安康富硒茶以其独特的品质闻名,但在种植环节,部分茶农受限于资金和技术,茶园管理粗放,茶叶品质参差不齐。同时,分散的种植模式不利于规模化、标准化发展。在农副产品销售方面,虽然产品种类丰富,但缺乏统一品牌和有力的市场推广,销售渠道相对单一,尤其是缺乏能够集中展示和推广安康特色农副产品的窗口。专卖店作为直接面向消费者的重要平台,数量有限且经营状况不一,难以充分发挥推广作用。

  二、奖扶政策建议

  (一)富硒茶种植奖扶政策

  1.资金支持:设立富硒茶种植专项扶持资金,对新种植符合标准的茶园给予一次性补贴,鼓励扩大种植规模。对于采用绿色、有机种植技术的茶农或企业,给予年度种植成本一定比例的补贴,以促进茶叶品质提升。

  2.技术扶持:组织农业技术专家定期深入茶园,为茶农提供免费的种植技术培训和指导。建立富硒茶种植技术示范基地,展示先进种植技术和管理经验,引导茶农科学种茶。对积极参加技术培训并取得相关证书的茶农,给予相应的奖励。

  3.茶园基础设施建设:政府加大对茶园基础设施建设的投入,对新建或改造茶园灌溉、道路等基础设施的项目,给予项目总投资一定比例的补贴,改善茶园生产条件。

  (二)农副产品销售推广专卖店奖扶政策

  1.开店补贴:对在安康市内或重点目标市场开设专门销售安康富硒茶及农副产品专卖店的企业或个人,根据店铺面积给予一次性开店补贴，以降低开店成本。

  2.品牌推广支持:鼓励专卖店统一使用安康富硒茶及农副产品区域公用品牌,对积极参与品牌推广活动的专卖店,给予年度品牌推广费用一定比例的补贴。支持专卖店参加国内外各类农产品展销会、推介会,给予展位费一定比例的补贴。

  3.销售奖励:制定合理的销售业绩考核标准,对年销售额达到一定规模的专卖店,给予销售额一定比例的奖励。对于开拓新市场、实现销售突破的专卖店,给予额外的一次性奖励。

  (三)配套服务与监管

  1.质量监管:加强对富硒茶及农副产品质量监管,建立完善的质量追溯体系。对严格执行质量标准的种植户和专卖店,在奖扶政策上给予优先考虑;对违规经营、销售不合格产品的,依法严肃处理并取消奖扶资格。

  2.物流支持:整合物流资源,搭建针对富硒茶及农副产品的冷链物流配送平台,降低物流成本。对专卖店的物流费用给予一定比例补贴,确保产品新鲜、及时送达消费者手中。

  通过以上奖扶政策的实施,有望进一步激发安康富硒茶种植及农副产品销售推广的活力,提升产业竞争力,推动地方经济发展。希望相关部门能够充分考虑并研究落实这些建议。

  您提出的《关于实施安康富硒茶种植及农副产品销售推广专卖店奖扶政策的提案》（第242号）提案收悉，现答复如下：

  长期以来，我局始终高度重视富硒食品产业链高质量发展，将富硒食品产业链作为市级质量强链示范项链，大力实施“质量强企强链强市三年行动”，“标准化建设助力富硒食品产业链提质增效”入选陕西省2024年质量变革创新十大典型案例。

  一、强化标准引领，筑牢发展之基

  一是推行“标准+品牌”发展模式。2009年，原市质监局牵头制定了国内第一个富硒产品地方标准《富硒食品与其相关产品硒含量标准》，2012年该标准修订完善后上升为陕西省地方标准。推行“富硒产品专用标志”，在产品标注专用标志，扩大富硒产品的影响力。制定管理办法，定期针对产品中的硒含量全覆盖开展检测，确保硒含量稳定，规范富硒食品市场秩序。

