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| 标题 | 关于健全我市普惠性幼儿园经费保障机制促进学前教育优质可持续发展的建议 | ||||||
| 编号 | 第221号 | 办理部门 | 安康市财政局 | 处理状态 | 已办结 | ||
| 签发人 | 谢成彦 | 签发日期 | 2025-07-11 19:07 | 发布日期 | 2025-07-11 19:07 | 类别 | B类 |
| 正文 |
事由：学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分。近日，中共中央、国务院印发了《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》，提出2035年建成教育强国目标。2025年6月1日将实施《中华人民共和国学前教育法》，对落实和完善普惠性民办幼儿园扶持政策提出了明确要求。随着新生人口断崖式下降，公办幼儿园指标增建扩建学位过剩，民办普惠幼儿园由于经费入不敷出即将面临“关停倒闭潮”，将演变为突出社会问题。为更好落实国家关于民办普惠性幼儿园扶持政策，促进学前教育普及普惠多样化发展，保障幼儿接受均衡学前教育。根据我市普惠性幼儿园实际，现提出以下建议：
一是建议加大财政保障力度。当前，我市普惠性幼儿园经费保障机制仍不健全，补贴标准不明确，制约了学前教育优质可持续发展。建议政府设立学前教育专项财政资金，主要用于公民办普惠性幼儿园的建设、设备购置、教师培训等方面，为幼儿园高质量发展提供坚实资金保障。
二是建议推行社会资本参与办园机制。发改、教体等部门出台有关政策，鼓励社会力量通过捐赠、投资等方式参与普惠性幼儿园建设和发展。例如，政府可通过税收优惠、财政补贴、生均经费补贴、减免小区配套的民办普惠性幼儿园物业费等政策措施，引导社会资本投入学前教育领域，拓宽普惠性幼儿园经费来源。
三是建议完善民办普惠性幼儿园教师待遇保障机制。按照国家有关规定，为民办普惠性幼儿园教师足额缴纳社会保险和住房公积金，解决教师的后顾之忧。此外，还应关注教师的职业发展需求，为教师提供更多的培训和晋升机会，提高教师的职业认同感和归属感。
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| 回复 |
明正平委员：
您提出的《关于健全我市普惠性幼儿园经费保障机制促进学前教育优质可持续发展的提案》(第221号)收悉，衷心感谢您对我市财政工作的关心和关注。现答复如下:
一、主要做法
近年来，我市不断完善经费投入机制，进一步加大学前教育财政投入力度，持续扩大普惠性学前教育资源、补充配备教师、提高教师待遇等，促进学前教育发展，提高幼儿园运转保障水平。“十四五”以来，市财政累计安排学前教育专项资金7.27亿元，用于幼儿园生均公用经费补助、办园条件改善、教师培训等方面。同时严格按照《省以下教育领域财政事权和支出责任划分改革方案》和《陕西省学校运转保障专项资金管理办法》，落实普惠性幼儿园学前一年免费补助公用经费和中班、小班生均公用经费补助政策，足额承担市县配套资金。积极争取并及时拨付扶持普惠性民办幼儿园发展中省奖补资金及市级财政配套资金，支持普惠性民办幼儿园购置玩教具、保教和生活设备、支付园舍租金、改善办学条件、开展教师培训等。
二、存在的问题及下一步打算
我市经济基础薄弱，财政自给率不足10%，年度财政支出90% 以上来自中省转移支付补助，加之保“三保”、偿还政府债务等原因，财政收支矛盾十分突出，普惠性民办幼儿园的财政投入有限。下一步，市财政局将会同市教体、发改等部门，共同研究促进普惠性幼儿园发展的政策措施，在规划建设、师资配备、收费管理等方面加强协同配合，推动学前教育优质可持续发展。同时，支持鼓励社会力量通过多种方式参与普惠性幼儿园建设，引导和规范社会资本投入学前教育领域，共同推动我市普惠性民办幼儿园高质量发展。
再次感谢您对财政事业的支持和理解,望您在今后的工作中给我们提出更多好的建议和意见。
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