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| 标题 | 关于“推动全市养老产业可持续发展”的提案 | ||||||
| 编号 | 第104号 | 办理部门 | 安康市卫生健康委员会 | 处理状态 | 已办结 | ||
| 签发人 | 王 黎 | 签发日期 | 2025-05-12 17:27 | 发布日期 | 2025-05-12 17:27 | 类别 | B类 |
| 正文 |
一、案由
随着人口老龄化程度的不断加深,安康市养老问题日益凸显,推动养老产业的可持续发展迫在眉睫。安康市60岁及以上人口占20.98%,65岁及以上占14.94%,均高于国际老龄化标准,表明该市已进入深度老龄化社会。预计到2030年,65岁及以上人口将增至50万,占比约20%。面对这一趋势,如何确保经济与老年人口协调发展,保障他们的健康和幸福,成为亟待解决的问题,需要全社会共同应对。现有养老产业问题:一是养老机构质量不均、服务单一。二是专业服务人才匮乏、待遇低下。三是产业资金投入有限、融资渠道不畅。四是产业融合程度低、创新能力不足。
二、建议
1.加大对养老产业项目的备案审批和支持力度,优先安排养老产业相关的基础设施建设项目,确保养老产业与全市经济社会发展规划相衔接,推动养老产业可持续发展(发改委);
2.积极探索养老与旅游产业的融合发展,依托安康市生态资源优势,开发养老旅游线路和产品,提升养老旅游服务质量,打造具有安康特色的养老旅游品牌(文旅局);
3.继续加强养老服务体系建设,优化养老服务供给,推动居家、社区、机构养老融合发展,加强对养老机构的监管,提升养老服务质量,保障老年人权益(民政局);
4.加强对养老机构的医疗卫生支持,推动医养结合,提升养老机构的医疗服务能力,同时,加强对老年人的健康管理和疾病预防,提高老年人健康水平(卫健委);
5.完善医保政策,将符合条件的养老机构内设医疗机构纳入医保定点范围,方便老年人就医报销,减轻老年人医疗负担(医保局);
6.加大对养老产业的财政投入,建立养老产业发展基金,优化财政支出结构,支持养老产业基础设施建设、服务提升和人才培养等方面(财政局)。
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| 回复 |
燕卫东委员:
您提出的《关于“推动全市养老产业可持续发展”的提案》(第104号)收悉,现结合部门职能答复如下:
随着人口老龄化加深和健康意识的提升,让老年人实现健康养老、安享幸福晚年越来越受到全社会关注。国家高度重视促进健康老龄化工作,中共中央、国务院先后印发《国家积极应对人口老龄化中长期规划》《关于加强新时代老龄工作的意见》《关于深化养老服务改革发展的意见》,把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程,发展养老服务产业,完善老年人健康支撑体系,满足老年人多层次多样化养老服务需求。
近年来,我委积极贯彻落实中省市部署,牵头制定《安康市医疗卫生与养老服务相结合试点工作实施方案》《安康市十四五“一老一小”整体解决方案》《安康市康养产业高质量发展三年行动方案(2025-2027年)》等系列文件,完善健康养老相关政策,协助推进养老产业发展。一是组织开展老年医院、医疗机构老年医学科、康复医学科,以及医养结合机构、安宁疗护机构、老年友善医疗机构建设,不断完善老年健康服务体系,加强医疗机构对养老机构的医疗服务支持。二是深入推进医养结合服务,鼓励医疗卫生机构与养老机构发展嵌入式、托管式、双向转诊式等多种形式的协议合作,推进医养结合服务,提升养老机构的医疗服务能力。三是持续开展口腔健康、心理关爱、营养改善、痴呆防治、听力健康等老年健康促进行动,失能老年人健康评估与服务等措施,加强对老年人的健康管理和疾病预防,扎实推进老年健康服务,提升健康养老水平。截至目前,我委已批准筹建安康市老年医院,电建医疗安康医院转型建设老年医院;全市25家二级以上综合性医院全部设置老年医学科,设置737张老年病床开展诊疗服务;已经创建省级医养结合服务中心47家、省级老年友善医疗机构171家,建成高新乐龄康养中心、汉滨区阳光爱心护理院、汉阴县鸿济医养中心、岚皋县福兴老年公寓、石泉县汉水颐园老年公寓等医养结合机构46家,全市老年健康服务体系进一步完善,已有97家医疗机构与139家养老机构签约开展医养结合服务。每年开展失能老年人健康促进行动1.1万人以上,落实失能老年人健康评估和服务6000余人,实施家庭医生签约服务老年人41.8万人,为35.5万65岁及以上老年人开展健康管理与服务,管理率达85%。
虽然我委在推进医养结合、促进健康养老方面取得积极进展,但正如您所言,我市医养结合工作还存在服务质量有待提升,发展路径需完善,专业人才严重缺乏,康养产业基础薄弱等问题,需要相关部门协作联动,统筹推进养老高质量可持续发展。
下一步,我委将认真吸纳您的宝贵建议,认真落实市政府《关于加快推进城市居家养老服务高质量发展的实施方案》《安康市康养产业高质量发展三年行动方案(2025-2027年)》等部署,深入推进医养结合工作,加大医疗机构对养老服务的支持力度,建立“医养协作”和“双向转诊”机制,确定二级以上医院为养老服务支持机构,持续提升老年健康服务质量和水平,增强老年人健康养老服务的获得感,助力推进全市养老产业高质量发展。
衷心感谢您对我市卫生健康工作的理解、关心和支持!
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