  二是实施“机构+企业”标准研制。市市场监管局通过多年的努力，陕西省富硒标准化技术委员会于2023年挂牌成立，统筹科研院所、链主企业、民间团体积极参与到富硒食品相关标准制定。累计制定156项与富硒产业相关的地方标准，其中省级地方标准92项，市级技术规范（地方标准）64项，制定的省级地方标准《富硒含硒食品与相关产品硒含量标准》荣获2019年度省级科技成果奖。

  三是构建“监管+追溯”质保体系。持续加大富硒食品监管力度，通过专项抽检、监督抽检等手段，对我市富硒食品硒含量情况进行检测，累计检测样品500余批次，提升富硒产品质量水平。为实现富硒食品产品质量追溯，在全国率先建成“安康市富硒产品质量追溯信息系统”，完成富硒食品产品追溯1361批次。

  二、夯实质量基础，强化技术支撑

  一是积极筹建安康市富硒食品产业链质量基础设施集成服务平台。以满足产业发展、提升服务能力为目标，依托安康市质量技术检验检测中心（陕西省富硒食品质量监督检验中心），积极安康市富硒食品产业链质量基础设施集成服务平台，目前该项目已通过省级初审，即将获批建设。

  二是积极筹建陕西省富硒食品加工产业质量计量测试中心。持续完善我省富硒食品加工产业全产业链、全溯源链、全寿命周期以及前瞻性计量测试体系，解决富硒食品加工产业中存在的突出、关键、共性计量瓶颈问题，为产业发展提供更加精准的计量测试数据。2025年5月，安康市富硒食品加工产业质量计量测试中心获批筹建，目前正在加快建设。

  三是充分发挥陕西省富硒食品质量监督检验中心技术支撑。2011年，我局牵头成立了陕西省富硒食品质量监督检验中心，是陕西省唯一的省级富硒食品专业检测机构，在全国富硒检验领域具有较高影响力。先后取得食品类检验检测能力33个类别484个参数，为富硒产品生产企业化验员提供免费培训服务，累计培训238人次，指导35家企业改进生产、加工工艺。开展富硒食品原材料硒含量免费检测活动，累计完成检测1205批次。运行7年来，在推动安康富硒产业发展中发挥了重要的技术支撑作用。 

  三、实施质量奖励，强化产品认证

  一是实施质量奖励制度。开展“首届安康市政府质量奖”评选，全市20余家富硒食品生产企业参与评选活动，通过评选，共有6家富硒食品生产企业荣获“首届安康市政府质量奖”（茶叶生产企业2家）和“提名奖”，占获奖企业总数的80%，提升企业管理水平。树立安康企业品牌信心，增强了企业品牌核心竞争力。

  二是强化认证体系建设。持续推进富硒农作物科学化种植、富硒产品标准化生产、富硒产业品牌化建设，推动我市富硒产业提升价值链、延伸产业链，大力推进富硒+有机认证，鼓励、动员企业积极开展各类认证，截至目前，全市已认证有机产品88个、绿色产品196个、富硒产品42个。

  三是强化知识产权保护。报请市政府出台《安康市专利转化运用促进知识产权高质量发展若干措施》，加快创新成果向现实生产力转化，为富硒产业链知识产权工作筑牢制度根基。目前，全市富硒专利申请量达99项，省内占比24.94%，占全省专利量的四分之一，位居全省第二。全市硒相关商标拥有量达1402件，产品商标超1200件，地理标志证明商标15件，198家企业申请使用安康富硒茶地理标志证明商标，地理标志保护产品5个。“安康富硒茶”品牌价值连续五年跻身中国前20强，稳坐陕西茶叶区域公用品牌价值榜首，引领202家茶企形成强大集群效应，品牌影响力持续攀升。

  四、下一步打算

  以上回复，如有不妥，请多提宝贵意见，我局将认真研究，强化落实，以实际的工作成效为进一步推进富硒食品产业链高质量发展作出应有贡献。