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| 标题 | 关于推进安康市小学设置资源教室和特教班的建议 | ||||||
| 编号 | 第106号 | 办理部门 | 安康市教育体育局 | 处理状态 | 已办结 | ||
| 签发人 | 屈晓红 | 签发日期 | 2025-06-30 20:51 | 发布日期 | 2025-06-30 20:51 | 类别 | B类 |
| 正文 |
案由：
随着社会的发展，教育公平性日益受到重视。国省层面分别出台了《普通学校特殊教育资源教室建设指南》、《关于加强残疾儿童少年义务教育阶段随班就读工作的指导意见》和《进一步加强普通学校特殊教育资源教室建设的通知》文件，为普通小学资源教室和特教班的设立及运行提供了政策依据和全面指导。
案据：
然而，安康城区的特殊教育资源相对匮乏，许多特殊需求儿童难以得到合适的教育支持。普通小学作为教育的基础单元，在融合教育中应发挥更重要的作用。目前安康城区普通小学在特殊教育设施与师资配备方面严重不足，资源教室数量少，特教班更是寥寥无几，导致特殊儿童无法就近入学，或在普通班级中得不到针对性的教育辅助。
建议：
（一）政策与资金扶持。根据政府出台的专项政策，城市普通小学应逐步设立资源教室和特教班，并设立专项基金，根据学校规模与需求，给予资金补贴，用于场地改造、设备购置及师资培训等。
（二）师资队伍建设。教育部门定期组织在职教师参加特殊教育专业培训，提高其特教素养，并对取得相关资质的教师给予奖励，鼓励更多教师投身融合教育。同时，师范院校增加特殊教育课程比重，为普通小学培养兼具普教与特教能力的复合型教师。
（三）资源整合与共享。建立区域内特殊教育资源共享平台，整合各学校资源教室、特教教师信息，实现设备与师资的跨校调配与共享，提高资源利用效率。鼓励学校与社区、公益组织合作，引入社会力量参与特殊教育，丰富教育资源与形式。
（四）灵活设置模式。一是独立设置模式。其一是学校专门腾出一间或多间教室作为资源教室，内部配备适合特殊儿童教育和康复的设备、器材，如感觉统合训练器材、启智教具，设置阅读区、手工区、康复训练区等不同功能区域。其二是学校单独设立特殊教育班级，配备专业的特殊教育教师，对特殊儿童进行集中授课和管理。这类班级有独立的课程体系和教学计划，以更好地满足特殊儿童的学习需求。二是融合模式。其一是资源教室不独立设置，而是分散在普通教室中设置资源角，将特殊教育资源融入到日常教学环境中。这样特殊儿童在普通班级学习时，能随时使用这些资源。其二是采用随班就读与个别辅导相结合的方式，特殊儿童大部分时间在普通班级学习，与普通学生共同参与课堂活动，特定时间到特教班接受特殊教育教师的针对性辅导，以解决他们在学习和生活中遇到的特殊困难。
（五）宣传与社会引导。通过多种媒体渠道，宣传融合教育理念与成功案例，提高社会对特殊教育的认知度与接纳度。引导家长树立正确的教育观念，积极配合学校开展融合教育，营造全社会关心支持特殊儿童教育的良好氛围。
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| 回复 |
晏长丽委员：
您提出的《关于推进安康市小学设置资源教室和特教班的建议》(第106号)收悉，现答复如下：
您对当前我市特殊教育问题分析很全面，提出的建议也很有价值，充分说明您对我市特殊教育事业的关心关注。特殊教育是建设教育强国的应有之义和必然要求，对教育的整体改革发展和教育强国的全面推进至关重要。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视特殊教育，党的二十大要求“强化特殊教育普惠发展”，党的二十届三中全会强调“健全特殊教育保障机制”。近年来，在市委、市政府的坚强领导和高度重视下，我市认真贯彻落实国家、省特殊教育提升计划，坚持“特教特办”原则，全市各级党委政府坚持将特殊教育作为重要的民生工程和幸福工程来抓，采取一系列措施推动特殊教育快速发展，特殊教育经费投入大幅增长，办学条件和保障水平逐步改善，特教师资队伍建设不断加强，教育教学质量稳步提高，实现20万人口以上、残疾儿童少年较多的县区建立一所特殊学校目标，目前我市已有旬阳、紫阳、白河、汉阴4所县级阳光学校和1所市级阳光学校，三类残疾儿童少年受教育权利得到切实保障。
