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| 标题 | 关于支持白河高新区高质量发展的建议 | ||||||
| 编号 | 第160号 | 办理部门 | 安康市工业和信息化局 | 处理状态 | 已办结 | ||
| 签发人 | 张志群 | 签发日期 | 2025-05-26 14:48 | 发布日期 | 2025-05-26 14:48 | 类别 | A类 |
| 正文 |
白河县两河工业集中区于2009年经县政府批准设立，是全省重点建设县域工业园区，2021年完成整合优化，累计建成标准化厂房30多万平方米，路、水、电、网、污等基础设施配套完善，综合承载能力显著增强；形成了光皮木瓜、黄姜、太阳能光伏、绿色石材等产业链和特色产业“区中园”，产业集聚水平不断提升；积极融入秦创原创新驱动平台，先后与西北农林科技大学、西安交通大学、中国科学院、中国农科院等高校院所开展合作，建成各类科技创新平台和孵化载体15家，培育高新技术企业10户以上，创新融合发展动能强劲；园区转型升级初显成效，在2023年度全省重点建设县域工业集中区年度考核排名62位，已成为支撑白河县域经济发展的主阵地，具备创建省级特色型高新区的良好基础。
支持建设白河省级高新区，有利于推动白河县更好融入秦创原“一总多区”发展格局，促进当地产业结构升级，培育高新技术产业集群，构建以“富硒食品、新型材料、清洁能源”为主导的现代化产业体系；有利于发挥白河作为陕西向东南开放的前沿门户独特区位优势，打造承接区域开放合作红利的高能级平台，支撑安康市汉江生态经济带重要节点城市建设，助力区域深度融入长江经济带高质量发展新格局。目前白河县组建创建工作专班，对标补短以创促建，委托第三方咨询机构编制专项规划报告，确立了以境内十天高速为轴串珠式形成3个区块，发展新型材料、富硒食品、清洁能源3个主导产业集群，创建汉江生态经济带绿色循环发展示范区、陕西县域新型工业化核心承载区、陕西创新驱动和科技成果转化示范区的发展思路和目标。 建议：1.市工信局加强对白河县高新区工作指导；2.请市科技局在科技创新方面给予指导，并支持科技成果转化。 |
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| 回复 |
王定明委员：
您提出的《关于支持白河高新区高质量发展的建议》（第161号）收悉，现答复如下：
首先对您关心工业发展，支持园区建设表示诚挚的感谢。我市总面积2.35万平方公里，绝大部分地区属于限制开发的生态功能区，重点开发区域和点状开发区域仅占6.9%，平坝地区只有1.8%，“一江清水供京津”的担当更是安康的历史使命和政治责任。面对立地条件差、产业发展空间有限、土地利用率低、环保约束大、产业分布散等客观实际，建园区、集产业、谋发展是安康工业发展的必然选择。
在市委、市政府的坚强领导下，全市工信系统持续深化“三个年”活动，紧扣“追赶超越、绿色崛起”总要求，纵深推进绿色工业倍增计划，坚定不移走新型工业化之路，通过工业园区引导企业集群发展，强化产业协同聚集，初步形成了以工业园区为载体、以绿色倍增为目标、以三产融合为途径的县域经济发展良好格局。截至2024年底，相继创成1个国家级高新区、2个省级高新区（旬阳、紫阳）、3个省级经开区（石泉、平利、汉阴），推动白河、岚皋创建省级高新区、省级工业园区。2024年全市工业总产值和规上企业总数均占全市工业总产值和工业企业总数的60%以上，累计建成标准化厂房559.08万平方米，带动就业近9万人。实践证明，工业兴、县域兴，园区强、县域强。
近年来，白河县两河工业集中区发展取得良好成效，2024年园区总产值突破30亿元，入园各类市场主体135家，其中规上工业企业50户，带动就业3688人；园内基础设施建设相对完善，管理机构健全，整体运行良好，各项综合指标在全市11个工业园区中排名靠前，我局在《关于2024年县域工业集中区高质量发展情况的通报》中对综合排名第三的白河县两河工业集中区予以表扬，并先后予以多个项目资金支持，2024年6月下达小型微型创业创新基地项目资金50万元；近期正在指导白河县两河工业集中区积极申报2024年市级工业稳增长项目。
在下一步的工作中，市工信局将坚定推动园区高质量发展的信心和决心，从以下几个方面支持园区发展：
一是规划引领，梯队发展。贯彻落实《关于加快产业园区高质量发展的意见》，结合新一轮开发区公告目录认定，加快推动园区提档升级，支持白河、岚皋创建省级高新区、省级工业园区。实行“一县一区、一区多园”，畅通园区内小循环、园区之间大循环，形成以国家高新区为引擎、省级开发区为依托的工业园区联动发展机制。
二是突出特色，错位发展。指导园区明确不超过3个主导产业，在细分产业上进一步突出县域特色，鼓励各园区积极申创特色园区、特色产业集群，打破同质化竞争，形成全域一体、特色鲜明、优势互补、各扬所长的工业园区产业协同发展模式。
三是提质增效，加速发展。大力实施工业倍增计划，推动传统产业转型升级，打造区域品牌、产品品牌。持续完善园区水电路气讯绿等基础设施及污染物集中处理、安全环保在线监测等公用设施和生产性、生活性服务业建设，全面提升园区承载功能。在算好增量、留好存量、盘活低效的前提下抓好标准化厂房建设，鼓励激励合作共建、企业自建、引导民间资本参与建设，结合需求建设定制化厂房。
四是激发活力，创新发展。持续加大科技创新平台、制造业创新中心、小型微型企业创业创新示范基地及众创空间建设力度，推进规上工业企业普遍建立研发机构并备案，提高企业研发活动覆盖率。积极培育专精特新、单项冠军等各类优质企业，引导更多优质企业参与省级产业链关键核心技术攻关“揭榜挂帅”。鼓励园区建设数字化专业服务平台，加快智慧园区改造建设。
五是转变方式，优化发展。持续深化“亩均论英雄”综合改革，按照“一县一区”原则实施优化整合的工业园区全部开展“亩均论英雄”综合评价。支持“工业上楼”和地下空间开发利用，推动高标准、高荷载、高品质厂房建设。加快低效、闲置厂房利用，推动园区发展“腾笼换鸟”挖潜增效。
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