通过调查后发现,目前影响侨商来安投资的因素有:一是投资软环境不足。存在招商引资重承诺、轻兑现,“一站式”服务落实不到位,投资者在项目审批、证照办理等方面需要花费大量时间和精力,降低了投资项目的推进速度,给侨资项目留下不少历史遗留问题。二是投资信息不对称。尽管我市有一定的侨商资源,但由于投资信息不对称,侨商回国投资渠道单一,投资犹豫、观望情绪严重。三是配套保障不足。创业创新的环境与发达市相比尚有不少差距。缺乏针对侨企的金融管理平台和融资渠道,存在老侨“有资金无技术”、新侨“有技术无资金”的矛盾等问题。为此,为推动侨力对我市的有效投资,建议如下:

  一是优化投资环境,加大吸引侨资力度。进一步优化投资环境,包括简化审批流程、提高行政效率、完善基础设施等方面,为侨资企业提供更多便利和支持。建议政府相关部门协作,对于非侨资企业自身原因造成的违法用地等历史遗留问题,进行专项清理。通过优化投资环境,降低侨资企业的运营成本,提高其投资回报率,从而增强安康对侨资的吸引力。

  二是加强政策引导,促进侨资重点发力。加强政策引导,鼓励侨资企业将资金投向安康的重点发展领域。制定针对侨资企业的税收优惠政策、土地使用政策等,以引导其投资于安康的优势产业和新兴产业。完善配套政策,提升对侨资侨智的吸引力,优化创业创新环境,畅通侨商融资渠道。通过建立侨资企业投资信息服务平台,及时发布安康的投资机会和项目信息,帮助侨资企业更好地了解安康的市场动态和投资环境。

  三是深化合作交流,拓展侨资合作渠道。深化与侨资企业的合作交流,拓展合作渠道。通过举办侨资企业投资洽谈会、项目对接会等活动,为侨资企业与安康本地企业搭建合作平台。加强与海外侨团、侨商的联系和沟通,积极邀请他们来安康考察投资,寻求合作机会。

  四是完善服务体系,切实保障侨资权益。完善服务体系,为侨资企业提供全方位的服务保障。建立动态平衡、科学系统又体现地方特色的侨企发展评价指标,建立健全侨资企业服务机制,及时解决侨企急难问题,着力在项目申报、创业申请、资金筹措、科研环境以及子女教育、医疗保险、法律援助等方面提供专业指导和帮助,切实打造适宜侨商创业创新的发展环境。

  您好！感谢您长期以来对安康招商工作的关心和支持，您在市政府政协五届四次会议上的《关于推动侨力对我市有效投资的建议》提案收悉。现答复如下：

  您提到的投资软环境不足、信息不对称、配套保障不足等影响侨商投资的问题，既有个性化的一面，同时也是招商引资项目落地存在的共性问题。针对这些问题您提出了非常好的建议，我们在实际招商引资工作中逐步落实改进。

  一、加大侨资吸引力度

  一是充分利用侨务部门、商协会等多个平台资源，开展海外侨胞信息的收集与梳理工作，建立侨商资源信息库，挖掘侨商投资信息，分类建档，动态更新；二是积极开展侨商投资促进专题活动，为政府与侨商搭建交流合作平台，去年11月，我市在上海举办了“融通沪陕·携手安康”2024外商侨商投资机遇发布会，沪浙地区150余家领事馆、商协会、外商侨商和行业龙头企业代表应邀参加会议。今年5月，由陕西省侨联与安康市人民政府联合主办的“创业秦巴・侨聚安康”海内外侨商安康行活动， 30余名海内外侨商代表走进安康实地考察，通过活动的开展积累了大量的侨商资源，形成了一批项目线索，为后期形成合作奠定基础。三是建立常态化跟进机制，推行市县项目信息共享、分流制度，精准匹配，高效对接，务实合作。

  二、加强政策宣传落实

  在《公平竞争审查条例》的颁布实施以及建立全国统一大市场环境下，虽然地方诸多招商优惠政策被取消，但从国家层面、省级层面，对于外资企业在土地、税收、设备补贴等方面有多项法定支持政策；在市级层面，对重点产业项目也出台了相关的配套支持政策和产业引导基金。我市外资企业少，利用外资总体规模不大，对外资企业的引进落地发展，尤为重视，在保障外资企业国民待遇的基础上，给予更多基础配套和产业政策的支持。侨商是吸引外资的宝贵资源，后期我们将利用好各个平台，通过现代信息传播媒介和开展宣传推介活动，广泛宣传外商投资支持政策和发展环境，服务保障好落地侨企的政策落实兑现，增强侨商投资的吸引力，引导外资投向我市重点优势产业。

  三、强化项目服务保障

  去年以来，我市以“营商环境提升年”活动持续深入开展为契机，进一步优化政务服务，围绕集成化、标准化、便利化目标，着力打造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好的政务环境，开通外资企业登记注册绿色通道，建立“项目管家”协同审批帮办代办服务机制，由相关部门按照“一客商一管家、一项目一团队”的方式，逐项目建立“1名项目管家+1名项目单位联系人+N个部门联络员“的项目管理小分队，共同为项目单位提供行政许可、公共服务事项办理事前申办辅导，事中调度协调、事后跟踪回访的全流程帮办代办服务。

  同时，围绕提升外商投资、跨境融资便利化水平，市招商和经济合作局与国家外汇管理局安康市中心支局、中国银行安康分行、中国工商银行安康分行、中国建设银行安康分行等金融部门建立合作关系，签署合作备忘录，推行业务办理绿色通道、重大事项协调机制，优先为外资企业提供高效便捷的业务服务。

  通过以上措施，有效缓解外商投资落地难、推进慢的问题，降低外资项目在企业设立、外汇账户设置等方面的时间成本，提升企业的满意度和获得感。后期我们将一如既往地做好外资、侨资企业全流程、全生命周期服务，保障项目能落地且发展得好。

  按照招商引资项目“全周期跟进、全要素保障、全流程服务”，市县一体，部门协同联动的工作机制，合力解决项目建设

  中的各类问题，扎实推进侨商项目落地转化，投产达效。对重大侨资项目成立市级工作专班，纳入市级领导招商项目线索包抓清单。近期，我局安排专人与侨办对接，梳理全市在册侨商会会员企业，收集侨资企业的基本信息，预计10月份将完成统计。下一步将结合企业经营状况、发展诉求和实际困难，利用招商引资项目落地转化工作机制，精准施策，着力协调解决侨资项目推进中的用地、融资、审批等疑难问题，切实为侨资企业落地发展扫清障碍。

  再次感谢您的建言献策，我们期待您一如既往地关心关注招商工作，我们将继续按照您的建议，持续优化侨商投资服务，拓宽侨资引进渠道，促进更多侨商项目在安康落地发展，为安康经济高质量发展贡献招商力量！