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| 标题 | 关于加快推进洞河水库供水工程建设的提 | ||||||
| 编号 | 第261号 | 办理部门 | 安康市水利局 安康市财政局 | 处理状态 | 已办结 | ||
| 签发人 | 陶勇俊 谢成彦 | 签发日期 | 2025-06-12 17:38 | 发布日期 | 2025-06-12 17:38 | 类别 | A类 |
| 正文 |
水资源是经济发展的命脉，把月河经济带打造成为安康经济新的增长极，解决月河流域水资源匮乏问题是当务之急，建议尽快开工建设洞河水库供水工程。
一、工程建设的必要性 月河川道是安康市中心城区与浅山丘陵的结合部，涉及汉滨区、恒口示范区、高新区、石泉县、汉阴县，沿线地势开阔，地理环境优越，人口稠密，产业聚集，经济增长快，是安康的“白菜心”，承载了安康40%的人口和60%的GDP，在全市经济发展中具有承东接西、辐射南北的重要作用。月河经济带的水源主要来自月河及其支流，包括修建的洞河水库均发挥着重要作用。因月河流域属工程性缺水地区，随着城镇化进程的不断加快，水资源供需矛盾日趋尖锐，缺水主要集中在月河川道的工业方面，这大大限制了月河经济带的高质量发展，进而制约了安康市经济和社会的发展，建设洞河水库供水工程势在必行、刻不容缓。 二、工程建设的可行性 洞河水库位于汉阴县境内月河一级支流洞河下游，是一座以灌溉、供水为主，兼发电、防洪等综合利用效益于一体的中型水利工程，总库容4627万m³，从2012年开工建设到2020年建成蓄水发电，有效解决了汉阴、汉滨月河川道农业灌溉用水，也为连通月河川道供水网络、提升供水效益奠定了基础。2024年，为进一步发挥洞河水库更大作用，汉阴县在市水利局的大力支持下，经过深入研究论证，已完成洞河水库供水工程立项批复及可研报告编制工作。该项目总投资69443.3万元，建成后将惠及汉阴、汉滨月河川道几十万群众，实现水资源供需平衡，为月河经济带成为安康经济新的增长极提供坚实的供水保障。 三、几点建议 为了促进洞河水库供水工程早日开工建设，建议由市发改局牵头，市水利、财政、汉阴、汉滨等相关单位配合，进一步做好以下工作： 一是完善月河川道地区水资源的统筹配置，做好月河流域用水规划与其它各项规划的衔接，把洞河水库供水工程纳入十五五水利建设重点项目工程。 二是建议加快工程前期工作，尤其加强对汉阴县的指导和协调，全力促成复核及再论证工作，力争洞河水库供水工程项目2025年尽早开工。 三是恳请市级相关部门采取超常措施，加大中央预算内投资争取力度，同步申报超长期国债和地方政府专项债券等资金，优化项目设计，采取分期建设方式，确保工程项目早日建成、发挥社会效益。 四是对后期运营机制、水价等问题进行专题研究。 |
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| 回复 |
刘定东委员：
您提出的《关于加快推进洞河水库供水工程建设的提案》（第261号）收悉。市水利局、市财政局紧扣提案内容，找差距，求突破，全力做好洞河水库供水工程相关工作并取得一定成效。现答复如下： 一、基本情况 月河是汉江北岸一级支流，流域面积2830km2，干流全长95.2km，多年平均径流量9.04亿m³。月河流经汉阴、汉滨、高新、恒口4县区。流域内地势平坦，交通便利，人口稠密，产业聚集，经济发达，是安康的“白菜心”。据统计，流域内常住人口和GDP均占全市近四分之一，属国家主体功能区规划中全市仅有的重点开发区域，也是国家南水北调中线工程水源涵养区，在全市经济社会发展中的地位极其突出。 去冬今春以来，全市降水偏少，出现中度干旱。在抗旱保供中，警示我们必须树立防范化解极端自然灾害的底线思维，必须牢牢扭住水利基础设施建设不放松，必须持之以恒推动城乡供水高质量发展。因此，兴建洞河水库供水工程，保障月河川道14万余人和50余家企业用水需求迫在眉睫。 二、工程现状 洞河水库现已建成，总库容4627万m3,主要任务是灌溉、供水，兼顾发电和防洪。依据省发改委批复的《洞河水库工程初步设计》，洞河水库供水范围为汉阴涧池、蒲溪、双乳、永宁和恒口示范区梅子铺共11万人供水，以及汉阴县工业园区供水。该工程设计灌溉面积3.5万亩，多年平均发电量797.52万kW・h。目前，洞河水库只剩供水效益没有发挥。 三、工作进展 为充分发挥洞河水库综合效益，为月河流域城乡供水开辟稳定水源，突出中型水库在保障城乡供水安全“压舱石”作用，进一步提高抵御自然灾害能力，推动月河流域供水高质量发展。市水利局超前谋划，加快前期工作步伐，并取得初步成效。 （一）完成上位规划。完成《安康市水网建设规划》《安康市月河片区城乡供水规划》《安康市农村供水高质量发展规划》报批，为洞河水库供水工程开展前期工作奠定了坚实基础。 （二）编制工程方案。指导汉阴县水利局完成《汉阴县洞河水库供水工程及配套管网建设项目建议书》编制，汉阴县发改局予以批复。随后完成《汉阴县洞河水库供水工程及配套管网建设项目可行性研究报告》编制，申请省水利厅进行了技术审查咨询。该工程主要成果有：拟建取水泵站1座、净水厂1座、引输水线路4条和倒虹3处。工程分两期建设，其中Ⅰ期5万m3/d，Ⅱ期10万m3/d，引输水管网总长25.4km，投资6.8亿元。针对汉阴县城供水现状，提出了新的思路：将洞河水库供水工程供水范围增加县城部分区域，置换掉观音河水库向汉阴县城的供水区域，使其保供平梁镇，既充分挥洞河水库供水潜力，又缓解了汉阴县城供水压力。2025年2月28日，报请省水利厅组织召开《洞河水库供水工程可研报告》专题讨论会。目前，设计单位正依据专家意见对该可研进行补充、修改、完善。 （三）全力筹措资金。因洞河水库供水工程投资大，市县财力有限，必须多渠道筹措资金，该项目才能早日建成投用。一是争取上级支持。紧扣国家投资方向和扶持重点，抢抓中省支持引调水项目的政策机遇，编制《汉阴洞河水库中型引调水工程实施方案》。市水利局局长陶勇俊带队到国家水利部农水司汇报，努力争取国家资金支持。二是吸引社会投资。因洞河水库工程属陕西省水发集团所有，汉阴县城供水由该集团运营管理。由陕西省水发集团继续投资建设洞河水库供水工程，是双赢之举。2025年1月20日，王浩市长带队到省水发集团对接工作并召开座谈会，商定双方共同谋划洞河水库供水工程，印发了《备忘录》，按下了洞河水库工程建设“快进键”。三是发行专项债券。会同市财政局，争取洞河水库供水工程政府专项债券和政策性资金支持。对接市发改委，争取国债资金支持。 |
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