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    标题 关于关心关爱“一老一小”工作的几点建议
    编号 第185号 办理部门 安康市卫生健康委员会 处理状态 已办结
    签发人 王 黎 签发日期 2025-05-13 18:20 发布日期 2025-05-13 18:20 类别 B类
    正文
      人都会老,家家都有小,老人和孩子是家庭和社会的重要组成,是最牵动人们心弦的群体。截止2024年底,安康市户籍人口303万人,常住人口249万人。60岁以上老年人口达68万人,占常住人口的27.34%。0-3岁婴幼儿逐年递减至4.5万人,总体上呈现老年人口逐年上升、婴幼儿人口逐年平缓降低,即老龄化与少子化并存。“十四五”期间,党和国家实施积极应对人口老龄化国家战略,按照“价格可负担、质量有保证、运行可持续”的原则,发展普惠养老托育服务体系建设,为破解安康“未富先老”问题带来机遇。安康市委市政府积极落实习近平总书记前来安康考察重要讲话、重要指示精神,全力推动全市养老托育服务事业高质量发展,依托秦巴山水区域特色和富硒资源禀赋优势,重点扶持生态旅游、富硒产业等千亿级支柱产业,建设西北生态经济强市和汉江生态经济带主要节点城市。为进一步加强“一老一小”工作,提升安康人民的生活质量和幸福感,结合我市实际,现提出以下建议:
      一、加强医疗保障,让“一老一小”病有所医心不忧。一是加大对基层医疗卫生机构的投入,完善医疗设施和设备,提高基层医疗服务水平,方便老年人和儿童就近就医。二是建立针对老年人和儿童的特殊医疗保障制度,提高医保报销比例,减轻医疗负担。三是充分发挥现有心理卫生人才作用,适时引进心理卫生人才,提升市级医院心理科室能力建设,让心理疾病患者愿意就地医治。定期开展“关爱老年人心理健康进社区”行动并有序推广。利用重阳节、国际老年人日等相关节点,为老年人进行心理健康评估,讲解心理健康知识。
      二、加强养老服务,让“一老一小”老有所养幼有依。一是建议严格落实《安康市“一老一小”整体解决方案》,明确目标任务,夯实工作责任,制定优惠政策,整合各方资源,调动各方力量,统筹推进“一老一小”事业发展。二是加大对养老服务机构的建设和扶持力度,鼓励社会资本参与,增加养老床位供给。建立社区养老服务中心,提供日间照料、康复护理、文化娱乐等多样化的服务,满足老年人的不同需求。三是加强对困境儿童的关爱和保护,建立健全儿童福利制度,保障儿童的基本生活和受教育权利。
      三、加强教育支持,让“一老一小”学有所教梦能圆。一是加大对学前教育的投入,积极探索幼儿园开设3岁以下儿童托幼班,试行托幼一体化,增加公办托位数量,解决托位不足的问题。二是深入推进紧密型城乡教育共同体建设,促进义务教育优质均衡发展。进一步优化义务教育资源配置,改善农村和薄弱学校的办学条件,促进教育公平。三是用好市职业教育集团和各县职业教育中心培训平台,对从业人员进行职业技能和职业道德培训,支持服务人员取得养老护理、育婴保育、社会工作等方面资质,提高专业化水平。加强对老年人的教育和培训,开展老年大学、社区教育等活动,丰富老年人的精神文化生活,提高老年人的综合素质。
      四、加强社会关怀,让“一老一小”情有所寄乐无边。一是加大对慈善协会等公益组织的支持力度,动员各级干部和社会爱心人士参与代买生活用品、心理疏导等志愿服务,调动社会力量,开展公益活动。二是市文联、教育局等部门联合开展丰富多彩的文化体育活动,丰富老年人和儿童的业余生活,促进身心健康。市总工会、市妇联要定期开展家庭文明建设评比等活动,呼吁社会各界人士关注、探望“一老一小”,弘扬尊老爱幼的传统美德,营造良好的社会氛围。三是市司法部门要加强对老年人和儿童权益保护法律法规的宣传和教育,提高他们的法律意识和自我保护能力,建立健全法律援助制度,为老年人和儿童提供及时有效的法律援助,同时加大执法力度,严  厉打击侵害老年人和儿童合法权益的违法犯罪行为。
