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| 标题 | 关于培育中药地标品牌的建议 | ||||||
| 编号 | 第333号 | 办理部门 | 安康市农业农村局 | 处理状态 | 已办结 | ||
| 签发人 | 徐 杰 | 签发日期 | 2025-06-23 09:37 | 发布日期 | 2025-06-23 09:37 | 类别 | A类 |
| 正文 |
安康地区位于陕西省东南部的秦巴山区，地处北亚热带最北边缘地带，属北亚热带湿润季风气候区，地形复杂多样，山地与川道差异明显，有着气候温和，四季分明，雨量充沛，无霜期长的气候特点，使得在这块土地上生长着种类复杂，品种繁多的中药材资源，从秦巴深山到汉水之滨，四季都生长着数百种中药材，故素有“巴山药乡”“药材摇蓝”之称。境内共有中药资源1299种，占全国中药资源总数的10.14%，占全省中药资源总数的39.47%。全市人工种植中药材面积已达80万亩，野生中药材1OO多万亩，年采集量16万吨左右。截至目前，镇坪黄连、平利绞股蓝、白河木瓜、宁陕猪苓、宁陕天麻、旬阳拐枣6个中药材获得农产品地理标志登记保护。其中平利绞股蓝、镇坪黄连同时获得国家地理标志保护产品。
这些地标产品的培育与开发，能极大的促进安康农业由数量增长型向质量效益型转变，为安康中药绿色发展、乡村产业兴旺注入生机与活力。如何把安康良好的生态优势、独特的资源禀赋转化为产业优势和经济优势，在守正创新培育地标品牌，助力乡村振兴发展上还有一些亟需研究破解的难题。一是具有影响力的拳头产品少。全市大多道地药材品种处于种植面积小、商品数量少、规范化种植程度低、产品质量参差不齐的状况。如镇坪黄连虽有产品但产量低，在国内国际无法产生影响力。二是品牌引领意识不强。截至目前只有平利绞股蓝、镇坪黄连获得了国家地理标志保护产品，宁陕猪苓、天麻获得农产品地理标志，其他品种尚无著名品牌，还未在行业内打造出具有本地域特色优势的品牌。三是专业科技人员匮乏导致中药材种植技术研发能力薄弱。除镇坪县农业科学研究所外，其他各县均无中药材相关技术研发机构。中药材种苗繁育、技术创新、新品种选育、技术成果研究滞后，规范化种植的难度加大药，阻碍了产业的进一步发展。 为打破我市“捧着金碗碗讨饭吃”的窘境，提出个人一些思考和建议： 一是科学规划布局。立足安康地理环境、资源禀赋、文化传统和产业基础等因素，加大与中国农业科学院、中国药科大学合作力度，因地制宜定品种、定产地，建设GAP种植基地，在全市培育“全国知名品牌创建示范区”、“国家地理标志保护产品”，引导中药材种植向道地优势产区集聚。 二是实施规范化种植。积极推进国家地理标志产品保护和中药材有机认证工作。以现有的种植量大、经济效益好的绞股蓝、黄姜、杜仲、黄连、白芨、绞股蓝等道地药材作为重点品种发展，积极推行药企+合作社+基地+农户等产业化模式，建立中药材生产基地，联结企业、基地和农户，共同推动生产，开发产品、抢占市场。引进规模以上医药企业到我市建立规范化药源基地。积极建立中药材产业助推乡村振兴新模式。 三是加大扶持力度。加强中药材产地预选分级、加工配送、冷藏仓储、检验检测等设施建设和能力提升，支持葛根、黄连、白及、绞股蓝、玄参等药材产地加工企业完善基础设施建设及设备工艺提档升级，鼓励以龙头企业、专业合作社和新型集体经济组织为引领，联合打造产地加工集群，实现中药材产地加工(趁鲜切制)集约化、规模化发展，以标准化生产来确保安康中药材独特的品质和质量。 四是提升品牌形象。持续利用各种途径推介安康地标中药材。组织支持授权用标企业参加各类农产品博览会、杨凌农高会、农产品交易会地标专展;支持相关县(区)积极举办区域性地标展销促销活动，建立市场营销网络、发展电子商务和现代物流及质量追溯信息平台，实施产销对接，农超对接，提高外界对安康地标中药材的知晓率和认知度，增强中药材的影响力和市场竞争力。让中药地标品牌真正成为安康山区产业兴旺的“金钥匙”。 |
