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| 标题 | 关于推动“引汉济月”进入“十五五” 重大项目的提案 | ||||||
| 编号 | 第157号 | 办理部门 | 安康市水利局 | 处理状态 | 已办结 | ||
| 签发人 | 陶勇俊 | 签发日期 | 2025-06-11 17:33 | 发布日期 | 2025-06-11 17:33 | 类别 | C类 |
| 正文 |
一、案由
月河流经汉阴县、汉滨区川道地区和安康国家高新区21个镇办（区），承载了安康40%的人口、60%的GDP，聚集了包括自然资源、人力资源、基础设施资源在内的相对充裕的优质资源。农业产业多元化发展、工业门类多元化构建、三产服务业多元化呈现，是“国家生态主体功能区规划”中全市仅有的重点可开发区域，在安康发展中具有举足轻重的地位。多年来，市委市政府和相关区县对此区域非常重视，一直作为支撑安康经济、社会高质量发展的优先方向予以打造，布局了包括汉阴省级经开区、恒口国家改革发展示范区、汉滨五里工业园区、安康国家农业科技园区和安康国家高新技术产业开发区等在内的大量的基础产业、工业园区、人口资源和公共服务设施，成为安康城镇化和高质量发展的双载体。但调研发现这一区域发展过程中仍然存在一些问题，尤以水资源短缺为最，现有发展水平上枯水季节已出现严重缺水，成为影响这一区域乃至安康未来发展的关键所在。 二、案据 （一）月河川道是安康副中心，流域交通便捷、人口稠密、土地条件优越、要素资源富集，随着城镇化不断加快和工农业迅猛发展，在安康经济、社会发展中已经占有决定性地位。 （二）月河干流枯水季节2-3个月断流，水生态环境脆弱、恶化，纳污能力降低。随着川道产业带发展和人口的密集居住，水污染势必更加严重。 （三）安康是国家生态主体功能区，也是南水北调中线工程重要水源涵养区，作为重点区域的月河流域，生态补水问题必须引起高度重视。 （四）2021年以来，安康市及相关县区相继成立月河补水工程推进专班，省水利厅给予了技术支持，历经多次调研、论证形成了初步补水方案，《项目建议书》已经通过省市专家审查出案，提交市政府研究、决策。 三、建议 （一）市政府将“引汉济月”工程作为提升区域战略定位、推进安康高质量发展的统领，尽快决策、提早实施。 （二）积极争取中、省支持，将“引汉济月”列入“十五五”重大项目予以推进，以此造福全市人民。 （三）坚持绿色发展理念，打破辖区行政区划界线，以“引汉济月”为核心牵引，统筹引水口与月河川道全流域产、城、人、文、旅、服总体布局，实现区域产业再造、错位发展。 |
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| 回复 |
王国库委员：
首先感谢您对水利事业发展的关心和支持，您提出的《关于推动“引汉济月”进入“十五五”重大项目的提案》（第157号）收悉，现答复如下： 您提出的“引汉济月”的几点建议，非常必要，也是我们工作关注的焦点。月河发源于秦岭山脉凤凰山主峰铁瓦殿北麓，干流全长114公里，流域面积2829平方公里，是汉江左岸一级支流。流经我市汉阴县、恒口示范区、高新区、汉滨区四县区21个镇办，为安康市经济发达地区，是安康社会经济发展的中心带，流域内总人口和GDP均占到全市三分之一。是国家主体功能区规划中我市仅有的重点开发区域，也是国家南水北调水源区和《汉江生态经济带发展规划》的核心地带，域内地势平坦、交通便捷、人口稠密、产业聚集。 长期以来，由于月河流域经济社会的快速发展，人口、工业体系的迅速聚集，城镇范围不断扩大，自然生态负荷增加，逐步出现流域生产生活及生态水量明显不足、水体质量不高、河道环境变差、水生态系统恶化等问题，迫切需要综合治理。为此，市委、市政府高度重视，相继开展了月河补水、月河综治、洞河水库、恒河水库等重大项目论证实施。 为切实解决月河区域供水保障问题，2023年12月，我局编制印发了《月河片区水网建设规划》《月河片区城乡供水规划》，着重对月河水资源利用进行了系统规划。在洞河水库建成后，积极推进恒河水库开工建设，谋划了盘龙水库、青木沟水库等一批水库水源工程，为月河流域增加可用水源1.4亿立方米以上，并长远规划了月河补水工程，积极奠定了域内水资源全面调节的基础；逐步启动了“连通一体”的片区供水工程建设，开工了汉滨区月河川道供水一体化工程、恒口示范区恒源水厂扩容改造工程等重点项目，推进了汉阴县洞河水库供水工程及配套管网建设项目、汉阴县城乡供水设施改造提升项目、汉阴县城供水设施改造提升工程等项目前期，正逐步向全域连通稳步迈进；月河片区现状供水正逐步提升完善，走向互联互通，用水保证率将稳步提升。 2022年9月，我局在西安组织开展了《月河补水项目建议书》咨询论证，省水利厅专家提出“先内后外”的水资源调配原则，建议先期充分利用洞河水库、恒河水库等流域内已有水源工程进行调节，外部补水作为下一步调节方案，待确实需要时启动实施。围绕这一思路，洞河水库供水配套等项目前期可研工作已基本完成，已报送省水利厅准备审查审批。近期，在“十五五”水安全保障规划中，我市充分考虑月河补水项目工作，谋划建设观音河、洞河、恒河、黄石滩4座水库等骨干水源和水系连通工程，提高石泉县池河镇、汉阴县平梁、城关、涧池、蒲溪、双乳、恒口示范区、汉滨区五里、建民、高新区等区域供水保障水平。已纳入陕西省水网建设规划。同时，我局将月河引调水工程（月河补水）、洞河水库引调水工程、恒河水库引调水工程、月河水生态保护修复工程等重大项目，作为下一步全市重点工程进行推进，以确保月河治理不断完善升级，月河生态环境持续向好，流域人民生活更加幸福美满。 再次感谢您对月河综合治理问题的关注，对水利事业的关心支持。下一步，我局将加强水资源配置，切实解决月河流域水资源供需矛盾，为月河流域高质量发展奠定坚实的水利基础保障。 |
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