      综上所述,加强“一老一小”工作是一项重要的民生工程,需要政府、社会和家庭共同努力。希望以上建议能够得到重视和采纳,为“一老一小”创造更加美好的生活环境,力争把安康建成养老托育服务高质量发展高地、改革试点的示范、幸福民生的标杆。
    回复
    孙小康代表:
      您提出的《关于关心关爱“一老一小”工作的几点建议》(第185号)收悉,现结合部门职能答复如下:
      随着人口老龄化与少子化加深和健康意识的提升,让老年人实现健康养老、孩子能够健康成长越来越受到全社会关注。国家高度重视促进老幼健康工作,中共中央、国务院先后印发《国家积极应对人口老龄化中长期规划》《关于加强新时代老龄工作的意见》《关于深化养老服务改革发展的意见》《关于促进养老托育服务健康发展的意见》,促进养老托育服务健康发展,改善民生福祉,促进家庭和谐,培育经济发展新动能。近年来,我市积极贯彻落实中省部署,相继印发《安康市医疗卫生与养老服务相结合试点工作实施方案》《积极应对人口老龄化分工方案》《安康市十四五“一老一小”整体解决方案》等系列文件,完善老幼健康政策保障,推进动全市养老托育服务高质量发展。
      工作推进中,我委以深化医改为统领,全面推进健康安康建设,推动优质医疗资源均衡布局和扩容下沉,通过狠抓市县级重点专科建设,实施县级医院“千县工程”,推进县域医疗卫生次中心建设,持续开展乡镇卫生院和社区卫生服务中心“优质服务基层行”活动,完善医疗卫生服务体系,现已建成以4家市级医院为“高地”、28家县级医院为“龙头”、161个镇卫生院为“枢纽”、2069村卫生室为“网底”的医疗卫生服务体系,基层医疗服务能力明显提升,为老人和小孩看病就医提供了极大地便利。同时,以医养结合、普惠托育等工作为重点,加强老年医院、老年医学科和儿童医院、妇幼保健院等机构建设,筹建老年医院2家,设置二级以上综合性医院老年医学科25个,设置老年病床737张开展诊疗服务;创建省级医养结合服务中心47家、省级老年友善医疗机构171家;建成托育机构117家,设置托位10215个,累计拨付县区婴幼儿照护奖补资金440余万元,11所中职学校开设幼儿保育专业,联合民政部门建立了18条“一老一小”转诊救治绿色通道,不断老幼健康服务体系,持续开展口腔健康、心理关爱、营养改善等老人、儿童健康促进行动和健康体检、健康评估与服务等措施。推进婴幼儿早期发展服务和婴幼儿营养喂养评估服务,实施儿童青少年“明眸皓齿”行动,深入落实脱贫地区儿童营养改善、0-6岁儿童孤独症筛查干预和新生儿安全项目,促进儿童全面健康发展,扎实推进老幼健康服务,持续提升健康服务水平,确保“一老一小”病有所医,健康服务有保障。
      虽然我委在推进老幼健康工作方面取得积极进展和一定成效,但仍存在投入保障不足,政策支持不够,专业人才紧缺,服务质量有待提升等问题,需要认真研究解决。下一步,我委将认真吸纳您的宝贵建议,认真落实市政府《安康市十四五“一老一小”整体解决方案》《关于加快推进城市居家养老服务高质量发展的实施方案》《安康市康养产业高质量发展三年行动方案(2025-2027年)》等安排部署,进一步完善老幼健康服务体系,深入推进养老托育工作,加强医疗机构对养老服务、儿童保健服务的支持力度,深化医疗机构和养老机构、教育机构的协调配合,不断满足老人、小孩日益增长的医疗保健和康养服务需求,持续提高老幼健康服务的获得感幸福感,为推动在中国式现代化道路上聚力建设幸福安康贡献卫生健康力量。
      衷心感谢您对我市卫生健康工作的理解、关心和支持!

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