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| 标题 | 关于推动侨力对我市有效投资的建议 | ||||||
| 编号 | 第39号 | 办理部门 | 安康市发展和改革委员会 | 处理状态 | 已办结 | ||
| 签发人 | 王珣 | 签发日期 | 2025-06-26 09:49 | 发布日期 | 2025-06-26 09:49 | 类别 | B类 |
| 正文 |
华侨投资是我国外商投资的重要组成部分。在当前国际经济形势持续低迷、国内经济增长速率相对趋缓的形势下，利用海外安康人的财力、智力资源，推动“侨商回家、侨智回归、要素回流”，可以成为促进安康经济持续健康稳定增长的有效举措。
通过调查后发现，目前影响侨商来安投资的因素有：一是投资软环境不足。存在招商引资重承诺、轻兑现，“一站式”服务落实不到位，投资者在项目审批、证照办理等方面需要花费大量时间和精力，降低了投资项目的推进速度，给侨资项目留下不少历史遗留问题。二是投资信息不对称。尽管我市有一定的侨商资源，但由于投资信息不对称，侨商回国投资渠道单一，投资犹豫、观望情绪严重。三是配套保障不足。创业创新的环境与发达市相比尚有不少差距。缺乏针对侨企的金融管理平台和融资渠道，存在老侨“有资金无技术”、新侨“有技术无资金”的矛盾等问题。为此，为推动侨力对我市的有效投资，建议如下：
一是优化投资环境，加大吸引侨资力度。进一步优化投资环境，包括简化审批流程、提高行政效率、完善基础设施等方面，为侨资企业提供更多便利和支持。建议政府相关部门协作，对于非侨资企业自身原因造成的违法用地等历史遗留问题，进行专项清理。通过优化投资环境，降低侨资企业的运营成本，提高其投资回报率，从而增强安康对侨资的吸引力。
二是加强政策引导，促进侨资重点发力。加强政策引导，鼓励侨资企业将资金投向安康的重点发展领域。制定针对侨资企业的税收优惠政策、土地使用政策等，以引导其投资于安康的优势产业和新兴产业。完善配套政策，提升对侨资侨智的吸引力，优化创业创新环境，畅通侨商融资渠道。通过建立侨资企业投资信息服务平台，及时发布安康的投资机会和项目信息，帮助侨资企业更好地了解安康的市场动态和投资环境。
三是深化合作交流，拓展侨资合作渠道。深化与侨资企业的合作交流，拓展合作渠道。通过举办侨资企业投资洽谈会、项目对接会等活动，为侨资企业与安康本地企业搭建合作平台。加强与海外侨团、侨商的联系和沟通，积极邀请他们来安康考察投资，寻求合作机会。
四是完善服务体系，切实保障侨资权益。完善服务体系，为侨资企业提供全方位的服务保障。建立动态平衡、科学系统又体现地方特色的侨企发展评价指标，建立健全侨资企业服务机制，及时解决侨企急难问题，着力在项目申报、创业申请、资金筹措、科研环境以及子女教育、医疗保险、法律援助等方面提供专业指导和帮助，切实打造适宜侨商创业创新的发展环境。
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| 回复 |
周益能委员：
您好！
您提出的《关于推动侨力对我市有效投资的建议》(第39号)已收悉。经我委认真研究，结合部门职责及工作实际，现就相关内容答复如下：
近年来，我委充分发挥职能作用，持续深化营商环境突破年活动，不断壮大产业链群建设，多措并举为侨商侨企创造合作商机，努力开创互利共赢的合作局面。
一是持续优化营商环境，为侨商投资创造有利条件。认真落实省市“三个年”工作部署，持续擦亮“营商环境最安康”金字招牌，会同市级相关部门推出一系列举措，如：项目审批方面，大力推行“六个一”模式，通过简化办事流程、提升服务效率，让项目立项、报建等环节的审批时间大幅缩短，企业办事成本显著降低。持续推动“高效办成一件事”落地增效，实现“一件事”一站式办理、一次办成，实现从“企业跑”向“数据跑”转变。为企业落地提供“一站式”便利,积极推进“标准地+承诺制”改革，推动项目“拿地即开工”，以极简审批模式，为项目加速落地按下“快进键”。市场监管方面，实行经营主体信用风险分级分类监管，将企业信用风险分类结果与“双随机、一公开”监管相结合，根据经营主体信用风险通用分类，科学配置监管资源，提高监管及时性、精准性、有效性。加强红、黑名单认定和信用信息共享，对诚信守法企业减少检查次数，对诚信守法企业“无事不扰”，最大程度减少对企业正常生产经营活动的干扰，让企业在公平公正的市场环境中茁壮成长。税收服务方面，在做好常态化服务的同时，注重为优质侨商定制升级梯度培育方案，推动创新型中小企业向专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业进一步升级，激活发展动力。梳理纳税申报、类型变更、经营模式变更、贸易方式变更等关键节点，根据所处不同成长阶段的服务需要，从政策落实、系统操作、风险防范、难题纾解等角度细化制定针对性服务举措，持续跟踪推进服务落地。
二是聚力产业链建设，为侨商投资拓宽选择渠道。近年来，我市依托自然禀赋和比较优势，突出“生态旅游引领、绿色工业主导、富硒农业奠基”发展思路。今年以来，我委深入贯彻全市“八场硬仗”决策部署，以产业链链长制为抓手，建立重点产业链群建设工作专班，聚焦富硒食品、新型材料、生态旅游等9条重点产业链，以及绿色工业、科技型企业、电子商务等7个倍增行动，明确职责分工，定期召开推进会议，建立动态调度机制，推动链群深度融合，着力构建具有安康特色的现代化产业体系。全面落实加快推动月河川道产业带协同发展、产业园区高质量发展2个《意见》，将月河川道产业带协同发展规划纳入“十五五”专项规划编制清单。指导汉滨五里工业集中区成功创建省级经开区，岚皋六口、白河两河工业集中区创建省级高新区。全方位夯实发展基础，增强内生动力，创造合作机会。通过坚持项目谋划、招引、落地一盘棋统筹，外招内聚一齐抓，积极引导侨资投向我市优势产业和新兴产业。2025年6月初，“创业秦巴・侨聚安康”海内外侨商安康行投资促进招商推介会在我市隆重召开，相关部门对富硒产业链、康养文旅、秦巴医药产业链等优质项目予以推介，深受侨商企业称赞。
感谢您的提案建议和对推动侨商投资企业发展等方面工作的关注和支持。下一步，我委将会同相关部门持续优化投资环境，加强政策引导，深化合作交流，完善服务体系，为全市经济社会高质量发展贡献力量。
祝您身体健康、工作顺利！
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