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| 回复 |
胡榜文委员：
您提出的《关于培育中药地标品牌的建议的提案》（第333号）收悉，现答复如下： 近年来，我市高度重视中药材发展工作，2023年，市委市政府整合11条重点产业链为8条产业链，保留秦巴医药产业链作为8大产业链之一，市政府分管副市长为链长，成立了秦巴医药产业链链长制领导小组办公室，2025年相继出台了《安康市中医药强市三年行动方案（2025-2027年）》《秦巴医药产业链2025年工作要点暨全面完成百亿产值目标实施方案》等政策文件，为中药材种植、加工、研发、流通等产业发展各个环节，提供了一揽子支持政策，全面支持我市中药产业高质量发展。 针对您提的建议，我局高度重视，安排专人负责，做了以下几项工作： 在优化中药材产业布局方面。坚持以“市场需求”为导向，根据市场状况和潜在需求，按照道地药材优先发展，制定印发了《安康市中药材种植发展规划（2023-2027）》等文件，主推天麻、黄连、绞股蓝、黄姜等特色主导药材品种，逐步形成大巴山药材产业带和秦岭南坡药材产业带，辐射10县（市、区）。同时，引导大宗道地中药材和区域特色中草药向产业优势县聚焦发展，形成了镇坪黄连、平利绞股蓝、白河黄姜、宁陕猪苓、宁陕天麻等优势品种的道地药材聚集区域。 在标准化种植基地建设方面。我局按照《安康市促进生物医药产业健康快速发展的实施意见》《秦巴医药产业链链长制工作方案》等文件的要求，印发了《安康市中药材种植基地提升计划（2024—2025）》等文件，大力推进生态、绿色、标准化基地建设。积极申报创建省级中药材良种繁育基地和中药材标准化种植基地，今年，我市4家经营主体分别被认定为省级中药材良种繁育基地和中药材标准化种植基地,平利县神草园茶业有限公司（绞股蓝）入选第三批省级农业种质资源保护单位名单。 在产业扶持力度方面。加强与中省沟通对接，积极争取中省项目资金，2024年争取到中药材省级项目资金850万元；今年组织申报省级中药材产业重点建设项目11个，目前已争取到第一批中药材省级支持资金400万。同时，多次邀请省厅领导来安康，特别是中药材主产县镇坪调研中药材发展情况。 在提升品牌形象方面。我市以“富硒+有机”的发展路径，在 着力打造“秦巴优品.硒有安康”农产品区域公用品牌，全力推动农业绿色化、优质化、特色化、品牌化发展。鼓励经营主体注册商标、统一包装和认证标识，积极申报国家农产品地理标志、国家地理标志保护产品及注册地理标志商标，截至目前，平利绞股蓝、镇坪黄连、旬阳拐枣、宁陕猪苓、宁陕天麻已获批国家地理标志登记保护产品。并大力开展市级农业品牌培育，旬阳拐枣、镇坪黄连被认定为市级农业品牌。同时，积极组织中药材企业参加各类展会，大力宣传以我市地理标志产品为，挖掘国内外市场潜力，提升我市中药材产品的知名度和市场占有率。 您提出的建议，非常切合实际，也非常重要。下一步，我们将按照《秦巴医药产业链链长工作方案》等文件要求，进一步提高政治站位，强化政策举措，推动我市中药材产业高质量发展。立足我市地理环境、资源禀赋，按照因地制宜、分类指导、突出重点的思路，引导优势品种向道地药材适生区域聚集，持续推进“一县一品”建设，重点发展大宗道地中药材和区域特色中草药；引导基地实施中药材生产质量管理规范（GAP），实现规模化、标准化、绿色化种植，全面提升中药材质量效益水平。积极与中省对接沟通，争取项目和资金，加大扶持力度；充分发挥品牌市场竞争力作用，加快“镇坪黄连”“宁陕猪苓”“八仙党参”等地标产品推广使用，推进中药材“两品一标”认证，提升中药材知名度。 |
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