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| 标题 | 关于做好易地搬迁安置房屋大修基金归集的提案 | ||||||
| 编号 | 第48号 | 办理部门 | 安康市发展和改革委员会 | 处理状态 | 已办结 | ||
| 签发人 | 王珣 | 签发日期 | 2025-05-30 09:54 | 发布日期 | 2025-05-30 09:54 | 类别 | A类 |
| 正文 |
“十四五”以来，易地扶贫搬迁工作转入以后续扶持为中心的新阶段，围绕“搬得出、稳得住、逐步能致富”目标做了大量工作，安置区管理服务能力得到了提升。随着时间推移，个别搬迁楼房出现漏水、房屋裂缝、墙皮脱落、管道老化、下水堵塞等问题影响了生活质量。
目前，省市相继出台了《关于进一步做好易地搬迁安置点物业服务指导和住宅专项维修资金管理工作的通知》、《加强易地搬迁安置区物业服务管理和维修资金管理指导意见》等文件，促进搬迁安置区向规范化和多样化升级。但安置区居住的均为脱贫户，经济基础薄弱、正处于巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴阶段，条件有限，缴纳不起大修基金或对收取物业费、大修基金有抵触情绪，导致各社区收缴成效甚微，省市未配套相关政策、县级财力极其有限，破损的房屋及基础设施，无条件进行全面修缮，矛盾越来越突出。
面对搬迁群众的新期盼、新要求，提出如下建议：
1.市住建局按照《易地扶贫搬迁安置区专项维修基金管理办法》，指导县镇通过“群众缴纳一点、政策补助一点、集体经济支持一点”等分类施策的办法做好大修基金的归集、使用和监督管理工作。
2.市发改委积极向上争取易地搬迁后续扶持政策和资金，通过引导各类资金向易地搬迁后续扶持聚集，并预留一定比例的财政资金用于安置区房屋维修。
3.市住建局将搬迁安置区纳入老旧小区改造范围，按照破损程度分步实施，及时修缮破损设施，确保搬迁群众安居乐业，不断提升搬迁群众幸福感和获得感。
4.市发改委（后扶办）指导各社区扎实开展新民风建设，充分激发搬迁群众自我发展、自我服务能力，激励搬迁群众缴纳大修基金的积极性，推动小区事务共建共治，切实提高居民生活质量。
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| 回复 |
周芳委员：
您提出的《关于做好易地搬迁安置房屋大修基金归集的提案》（第48号）收悉，现答复如下：
一、关于易地搬迁安置区房屋维修资金归集问题
为有效破解易地搬迁安置区房屋维修资金归集难题，我委建立“政府引导、多元共担、长效管理”的工作推进机制，一是组织住建部门出台《加强易地搬迁安置区物业服务管理和维修资金管理指导意见》，明确维修资金筹集、使用及监管要求，各县（市、区）同步制定实施细则；二是推行“市场化物业+业主自治+社区托管”模式，截至5月底，引进物业服务企业81家，累计归集维修资金7923.08万元，占应缴总额19%；三是发改牵头联合农业农村部门印发《安康市易地搬迁后续扶持工作专项行动方案》，引领推动全年工作，强化夯实住建部门主体责任，建立维修资金归集月调度工作推进机制，实行台账管理、定期通报，确保工作有序推进。提出探索建立公共维修资金池改革措施，采取“地方政府承担一点、财政资金（衔接）资金补助一点、物业管理筹集一点、发展集体经济保障一点、社会捐助补充一点”等多种途径筹集资金，探索形成可持续、制度性保障途径。定期开展安置区、安置住房日常风险监测和隐患排查，做好房屋和配套设施设备日常管理、维护维修。
二、关于积极争取政策资金问题
近两年，针对易地搬迁后续扶持专项资金短缺的突出问题，我委聚焦安置区基础设施薄弱、公共服务短板、物业维护资金匮乏等痛点，建立“政府主导+多元协同”的资金筹措机制，构建“三位一体”资金池，着力破解搬迁群众“急难愁盼”民生难题。一是积极对接省发改委，争取苏陕协作、以工代赈等专项资金，2024年争取了2.2亿元资金支持后续扶持工作。2025年，针对安置区配套设施和公共服务设施完善提升问题，安排县（市、区）对符合条件的后续扶持项目进行摸底储备，已向省发改委报送；二是统筹财政衔接推进乡村振兴补助资金、农业农村发展资金、教体民生资金等向安置区倾斜支持；三是2025年重点撬动陕南专项、以工代赈、苏陕协作帮扶资金。目前，在易地扶贫搬迁安置区已投入苏陕帮扶资金3666万，其中支持平利县100万元用于“六小”工程建设；陕南专项资金3527万元；中央和省级财政以工代赈项目1020万元、示范工程项目2826万元支持易地搬迁安置区配套建设项目。
三、开展新民风建设问题
我委制定印发《2025年后续扶持专项行动方案》，深化“诚孝俭勤和”新民风建设，大力推进移风易俗，广泛开展群众性文化活动，通过常态化开展理论宣讲、道德讲堂、文化惠民等活动，丰富基层群众精神文化生活，推动城镇基本公共服务覆盖未落户搬迁人口，努力实现搬迁群众在迁入城镇的身份融入、情感融入、文化融入，激发搬迁群众自我发展意识、自我服务能力，激励搬迁群众缴纳维修资金的积极性和主动性，推动小区事务共建共治，提高搬迁群众生活质量和水平。
再次感谢您对后扶工作的支持和关注，希望您在今后的工作中给我们提出更多好的建议和意见。
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