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| 标题 | 关于“推动全市养老产业可持续发展”的提案 | ||||||
| 编号 | 第104号 | 办理部门 | 安康市发展和改革委员会 | 处理状态 | 已办结 | ||
| 签发人 | 王珣 | 签发日期 | 2025-06-09 10:08 | 发布日期 | 2025-06-09 10:08 | 类别 | B类 |
| 正文 |
一、案由
随着人口老龄化程度的不断加深，安康市养老问题日益凸显，推动养老产业的可持续发展迫在眉睫。安康市60岁及以上人口占20.98%，65岁及以上占14.94%，均高于国际老龄化标准，表明该市已进入深度老龄化社会。预计到2030年，65岁及以上人口将增至50万，占比约20%。面对这一趋势，如何确保经济与老年人口协调发展，保障他们的健康和幸福，成为亟待解决的问题，需要全社会共同应对。现有养老产业问题：一是养老机构质量不均、服务单一。二是专业服务人才匮乏、待遇低下。三是产业资金投入有限、融资渠道不畅。四是产业融合程度低、创新能力不足。
二、建议
1.加大对养老产业项目的备案审批和支持力度，优先安排养老产业相关的基础设施建设项目，确保养老产业与全市经济社会发展规划相衔接，推动养老产业可持续发展（发改委）；
2.积极探索养老与旅游产业的融合发展，依托安康市生态资源优势，开发养老旅游线路和产品，提升养老旅游服务质量，打造具有安康特色的养老旅游品牌（文旅局）；
3.继续加强养老服务体系建设，优化养老服务供给，推动居家、社区、机构养老融合发展，加强对养老机构的监管，提升养老服务质量，保障老年人权益（民政局）；
4.加强对养老机构的医疗卫生支持，推动医养结合，提升养老机构的医疗服务能力，同时，加强对老年人的健康管理和疾病预防，提高老年人健康水平（卫健委）；
5.完善医保政策，将符合条件的养老机构内设医疗机构纳入医保定点范围，方便老年人就医报销，减轻老年人医疗负担（医保局）；
6.加大对养老产业的财政投入，建立养老产业发展基金，优化财政支出结构，支持养老产业基础设施建设、服务提升和人才培养等方面（财政局）。
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| 回复 |
燕卫东委员：
您提出的《关于推动全市养老产业可持续发展的提案》（第104号）收悉，我委高度重视，主要领导亲自安排部署，有序推进办理工作，现将我委意见答复如下：
为推动我市养老服务高质量发展，我委立足职能职责，统筹规划、强化保障、优化服务，积极推动养老服务体系建设。一是坚持规划引领。将养老服务设施建设纳入全市“十四五”发展规划及年度计划。为贯彻落实国务院办公厅《关于促进养老托育服务健康发展的意见》（国办发〔2020〕52 号）精神，结合我市实际，制定《安康市“一老一小”整体解决方案》，并以安政办发〔2023〕1号印发实施，优化我市城乡养老服务设施空间布局。二是积极谋划筹资金。聚焦我市“一老一小”领域扩大养老有效供给，组织各县（市、区）和市直相关部门策划包装养老项目51个，总投资30.56亿元。积极指导县（市、区）做好项目前期工作，确保项目顺利实施。经我委积极争取，国家发展改革委下达我市积极应对人口老龄化和托育建设2024年中央预算内投资项目3个，下达中央预算内资金10980万元，建设公办养老床位900张。上报紫阳红椿区域敬老院项目为安康市积极应对人口老龄化工程和托育建设2025年第一批中央预算内投资计划，总投资4500万元，拟申请中央预算内投资3600万元，设置养老床位300张。这些项目的实施进一步改善了我市养老基础设施条件，为推动设施规范化、标准化建设，增强了兜底保障能力。
感谢您对我市养老产业的关心与支持，下一步我委将加大养老领域项目储备谋划力度，积极培育银发经济经营主体，拓展旅游服务业态，打造智慧健康养老新业态，推动我市养老产业高质量发展。
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