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| 标题 | 关于健全我市普惠性幼儿园经费保障机制促进学前教育优质可持续发展的建议 | ||||||
| 编号 | 第221号 | 办理部门 | 安康市教育体育局 | 处理状态 | 已办结 | ||
| 签发人 | 屈晓红 | 签发日期 | 2025-06-19 21:32 | 发布日期 | 2025-06-19 21:32 | 类别 | B类 |
| 正文 |
事由：学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分。近日，中共中央、国务院印发了《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》，提出2035年建成教育强国目标。2025年6月1日将实施《中华人民共和国学前教育法》，对落实和完善普惠性民办幼儿园扶持政策提出了明确要求。随着新生人口断崖式下降，公办幼儿园指标增建扩建学位过剩，民办普惠幼儿园由于经费入不敷出即将面临“关停倒闭潮”，将演变为突出社会问题。为更好落实国家关于民办普惠性幼儿园扶持政策，促进学前教育普及普惠多样化发展，保障幼儿接受均衡学前教育。根据我市普惠性幼儿园实际，现提出以下建议：
一是建议加大财政保障力度。当前，我市普惠性幼儿园经费保障机制仍不健全，补贴标准不明确，制约了学前教育优质可持续发展。建议政府设立学前教育专项财政资金，主要用于公民办普惠性幼儿园的建设、设备购置、教师培训等方面，为幼儿园高质量发展提供坚实资金保障。
二是建议推行社会资本参与办园机制。发改、教体等部门出台有关政策，鼓励社会力量通过捐赠、投资等方式参与普惠性幼儿园建设和发展。例如，政府可通过税收优惠、财政补贴、生均经费补贴、减免小区配套的民办普惠性幼儿园物业费等政策措施，引导社会资本投入学前教育领域，拓宽普惠性幼儿园经费来源。
三是建议完善民办普惠性幼儿园教师待遇保障机制。按照国家有关规定，为民办普惠性幼儿园教师足额缴纳社会保险和住房公积金，解决教师的后顾之忧。此外，还应关注教师的职业发展需求，为教师提供更多的培训和晋升机会，提高教师的职业认同感和归属感。
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| 回复 |
明正平委员：
您提出的《关于健全我市普惠性幼儿园经费保障机制促进学前教育优质可持续发展的建议》(第221号)收悉，现答复如下：
近年来，市委、市政府始终高度重视学前教育工作，积极落实民办普惠性幼儿园扶持政策，持续推进学前教育普及普惠发展，保障适龄幼儿接受优质学前教育。截止目前，全市学前教育毛入园率达到99.8%，普惠性幼儿园覆盖率达到92%，学前教育经费保障机制逐步健全。
一、主要做法
一是优化经费投入结构。进一步加大财政对学前教育投入力度，主要用于扩大普惠性学前教育资源、补充配备教师、提高教师待遇等，促进学前教育内涵式发展，提高幼儿园运转保障水平。
二是健全成本分担机制。严格执行《省以下教育领域财政事权和支出责任划分改革方案》和《陕西省学校运转保障专项资金管理办法》，落实普惠性幼儿园学前一年免费补助公用经费和中班、小班生均公用经费补助政策，足额承担市县配套资金。积极争取并及时拨付扶持普惠性民办幼儿园发展中省奖补资金（“十四五”期间，累计下达扶持普惠性民办幼儿园发展奖补资金1669万元），重点用于支持普惠性民办幼儿园购置玩教具、保教和生活设备、支付园舍租金、改善办学条件、开展教师培训等。
三是加强师资队伍建设。从幼教专业素养、职业道德规范、思想理论提升等多方面加强普惠性幼儿园园长、教师能力提升培训，通过国培计划、省培项目年均培训普惠性幼儿园教师300余名。对园长任职进行规范化要求，全部通过岗前培训取得园长任职资格后方可聘用。将普惠性幼儿园教师培养纳入全市教师队伍建设序列，与公办教师同平台开展研讨交流、课题研究。将优秀民办教师纳入市级骨干教师工作室（坊、站）成员，给予点对点帮扶式提升培养，城乡、公民办幼儿园优质资源供给差距明显缩小，民办幼儿园教育质量逐年增高。
二、存在问题及下一步打算
尽管我市普惠性学前教育发展取得了一定成效，但也存在因人口出生率下降造成的招生困难以及市县财力薄弱造成的普惠性民办幼儿园扶持投入不足等问题。下一步，我们将坚决贯彻落实学前教育普及普惠发展政策要求，会同相关部门，采取有效措施，在政策、资金等方面持续加大投入，进一步推动普惠性民办幼儿园高质量发展，持续扩大普惠性学前教育资源供给。
感谢您的提案。欢迎您继续关注教育，支持教育！
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