当前存在的问题：

  1.新形式主义和官僚主义现象依然存在,过度的行政任务、开不完的会议、发不完的文件、签不完字。导致基层工作人员负担过重，疲于应付。如同样一个会议，省上开完县上开，镇上开完村上开。镇干部经常前脚去县里开会，后脚去村里开会。问题解决没有落实没有？一句话，已经传达落实到村组了。总之不开会等于没有落实，会开了，就是工作没有落实也有痕迹不怕追责了。忙的不可开交，没有结果。

  2.办公系统信息化建设滞后，没有实现数据共享，重复工作过多。同样一个数据，这个系统要求这样填报，那样一个系统，又有另外填报要求。有的工作，昨天才布置下来，明天就要填报进度汇报结果，没有逻辑可言。这些都给基层干部干好工作造成极大困惑。

  3.工作考核指标不科学，存在重复考核无用考核的现象。有不少地方明显没有条件发展某些产业项目，按照功能区划也不应该鼓励发展这些类型的产业和项目。但是工作考核都有这些要求。基层干部提出，到底怎样科学发展？到底怎样实现高质量发展？他们同样困惑，同样感觉到负担。并且这些困惑这些负担捆住了基层干部发展的手脚。

  提出的建议：

  1.推进简政放权，减少不必要的行政负担

  按照中央颁布的《整治形式主义为基层减负若干规定》， 积极推进简政放权，减少不必要的行政负担，一是精简会议内容，合并同类会议，减少会议频次，提高会议效率，确保会议内容精炼且有针对性。二是减少文件数量，严格控制发文数量，避免重复发文，确保每一项文件都具有实质性意义。三是建立标准化流程，简化审批流程，减少不必要的审批环节，减少工作随意性和主观性，确保各项工作有章可循，提高办事效率。

  2.利用信息技术提高工作效率

  加快政府机关的信息技术数字化建设，建立数据共享平台，实现跨部门、跨层级的数据互通，推进政务数据共享、实现行政信息的快速传递和资源共享，提高行政效率和服务质量。让基层少填表不填表。

  3.加强基层工作人员业务培训

  加强乡镇基层工作人员的培训是提升其业务能力和工作效率的重要途径，也是推动基层减负的关键措施，培训内容包括政策法规培训、业务技能培训、应急处理能力等，可以有效地提升基层工作人员的综合素质和工作效率，实现基层减负的目标。

  4.优化考核制度，完善考核指标

  乡镇基层工作千丝万缕，为基层减负需要精准审慎用好考核“指挥棒”，一是要根据地区、部门的发展定位、资源禀赋、发展路径、工作重点等条件，因地制宜设置差异化考核指标，提升考核精准度。二是要减掉不合理的考核，减掉照片、文字刻意留痕的考核，减掉重复考核和无用考核，让考核回归考核本位。

  您提出的《关于乡镇基层减负工作的建议》（第56号）收悉。首先感谢您对我们工作的关注和支持！现就《建议》中涉及数据部门有关事项的办理情况函复如下：

  一、关于政务数字化（信息化）建设

  应用数字（信息）技术、推进政务数字化（信息化），是提高行政效能、减轻基层负担的重要举措。经过多年不懈努力，我市政务数字化（信息化）建设取得重要进展，在经济调节、市场监管、公共服务、社会管理、生态环保、政务运行等六大领域，先后建成投用了一大批数字化（信息化）应用系统；近年来又借助政务信息系统及共享数据，扎实推进“高效办成一件事”改革，已上线的“一件事”压减办理时间660日、跑办次数56次、办理环节211个，极大提升了为社会公众、市场主体服务的效率和便捷度。

  二、关于政务数据共享应用

  公共数据归集治理和共享应用是提高行政效能、减轻基层负担的关键一环。目前，我市已建成数据共享、治理、开放、隐私计算和视频共享应用五大平台，接入政务应用系统200多个，归集数据资源近5亿条，视频资源4.2万路，初步破解了“信息烟囱”“数据孤岛”等问题，且较为广泛地应用于政府治理、公共服务等各领域。

  三、关于下一步工作

  一是加强统筹整合，持续提升政务信息系统运行效能。致力于破解发展过程出现的政务信息系统各自为建、重建轻用等问题，一方面坚持规划引领和项目统筹，实行数字基础设施和政务公共支撑平台全市统建，推行政务应用系统“市县一体、以市带县、统建共用”模式，防止重复建设、出现新的“信息孤岛”；一方面启动实施政务信息系统应用效能评估，按照“建设一批、整合一批、停用一批”要求，加大优化整合工作力度，进一步提升运行质量，最大限度减少因系统不通、数据不共享导致的多头报数、重复填报问题。

  二是加强数据共享，提升数据资源质量和应用领域。围绕数据要素市场化配置改革这一主线，强力实施公共数据整合共享和开发利用攻坚行动，积极争取中省专网系统数据回流应用，推进跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务数据共享和业务协同，不断扩大数据供给、提升数据质量，拓展“一网通办”应用领域，积极探索“人工智能+政务”，全面提升行政效率和服务质量。同时，积极承接应用省级统建的基层填表报数“一表通”系统，加快实现数据“一表填报、直达基层、上下融通”。

  三是加强专项治理，防止数字形式主义加重基层负担。按照中省和市委、市政府部署要求，制定《安康市防止数字化治理领域形式主义为基层减负工作实施方案》，聚焦政务数字化过程中的苗头性、倾向性问题，有针对性采取10项管理措施，着力把为基层减负的各项要求落到实处。

  专此函复，诚请一如既往地支持，参与我市各领域数字化转型和数字经济发展。期待常联系、多沟通，共促安康发展。