在普通学校附设特殊教育班（部，以下简称“附设特教班”）是人口20万以下的县（区）保障应安置到特殊教育学校就读的残疾儿童少年受教育权利的重要举措。省教育厅先后印发《关于印发<陕西省普通学校附设特殊教育班（部）设置标准>的通知》（陕教基二办〔2024〕19号）、《陕西省教育厅办公室关于进一步加强特殊教育工作的通知》（陕教基二办〔2024〕7号）、《陕西省关于加强特殊教育学校和普通学校附设特殊教育班（部）建设的通知》等文件，明确未建特殊教育学校和“附设特教班”或已有“附设特教班”不达标的县（市、区，含各类高新区、开发区等）于2026年底前完成“附设特教班”标准化建设任务。为此，市教体局也先后下发《关于加强特殊教育学校和普通学校附设特殊教育班（部）建设的通知》（安教体函〔2025〕50号）等文件，要求相关县区“从2024年12月起，每半年报送一次进展情况”，“确保2027年前完成特殊教育学校建设任务，2026年前完成普通学校附设特殊教育班建设任务。”
围绕您提出的意见建议，下一步，我们将继续做好以下四个方面的工作：一是严格规范残疾儿童少年入学评估与安置。入学评估与安置是高质量保障适龄残疾儿童少年义务教育的基础性工作。市教体局将指导各县（市、区）教体局主动协调当地残疾人教育专家委员会成员单位选派专家成立评估组，严格按照《陕西省教育厅办公室关于进一步规范适龄残疾儿童少年义务教育入学评估与安置工作的意见》（陕教基二办〔2024〕9号）评估流程和评估标准展开评估，确保每一名适龄残疾儿童少年得到科学稳妥安置。同时，进一步规范实施特殊群体学生送教上门工作，建立“一生一档”，提高送教上门工作质量。二是加快普通学校附设特殊教育班（部）建设。市教体局将加强对相关县（市、区）的业务指导和检查督促，加快落实普通学校附设特殊教育班（部）建设规划，明确建设时限和建设标准要求，切实保障辖区内应被评估安置到特殊教育学校就读的这部分残疾儿童入学权利。对于已建特殊教育学校，或原先建设有特殊教育资源教室但办学条件较差、规模和教育类别不能满足本地残疾儿童少年入学需求的，及时研究改造提升，确保教育类别和规模满足本地需求，学校建设水平达到特殊教育学校或普通学校附设特殊教育班（部）建设标准。三是大力发展非义务教育阶段特殊教育。积极发展学前特殊教育，鼓励普通幼儿园接收具有接受普通教育能力的残疾儿童就近入园随班就读，推动特殊教育学校和有条件的儿童福利机构、残疾儿童康复机构普遍增设学前部或附设幼儿园，鼓励设置专门招收残疾儿童的特殊教育幼儿园（班），尽早为残疾儿童提供适宜的保育、教育、康复、干预服务。着力发展以职业教育为主的高中阶段特殊教育，支持普通中等职业学校和普通高中接收残疾学生随班就读。目前，市教体局已指导市阳光学校增设特教高中班。四是加强特殊教育师资队伍建设。扩大特殊教育教师培训的广度和深度，建设一支相对稳定、素质不断提高的特殊教育教师队伍。持续加强从事特殊教育工作的专（兼）职教师培养培训力度，持续强化特殊教育学校、普通学校附设特殊教育班（部）教学教研，持续组织开展盲、聋和培智三类特殊教育学校义务教育课程标准校本培训。定期组织开展承担送教任务学校业务技能培训，加强对普通学校承担送教上门教师特殊教育知识、送教上门政策及规范流程等工作指导，提高其适应特殊教育教学工作的能力。提高特殊教育教师待遇，落实特殊教育津贴等工资倾斜政策，进一步加大特殊教育经费投入力度，落实并提高义务教育阶段特殊教育学校和随班就读残疾学生生均公用经费补助标准。
再次感谢您的建议。欢迎您继续关注教育，支持教育！
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