质量发展的提案》（第129号）收悉，现答复如下： 近年来，安康市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，全面健全工作机制，全心完善政策举措，全力优化发展环境，全市民营经济保持平稳健康发展态势。今年一季度，全市民营经济增加值占GDP比重达60.2%、排名全省第1。截至5月底，全市有各类经营主体29.77万户，占全市累计实有经营主体的98.27%。 围绕政企沟通、解决民营企业融资难问题我们主要做了以下几项工作。 一是常态开展政企沟通。早在2022年，我们已制定并印发了《安康市政企沟通联系工作机制》，并严格按照沟通机制，结合产业发展情况，筛选主题，定期召开民营企业座谈会。近年来，不断完善政企座谈会、恳谈会、“亲商助企日”等机制，打造紧密高效的沟通网络，“季度政企座谈+月度恳谈会+亲商助企日”活动实现了市县两级常态化开展。比如，今年以来，全市开展“亲商助企日”活动203场次，及时解决企业困难问题265条。汉阴县创新推出“助企纾困早餐会”，以轻松氛围拉近政企距离；旬阳市设立“产业引导基金”，并通过政银企对接推进会来助力企业融资，等等。构建部门包抓重点科技型企业和“五上”企业遍访包联机制，针对技术研发遇阻、高端人才匮乏、市场渠道狭窄等实际困难，积极协调资源纾困解难，2024年以来，全市聚焦企业、项目、招商开展政企交流活动2163场次，及时解决问题2035条，助力企业不断突破发展阻碍，全力实现达产达效。 二是全力打造“一站式”服务平台。为推动陕西省民营经济高质量发展，优化营商环境，去年4月，陕西省开发上线了经营主体综合服务平台“陕企通”，一站式为民营企业提供诉求受理、政策发布、人才招聘等综合服务。上线一年来，我市企业注册用户突破14.77万户，注册量稳居全省前列。“陕企通”提供了一个集中的平台，用于发布和更新各种涉企政策，包括税收、金融、人才等方面的政策信息。此外，平台还提供政策解读和智能订阅服务，帮助企业更好地理解和利用政策。企业可以通过“陕企通”提交各种诉求，如员工福利、业务许可等，平台将对这些诉求进行统一受理和快速响应。去年以来，市县两级涉企单位在“陕企通”平台上传各类涉企政策及解读518条，办结诉求145条，截至目前，全市满意率为98.62%，全省排名第二位。 三是“三向发力”破解融资难题。围绕难题建清单。针对民营企业融资难题，印发《关于推进金融高质量发展助力幸福安康建设的实施意见》。组织全市重点产业链企业代表召开征求民营企业融资难有关问题意见建议座谈会，收集整理了6方面民营企业融资难有关问题，要求相关牵头单位对标清单抓课题研究。围绕对接建平台。通过“线上+线下”双轨对接模式，推送政策、产品至重点企业200余户、省市级金融机构90余家。摸排产业链群、科技创新等领域融资需求160余亿元，“点对点”协调融资需求企业50余户超7亿元。围绕服务提质效。充分发挥金融顾问、惠企四贷服务站、乡村金融超市等作用，中小微企业融资渠道不断拓宽。强化“秦信融”等线上平台数字赋能，促进银企线上对接，累计为辖内企业提供“一站式”授信27.04亿元，发布融资需求44项2.06亿元、成功解决需求16项0.87亿元。成立安康金资产业投资合伙企业（有限合伙），已投资北京某公司可转债2000万元。财信融资在保1562户1826笔65.75万元，本地区平均融资担保费率0.97%。 下一步，我们将结合工作实际，聚焦企业急难愁盼问题，精准助企纾困解难，持续优化民营企业发展环境。 一、关于“建立政府“牵线搭台”、企业“牵手合作”融通发展机制，进一步畅通“政府—企业”之间沟通渠道”建议。一是深入贯彻全省民营经济高质量发展推进会会议精神，抓好《民营经济促进法》的贯彻实施，一方面强化法治保障，全力护航企业放心生产，安全安心发展；另一方面严格规范涉企行政检查，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封行为，依法保护民营企业和民营企业家合法权益。二是畅通政企沟通渠道。加大助企纾困力度，充分发挥政企恳谈、民营企业座谈、“亲商助企日”制度优势，持续开展规上工业企业、重点工业项目遍访帮扶和机关干部联企交友活动，动态了解掌握民营企业所思所需所盼，建立专项台账，实施销号管理，助力民营企业轻装上阵、稳健前行，推动区域经济持续健康发展。三是多元化服务助力企业发展。发挥“陕企通”“产业链协同平台”作用，为民营企业发展提供便捷、有效的“掌中宝”，逐步实现企业有困难、有问题一键反馈，快速应答、高效办理。综合运用网络平台、各部门涉企服务机制、各类新媒体、上门宣传等方式，实时发布政策，精准推送政策，确保“五上”企业政策知晓率达到100%，中小微企业政策推送全覆盖，帮助企业特别是中小微企业高效率、低成本用好政策。 二、关于“出台《全市协调推动解决民营企业融资难等要素保障促进民营经济高质量绿色发展实施意见》，进一步规范细化支持民营经济高质量发展政策举措”建议。一是抓好课题清单办理。围绕破解民营企业融资难融资贵重点课题清单，督促发改、人行、监管局等部门加快课题研究，针对性制定课题破解措施，积极破解六方面具体问题，力争中小微企业融资难、融资贵等问题得到缓解。二是抓信贷资金投放。联合人民银行安康市分行，强化货币政策传导与信贷窗口指导，用好支农支小再贷款再贴现、科技创新再贷款等结构性工具及特别国债、财政贴息政策，引导金融机构聚焦重大战略、重点领域和薄弱环节，加大信贷投放力度。联合市发改委、安康金融监管分局，持续做好支持小微企业融资协调工作机制，满足民营企业合理融资需求。三是抓服务平台搭建。紧扣谋划的17场产融对接活动，协同行业主管部门开展常态化产融对接。推动“一链一行一基金”建设，深化金融顾问、“四贷”服务等工作机制，发挥银行机构评价激励作用，强化财信融资担保增信，持续提升民营企业融资可得性和获贷成功率。四是扎实开展“七大行动”。对照进一步促进民营经济高质量发展“七大行动”各项任务，细化配套措施，加强宣传解读，做好政策梳理和问效，切实提高政策的精准度。金融惠企纾困行动从加大信贷供给、支持多元融资、完善风险分担机制、优化金融服务等方面，推广创新金融产品，降低融资成本，打通金融服务“最后一公里”。 再次感谢您对我市民营企业发展的关心和支持。欢迎继续关注并提出宝贵建议。 |
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