一是设施设备闲置问题比较突出。经过多年努力，目前各社区卫生中心、县乡镇基层中医馆设施齐全，但缺乏擅长中药学（中医适宜技术）方面的专业人才，基层中医馆缺少中医师、中药师，设施设备没有发挥出应有效益。

  二是基层群众“治未病”的需求得不到满足。艾灸、刮痧、推拿等中医适宜技术和防治结合的保健药膳、特膳等对基层病患比率很高的慢性病、基础病、亚健康病等具有成本低、疗效好、群众容易接受等特点，但由于中医药人才短缺，基层群众小病久拖、小病大治等问题比较突出。

  三是安康市的中医药产业缺乏有影响力和标志性的创新，服务于中医药高质量发展的创新人才培养落后于产业需求。

  究其原因：一是知名院校或外地生源临床医学、中医药学的学生不愿意去基层，或者在基层待不住，流失严重。二是国家规划收缩限制专科层次医学办学，本地的本科院校安康学院目前未设置中药学、中医学专业，中医药复合型人才培养跟不上。三是现有康复治疗学、护理学本科生源多非安康籍。四是安康市现有的公立医院，三级中医医院仅有1所，中医中药使用率不足，医生工作繁忙，依靠公立医院现有医生在本职工作之余开展服务和研发，精力难以顾及。五是中医药传承创新（康复治疗学内容之一—中医适宜技术）培训空白，现有中医馆多为非官方机构，社会信任力不足，高质量康养无法形成规模化、规范化发展。

  建议：

  一是支持安康学院设立“中药学”本科专业。在课程设置上，要融合现有“康复治疗学”，以“中医师承”为办学特色，跟师临床中医师，培养既懂中药，又懂中医（适宜技术），会康复康养的中医药专门人才。

  二是为基层培养定向公费生。积极争取常州、建行、陕煤等帮扶单位大力支持，每年与安康学院等高校联合培养安康本地生源的“中药学（中医师承）”专业学生，毕业后定向分配到基层中医馆、乡村卫生室、社区中医馆。

  三是加强“中医适宜技术”培训。充分利用人社、卫生等培训政策，积极支持安康学院利用“康复治疗学”本科办学基础，联合秦巴医药产业协会和有关单位、机构开展“针灸、推拿、按摩、药膳”等专项短期培训，尽快为基层社区、中医馆等培训一批技能型人才。

  四是在安康学院（医学院）设立“安康市中医药产业研究院”。利用已建立的“秦巴中药资源开发与利用”省级平台和创新团队，在中药材种植、中药开发、中医药膳特膳、中医药传承等方面建设人才团队，为安康市中医药高质量发展提供智力支撑。

  您提出的“关于依托安康学院加快培养中医药本土人才的提案”收悉。我委高度重视，主要领导亲自安排部署，有序推进办理工作，现将我委意见答复如下：

  一是支持安康学院申报“中药学”本科专业。我委将认真落实《关于促进中医药健康服务发展的实施意见》《安康市中医药发展战略规划（2018-2030）》《安康市关于促进中医药传承创新与特色发展的若干措施》《安康市中医药强市三年行动方案（2025-2027年）》《安康市康养产业高质量发展三年行动方案（2025-2027年）》《安康市国家中医药传承创新发展试验区建设实施方案》等文件，支持安康学院医学院申报“中药学”本科专业（含中医师承方向），推动专业设置与地方产业需求精准对接。充分利用市县中医医院已建成的省1个级中医学术流派传承工作室，37个各级名老中医工作室，12个国医大师、名中医等二级工作站等临床资源，协助安康学院建立“院校协同”实践教学体系，强化学生中医临床思维与药学应用能力培养。

  二是联合安康学院加大中医药人才教育培养。探索在中医药传承创新发展中设立“本土人才培养项目”，支持安康学院中医药学科建设、师资引进，培养安康本地生源中医药人才。支持安康学院在社区卫生服务中心、乡镇卫生服务中心设立“中医药健康服务实践基地”，将学生志愿服务纳入实践学分。用足用活省政府出台的“为县以下医疗机构定向招聘医学类毕业生”政策，在县级以下医疗机构定向招聘中医药高校毕业生数量占年均计划不少于20%，招聘包括安康学院等医学院校培养的中医药人才。支持安康学院开发“针灸推拿”“药膳调理”等职业技能培训课程，推动基层全科医生和乡村医生中医药技能培训全覆盖。

  三是加强中医药技术研发与成果转化。支持安康学院现有的“秦巴中医药资源开发与利用”省级平台和创新团队，整合资源共建“安康市中医药产业研究院”，聚焦中药材种植、中药开发、中医药膳特膳及中医药传承等领域，开展科学研究和校企合作应用研究，促进人才链、创新链、产业链深度融合，有效推动我市中医药产业高质量发展。

  您的提案为我市中医药事业发展提供了宝贵思路，感谢您对我市中医药人才队伍工作的关注和支持，我们将继续加强与安康学院的合作，加大对卫生健康人才队伍的培养力度，为安康建设秦巴中医药传承创新示范区筑牢人才根基。