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| 标题 | 关于推动农村传统微型水利设施修复助力乡村振兴的提案 | ||||||
| 编号 | 第217号 | 办理部门 | 安康市水利局 | 处理状态 | 已办结 | ||
| 签发人 | 陶勇俊 | 签发日期 | 2025-06-20 17:36 | 发布日期 | 2025-06-20 17:36 | 类别 | B类 |
| 正文 |
安康地处秦巴山区，大自然赋予“八山一水一分田”的地域特点，从古到今，人们为了守护和利用好这方水土，既保护又开发，采取依山就势兴修水利，形成了诸多顺应自然山水走向保护村庄院落的排洪设施和保护耕地的水利设施（农村俗称的拦水键、阴洪渠、排水沟等统称传统微型水利），长期以来支撑起了稳固庄院、保护耕地、降低自然灾害的效果十分明显。特别是在土地大包干以前，农村进城转移大规模形成以前，村集体每年组织冬春水利设施建设集中修复，为农村大庄院和大片山地安全渡汛真正起到了奠基作用，但随着耕地分包到户分户种植，大多数自然形成的系统排水设施遗弃失修，部分庄院形成的千年排洪渠道被占用或废弃，由于雨水无组织的自然排放，造成了例如旬阳市吕河镇李家沟村、敖院社区、构元镇樊坡村等有关村组整片山体滑坡走动，致使大面积耕地无法种植、多数庄院大面积滑塌，全县范围内诸多区域形成的灾害隐患点均与长期形成的传统微型水利设施被废弃有关联，因此在乡村振兴中启动传统微型水利设施修复治理迫在眉睫，对于推动和美乡村和幸福安康建设更是意义重大。
对策建议： 一是由农业农村部门和水利部门组织强有力的专业团队，开展农村传统微型水利设施全域普查，全面摸清历史现状，实行全域规划、分步实施，发扬红旗渠精神，推动全域治理，为和美乡村筑牢水利屏障，保护耕地和村庄院落安全。 二是将农村传统微型水利设施修复纳入“十五五”全域重大水利工程规划，争取国家政策支持，全面开展治理。 三是压实各级责任，动员各方力量加大建设投入力度，筑牢农村护山治水稳固的安全防线。 四是建章立制，落实好建管并举的长效措施，推动“建、管、用”管用的长效作用发挥。 |
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| 回复 |
牛全鸿委员：
您提出的《关于推动农村传统微型水利设施修复助力乡村振兴的提案》（第217号）收悉。市水利局紧扣提案内容，找差距，求突破，全力做好乡村振兴水利保障工作，现答复如下： 一、基本情况 小堤防、小塘坝、小水渠等小型水利工程是山区改善耕地灌溉条件、排泄洪水的重要基础设备。但因标准低、规模小、抗灾能力弱，逐渐退出了国家水利资金扶持重点和投资方向。近年来，市水利局紧扣国家投资方向和扶持重点，围绕水旱灾害防御实施了一批防洪减灾工程并取得一定成效。 （一）中小河流治理工程。中小河流一般指流域面积在200-3000平方公里之间的河流。建设标准按10年一遇（防冲不防淹）或20年一遇洪水设防。结构形式分堤防或护岸。“十四五”以来，全市共治理月河、岚河等中小河流21条，综合治理河长249公里，投资7.5亿元。为保护城镇、村庄、社区、学校、安置点、农田免受洪水侵扰发挥了应有作用。 （二）山洪沟治理工程。 山洪沟是山区小流域洪水的通道，主要指流域面积小于200平方公里、山洪灾害严重且影响人口较多的河道。全市受自然条件限制，部分房屋、农田等临沟或沿沟分布，加之安康暴雨多，山洪频发，危害严重。该项目非常贴近群众实际需求，但项目指标太少，平均每年各市只有1-2条。为防止山洪冲刷破坏沟岸建筑物、农田，“十四五”以来，全市共治理汉阴县禾田沟、岚皋县杜家沟等山洪沟16条，治理长度36.8公里，投资1.14亿元。 二、下步打算 在市委、市政府的坚强领导下，紧密围绕乡村振兴战略和巩固拓展脱贫攻坚成果重点任务，严格对照市委、市政府《关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施方案》要求，将水利乡村振兴作为全局重点工作系统谋划推进，始终把巩固水利扶贫成果作为部门首要职责和风险防范核心内容，以水灾害防治和群众满意度提升为目标，从项目规划、资金争取、工程建设等方面持续加力，推动各项工作取得明显成效。 （一）抓好项目谋划。以编制“十五五”规划为契机，系统总结水灾害防御经验成效，根据乡村振兴实际需求，梳理一批重点项目，积极挤进全省规划盘子。 （二）启动山洪沟治理。投资1150万元，实施汉滨区五堰河、旬阳市公馆河山洪沟治理工程，治理长度4.35公里。 （三）实施中小河流。投资7亿元，持续加快月河、岚河等34条中小河流治理工程，治理河长300公里，完成有防洪任务河流销号。 感谢您对水利工作的关心、关注和支持！ |
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