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| 标题 | 关于聚力打造蜀河至白河汉江水路旅游客运精品航线的建议 | ||||||
| 编号 | 第11号 | 办理部门 | 安康市林业局 | 处理状态 | 已办结 | ||
| 签发人 | 杨 凯 | 签发日期 | 2025-06-04 18:24 | 发布日期 | 2025-06-04 18:24 | 类别 | A类 |
| 正文 |
随着汉江梯级电站相继建成，汉江航道明显变宽、水位大幅升高，水流平稳、顺畅，更加适合安全航行，为打造电站库区内区间水路旅游客运精品航线创造了良好的自然条件。2024年12月23日，交通运输部水运局发布国内水路旅游客运精品航线典型案例36个（其中15个案例纳入了交旅融合发展典型示范案例），安康瀛湖景区瀛湖大坝码头—玉兴岛—金螺岛—翠屏岛—瀛湖大坝码头航线入选，为我市运用交旅融合方式，全面打造汉江水路旅游客运精品航线提供了可借鉴、可复制的宝贵经验，对促进安康汉江水路旅游客运高质量发展，建设汉江生态经济带重要节点城市具有积极的推动作用。
以蜀河至白河水路旅游客运航线为例。从蜀河古镇到白河县航线长55公里，游客乘船时间不超过3个小时，完全符合交旅融合“快进慢游”的游客消费心理；该航段沿线旅游资源丰富。有彰显水运历史文化的蜀河古镇，有极具传奇色彩的刘洪寨，有神秘传说汉江老人洞（崖葬文化），有现代气息浓郁的白河电站船闸，有夹河关金銮山道教文化和书院文化，有气势恢宏的桥儿沟明清古建筑群；2026年西康高铁建成通车，安康将进入高铁时代。快速、便捷的交通必将带来“井喷式”的旅游客源，提前培育旅游新产品，打造旅游新线路，丰富安康旅游市场需求，对拉动区域经济发展具有广泛深远的意义。但是，汉江沿线可视区坡面植被景观化建设量大面广、周期长；沿线现有旅游资源点状分布，需要系统策划包装、开发利用；培育、推介以“汉江水运历史文化”为主题的旅游线路任重道远。 建议： 一、政府引导，聚力推进。建议由市政府牵头，统筹发改、文旅、林业、相关县人民政府，聚焦“创新汉江”“幸福汉江”“美丽汉江”“活力汉江”，以打造汉江水路旅游客运航线为目标，凝聚合力、用活政策、全力扶持水运客运市场发展。发改、文旅部门要以项目支撑为抓手，积极推进旅游基础设施项目建设，变资源优势为产品优势，推出一批新景点、新线路。积极培育客源市场，统一组织旅游产品营销促销活动；林业部门要结合《陕西省秦巴山区汉江丹江流域中央财政国土绿化示范项目》，按照“分地段、分地块、分季节、景观化”原则，统一规划设计蜀河至白河汉江两岸山体景观绿化方案，组织市、县部门利用3—5年时间分段分块包联绿化，打造出不同季节、不同地段呈现不同的景观，游客乘船可以领略“移步换景”的视觉效果。 二、统一策划，完善服务。文旅部门统一策划包装蜀河至白河汉江沿线不同文化风格旅游景点，诸如蜀河古镇的汉江水运历史文化、刘洪寨土匪文化、汉江崖葬民俗文化、白河电站工业文化、金銮山道教文化、白河桥儿沟民居文化等；拍摄一部汉江旅游精品线路风光宣传片、撰写一份导游讲解词、编导一台汉水文化演艺节目，让游客在船上观汉江美景、听神秘传说、看民俗演艺、品富硒仙茗、吃汉江美食，尽情享受汉江“慢游”的愉悦。 三、融合发展，合作共赢。根据十堰市人民政府、安康市人民政府战略合作框架协议，以汉江水运客运航线为主线，按照“资源互补、成果共享、发展共赢”原则，文旅、林业部门及相关县人民政府主动与十堰相关部门对接，将安康旬阳市、白河县和十堰市郧西县（包含景阳镇、夹河镇）旅游景点串联起来，统一策划、统一规划、统一建设、统一营销，两市交旅深度融合，互动共融，互建共享，互办共促，共同建立合作共赢运营机制，协同打造汉江旅游客运精品航线。 |
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| 回复 |
民建安康市委员会：
您提出的《关于聚力打造蜀河至白河汉江水路旅游客运精品航线的建议》（第11号）收悉，现答复如下： 安康作为南水北调中线工程核心水源涵养区，坚守着“一泓清水永续北上”的政治担当。近年来，我市积极践行“森林是水库、钱库、粮库、碳库”的发展理念，先后实施了长江防护林工程、汉江绿化示范工程、重点区域绿化等林业重点项目，有效发挥了森林涵养水源、生物多样性保护、防洪补枯、净化水质等多重生态修复功能。同时，安康作为建设汉江生态经济带重要节点城市，正奋力打造汉江沿线水上旅游精品航线，林业部门将积极发挥职能作用，持续加大对汉江沿岸可视坡面植被绿化，为助推汉江生态旅游发展贡献林业力量。 一、基本情况 2024年7月，我市联合商洛市成功申报《陕西省秦巴山区汉江丹江流域中央财政国土绿化示范项目国土绿化示范项目》，是近年来我市争取落地的最大单体投资项目，总投资为5.88亿元，总建设规模46.55万亩，分三个年度组织实施，涉及我市汉滨、旬阳、白河等汉江沿线7个县（市、区），主要实施森林质量提升、人工造林、基础设施和碳汇监测四大工程建设。目前，正组织各项目县(市、区)编制作业设计。 其中，旬阳市建设投资为16467.23万元，实施森林质量提升9.1173万亩，人工造林1.5846万亩，涉及蜀河镇建设任务为0.3万亩，主要进行割灌疏伐、补植补造等退化林修复作业。白河县建设投资为5159.41万元，建设任务为5.3564万亩，涉及城关、麻虎、冷水三个镇，主要以中幼林抚育和退化林修复为主。目前两个项目县（市）正在开展作业设计，通过合理规划地块设计、优选适宜树种，实现汉江沿线“岸绿”与“景美”双赢。 二、存在问题 蜀河至白河沿江两岸人口密集、人为活动频繁，可视坡面部分山体坡度陡峭、植被稀疏、岩体裸露，造林立地条件较差，很多地块属困难造林立地，造林绿化难度较大、成本较高、成活率较低，还有部分地块不符合造林地块有关要求（如耕地、生态红线等），这也成为汉江沿线两岸绿化带来了困难与挑战。 三、下一步打算 我局将认真吸纳提案宝贵意见，严格按照《陕西省秦巴山区汉江丹江流域中央财政国土绿化示范项目》要求，紧扣人工造林、森林质量提升、基础设施、碳汇监测建设任务，因地制宜科学编制作业设计，按照“分地段、分地块、分季节、景观化”原则，在沿江两岸优先选择宜适合生长的乡土树种，在提升汉江沿线生态修复功能的前提下，进而打造不同季节、不同地段呈现不同的绿化景观，为促进汉江生态旅游发展提供保障。 |
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