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| 标题 | 关于推进招商引资高质量发展的提案 | ||||||
| 编号 | 第77号 | 办理部门 | 安康市招商和经济合作局 | 处理状态 | 已办结 | ||
| 签发人 | 丁进君 | 签发日期 | 2025-08-21 10:04 | 发布日期 | 2025-08-21 10:04 | 类别 | B类 |
| 正文 |
近几年,市、区两级政府认真落实“三个年”活动中,在经济稳增长上狠下功夫,下狠功夫,全力推进经济高质量发展,并取得一定成效。尤其是在招商引资方面,市、区主要领导亲自抓,亲自招商、大项目亲自推进,发动各部门通力协作,初步形成大招商新格局。其中,五里工业集中区也由最早的不成规模,捡到篮子都是菜,发展到现在一栋栋标准化厂房崛地而起,各种基础配套设施日趋完善,厂房供不应求,为项目引进、选商择商创造了基础性硬环境。但是,从目前各工业园区入住企业情况看,还存在很多问题,主要表现在以下几个方面:
一是缺少大项目、优质项目、科技型项目支撑。入住园区企业大部分属于中小微企业,以食品加工、纺织服装、毛绒玩具及传统工业类项目居多,含金量高的项目极少。
二是厂房利用率不高。在厂房最大化利用上,与沿海城市相比,有很大差距,甚至有些厂房提供给企业后没有得到有效利用,经济带动与厂房供应不相匹配,一定程度上造成厂房闲置和资源浪费。
三是本地企业和外地企业差异化对待。在项目招引、优惠政策、服务保障、重视程度等方面,更注重外地企业,忽略了本地企业投资发展稳定性更强的长远意义。
加快推进招商引资高质量发展建议:
1.加大高质量项目招引力度。根据目前国家战略布局,东西部产业往内陆大转移,借助这个契机,建议围绕文旅产业、新型材料、数字经济、道地中药材深加工等产业,积极考察,精准对接,力争对接招引一批科技含量高,经济效益好,生命力强的好项目、大项目,让有限资源最大化合理化利用。项目培育上,在精不在多,每年紧盯几个重点项目全力扶持,以促进企业快速发展,而不是撒胡椒面,分散培育力度,导致培育效果不佳。
2.围绕产业链上下游配套精准招商。我市产业发展基础相对薄弱,产业链配套不完备,投资优势不明显,再加上投资大环境不容乐观,项目招引难度加大,部分招引来的项目,因产业配套跟不上,原材料和销售市场都在外面,增加了企业各项投资成本,导致项目生命周期短,在享受完政府政策补贴支持后,逐渐萎缩甚至无法生存而迁走。建议在项目招引上,深入研究产业链条,围绕项目上下游配套产业,开展精准招商,逐渐形成产业链闭环,即降低了企业成本又促进项目长足发展,实现双赢,有力推进全市经济高质量发展上台阶。
3.增强本土企业投资信心决心。近几年,我市高度重视归燕经济发展,就是借用在外创业成功老乡返乡投资,回报家乡的这种情怀,他们无论从自身发展还是支持家乡经济发展上,都会全力以赴做好做大项目。本土企业虽然投资实力相对较弱,但因熟悉市场环境,可稳扎稳打,长远发展的稳定性更好。建议在各项优惠政策上以及重视程度上,与外地企业同等对待,为本土企业树立信心,增强决心,扶持本土企业进一步做大做强。
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| 回复 |
张波委员:
您提出的《关于推进招商引资高质量发展的提案》(第77号)收悉,现答复如下:
近年来,招商引资工作在市委、市政府的正确领导下,在社会各届的广泛参与和大力支持下,一大批招商引资项目落地安康,为经济社会的发展做出了积极贡献。我们在看到成绩的同时,也清楚地认识到招商引资工作还存在诸多的问题和制约因素。您在提案中指出的缺少大项目、优质项目、科技型项目支撑,厂房利用率不高,本地企业与外地企业差异化对待等问题,正是现阶段影响招商引资工作高质量发展的深层次问题。
您提出了加大高质量项目招引力度,围绕产业链上下游配套精准招商,以及增强本土企业投资信心决心等具体可操作的建议,您的建议,对提升优化营商环境,提高招商工作质效具有指导意义。根据您的建议,我局具体做了以下工作:
一是抓进度,主要任务指标超额完成。用好市政府经济稳增长“4+X”定期调度制度,建立完善招商引资签约、开工项目台账,加强各县(市、区)招商引资工作调度管理。1-6月,全市实际使用内资99.73亿元,同比增长27.5%,完成省考目标70.7%;实际使用外资1396万美元,同比增长90.7%,完成省考目标139.6%,均超额完成“双过半”目标。
二是求实效,链式精准招商扎实推进。围绕市级重点产业聚链补链,全市策划征集重点招商推介项目342个,总投资1600亿元。会同各牵头部门逐链制定《2025年产业链精准招商工作方案》,逐链梳理头部企业、关键环节目标企业660家。1-6月累计叩门拜访对接428家。精心策划举办安康市开放发展及投资机遇(天津)发布会等市级投资促进活动12场,统筹各县(市、区)主要领导外出招商95批次,县级举办各类招商活动22场次,持续推进更高水平“走出去”和更高质量“请进来”。
三是优服务,营商环境不断优化。加强各县(市、区)招商引资工作调度管理,健全招商引资签约、开工项目管理台账,每季度开展招商引资签约项目全覆盖走访,列出已签约未开工及进展滞后项目清单,切实加强跟踪协调服务,依托市县相关协调议事机制,推进签约项目尽快开工建设。同时,全面推行重点招商项目“全程代办、专班跟进、绿色通道”服务,紧盯新签约合同项目开展常态化跟踪服务,及时收集企业问题诉求,建立问题台账实施动态管理,推进解决招引项目落地“最后一公里”问题。上半年全市新签约项目293个,总投资269.26亿元,已开工项目288个,新增投资额265.96亿元,开工率达98.29%。
下一步,我们将继续按照您的建议,进一步明晰产业招商方向,持续推进产业链精准招商。一是聚焦招大引强,强化科技型项目引进。瞄准锚定产业链头部企业、高成长性项目和战略性投资目标,实施头部企业招引工程,增强项目支撑力。加强与高校、科研院所合作,重点引进人工智能、新能源、生物医药等领域的科技型企业。二是盘活闲置资源,提高厂房利用率。建议相关部门针对全市闲置厂房不同闲置情况采取差异化措施:对短期闲置的推行“先租后让”模式,对长期闲置的实行“腾笼换鸟”策略,对配套不全的实施“改造升级”方案。三是坚持公平对待,激发本土企业活力。及时收集企业问题诉求,确保企业声音“听得到、有回应”,对企业反映的问题实行“清单化管理、项目化推进”,协调帮助解决企业实际困难。四是强化保障机制,确保措施落地见效。围绕25个重点洽谈项目和211条在谈项目线索,落实市县层面“线索精准研判—分层分类跟进—要素保障协同”机制,实现招商项目数量、质量双突破。
招商引资工作任重道远,恳请您继续关心支持我们的工作,多提宝贵意见。我们将以更加务实的作风、更加有力的举措,推动全市招商引资工作再上新台阶,为经济社会高质量发展注入新动能。
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