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| 标题 | 关于加快推进安康市中医药卫生事业高质量发展的提案 | ||||||
| 编号 | 第76号 | 办理部门 | 安康市卫生健康委员会 | 处理状态 | 已办结 | ||
| 签发人 | 王 黎 | 签发日期 | 2025-06-09 17:14 | 发布日期 | 2025-06-09 17:14 | 类别 | B类 |
| 正文 |
一、目前现状
安康市中医药事业发展成效显著,已入选国家中医药传承创新发展试验区。全市实现县级公立中医医院全覆盖,千人均占中医床位数、万人口拥有中医师数高于全国平均水平,拥有众多国家级、省级重点专科,基层医疗机构中医药服务量达40%,8个县区评为全国基层中医药工作先进单位,中医药科研也取得多项成果。
二、存在问题
人才方面:中医人才成长周期长,待遇不高,导致吸引、培养和留住人才困难,整体人才队伍仍需进一步壮大和优化。
产业方面:安康市区域内中医药产业尚未形成强大的主导产业,中药材种植、加工等环节的产业化、规模化程度较低,缺乏有影响力的中医药企业和品牌。
文化方面:中医药文化宣传力度不足,民众对中医药的认知和认同感有待提高,中医药文化的传承和普及工作还需加强。
三、统筹推进建议
人才培养与引进:
1.加大中医药人才培养专项经费投入,与高校合作开展订单式培养,对引进的高级中医人才,提供安家费等优惠政策。
2.二级以上中医医院内部遴选具有一定知名度的老中医医师,组建名老中医工作室,开展师承教育。医院内部已取得执业医师的年轻医生,爱好中医并想从事中医,可以在名老中医工作室跟师学习。
3.发掘、选拨民间具有一定区域影响力的名老中医(通过传统中医医师师承教学取得执业医师),有一定中医理论和实践经验处方的名老中医进行建档建册,组建名老中医师承传承工作室,二级以上中医医院招聘应届毕业生(未取得中医执业医师学员)可以到名医传承工作室跟师拜师学艺(国家政策规定应届毕业生到上级医院国培三年不冲突),拜师学习三年(拜师学艺期间个人待遇政策上要给与一定支持),学习成绩由卫健委和医院及师承带教老师共同考试是否结业,结业期间可以参加国家组织执业医师考试,获取执业医师资格,结业返回原招聘单位工作,治病救人,合法行医。
产业发展:
立足秦巴山区资源优势,扶持中药材种植基地建设,培育中药材龙头企业。
推动中医药与旅游、康养等产业融合,开发中医药健康旅游产品和康养项目。
加大对安康市唯一一家三级甲等中医院扶持力度,安康市中医医院三面临街,发展空间受限,建议由政府主导将医院南侧用地进行整合划拨市中医院,为医院后续建设发展打好基础。
文化宣传:开展中医药文化进社区、乡村、学校、机关活动,举办中医药文化节、科普讲座等。利用新媒体平台,宣传中医药知识、特色优势和典型案例。
服务体系完善:支持安康市中医医院创建国家区域中医医疗中心,加强县级中医院能力建设,推进基层示范中医馆和中医阁建设。鼓 励中医医院与基层医疗机构组建医共体,实现优质中医资源共享。
医保政策支持:进一步提高中医药报销比例,扩大报销范围,将更多中医理疗项目和院内制剂纳入报销。对中医优势病种给予更大的医保政策倾斜。
四、具体保障措施
1.加强组织领导:成立由政府主要领导任组长的中医药发展工作领导小组,定期研究解决问题。
2.强化监督考核:建立中医药工作考核评价机制,将中医药事业发展纳入政府绩效考核体系。
3.加大资金投入:设立中医药发展专项资金,逐年增加财政投入,引导社会资本参与中医药事业发展。
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| 回复 |
张波委员：
您提出的《关于加快推进安康市中医药卫生事业高质量发展的提案》（第76号）收悉，现答复如下：
为深入学习贯彻习近平总书记关于中医药工作的重要论述，贯彻落实《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》，我市积极申报国家中医药传承创新发展试验区，统筹推进中医药强市和康养产业高质量三年行动，加快推进中医药传承创新高质量发展。2024年4月，我市入选国家中医药传承创新发展试验区。2025年2月，市政府印发《安康市中医药强市三年行动方案（2025-2027年）》，确定围绕中医药服务体系、内涵特色、人才队伍、传承创新、医药产业、文化宣传六大重点，推动全市中医药优质资源提质扩容和均衡布局，培育出一批在全省具有重要影响力的名院、名科、名医、名企、名药，基本建成集中医特色诊疗、中医康复养生、中药种植加工“三位一体”的秦巴区域全生命周期中医药诊疗中心，中医药研发创新、产业发展能力进一步提升，中医药全产业链总产值力争达到100亿元的主要目标，明确健全中医药服务体系、提升中医药服务能力、加强中医药人才队伍建设、促进中医药传承创新发展、提升中医药产业质效、实施中医药文化弘扬行动等重点任务，目前各项任务正在按计划推进实施。
下一步，我委将认真吸纳您的宝贵建议，坚持问题导向和目标导向，紧紧围绕全市中医药服务体系、人才队伍、产业发展、文化促进和政策保障支持等重点工作任务，完善工作推进计划，统筹推进《安康市中医药强市三年行动方案（2025-2027年）》和《安康市国家中医药传承创新发展试验区建设实施方案》任务落实，在实施中医药强市和试验区建设中，加快推进全市中医药事业高质量发展。
衷心感谢您对我市卫生健康工作的理解、关心和支持！
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