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| 标题 | 关于拓展融资平台助力民营经济发展的建议 | ||||||
| 编号 | 第52号 | 办理部门 | 安康市商务局 | 处理状态 | 已办结 | ||
| 签发人 | 周宝恒 | 签发日期 | 2025-07-01 10:33 | 发布日期 | 2025-07-01 10:33 | 类别 | B类 |
| 正文 |
持续多年的市场消费低迷、实体经济不振等环境因素，还在冲击民营经济，但其在国民经济中“56789”的特征依然没变。
一边是政府出台一系列旨在减轻民营经济负担的普惠政策，纾解其生存困难。一边是民营经济增收无望，纷纷收紧拳头，缩小规模，减少支出，以维持生存。坚持守正创新，理清思路、树立信心，民营经济就有可能摆脱困境，迎来较好未来。 新时代大背景下，营商环境不断好转，“促消费”“放管服”新政持续赋能，市场活力日益凸显。作为“秦巴明珠”的安康，面对新机遇、新挑战，民营经济是否已经准备好了？如何支持民营经济和经历几十年发展的民营企业家们再借东风高质量发展，推动我市经济新跨越？成为社会各界应共同思考的课题。 我市民营经济应把握好大与小、内与外、新与旧、实体经济与网络经济之间关系，顺应发展大势，结合自身特点及实际，对产业发展方向与路径提前谋划，持续提升，抓住给予，积极有为，以实力及韧劲，加入到新一轮的市场竞争中来。 目前，民营经济面临难题主要有三：一是融资难融资贵。金融机构资金支持不足，融资难、融资贵问题依然存在；二是受制于消费、需求不振因素，成本较高，增收困难；三是负担沉重、举步维艰。 破解这些难题，需要民营经济和相关各方共同努力，更需要政府职能部门凝心聚力，出台更多惠企的政策、举措赋能，这对促进民营经济发展，推动我市经济新跨越具有十分重要意义。 就此，建议如下： 一、多措并举，缓解融资难、融资贵 一是推动更好统筹融资信用服务平台建设，健全“政策找人”机制，发挥地方融资信用服务平台联通企业和金融机构优势，使金融便民惠企政策通过平台直达市场主体。二是融资信用信息共享服务体系虽逐步完善，但受银企信息不对称等因素制约，中小微企业贷款可得性不高、信用贷款占比偏低等问题仍然存在,缓解民营经济融资难、融资贵问题，关键还是在于让信用信息流动起来，为中小微企业增信。三是依托平台建立银行机构、政府、融资担保机构等多方合作机制，合理简化融资担保手续。四是优先支持民营企业参与国企混改、募集发展资金。五是支持民营经济依法利用社会资金。 二、解决融资平台单一问题 我市现有多家银行、金融、融资担保机构存在结构单一的缺陷，使民营经济融资渠道及方式受限，流动性不足加剧小微民企困难。故此，积极拓展融资平台，优选引进更多银行、金融机构入驻我市，让更加多元、多样化平台落地我市，提供面向民营经济的多元化选择空间和差异化金融服务，不失为一种较好解决方案。 三、强化促消费活动，带动民营经济发展 目前普遍存在的市场消费低迷、实体经济不振现状，改观尚待时日，亟需政府层面统筹强化促消费，带动民营经济发展。一是开展促消费系列活动，突出系统性、带动性和实效性；二是强化项目资金支持，激励市场主体提升服务促消费；三是整合宣传资源，助力企业营销推广，引导市场主体打消顾虑、积极作为，引导消费者调整预期、积极消费，带动经济高质量发展。 |
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| 回复 |
赵楠渊委员：
您提出的《关于拓展融资平台助力民营经济发展的建议》（第52 号）收悉。现答复如下： 近年来，我们深入学习贯彻习近平总书记关于促进消费的重要论述，按照省委打好“八场硬仗”的部署要求，制定了《打好“八场硬仗”重点任务清单》和《安康市打好提振消费硬仗工作方案》，充分发挥消费对经济增长的基础性、引领性作用，坚持“政策+场景+活动”三轮驱动，从供给端和需求端同步发力，让全市消费品质提起来、消费环境优起来、消费市场暖起来。2024年，全市社会消费品零售总额增长 8.3%，位居全省第三。实现网络零售额 72.74 亿元、增长 38.2%。2025 年 1-5 月，全市新培育限上商贸企业 110 家，限额以上社会消费品零售额增长 16.9%，增速排名全省第二。 一是坚持品牌引领，打好促销活动“组合拳”。印发《“乐购安康 ·惠享生活”安康市 2025 年消费提振年活动实施方案》，着力搭建消费提振年活动“ 1+4+10+N” 总体架构。 “ 1” 即围绕“乐购安康 · 惠享生活”一个活动主题； “4” 即策划花开安康踏春消费季、乐购安康仲夏消费季、魅力安康金秋消费季、幸福安康暖冬消费季四大季度主题； “ 10”即聚焦以旧换新、汽车、家电家居、电动自行车、餐饮、商旅文体健、会展、夜间经济、电商、成品油等 10 个方面消费热点；“X”即全力构建覆盖各县（市 、区）、商圈、行业、经营主体的 N 项消费活动体系。今年以来，紧扣“乐购安康 ·惠享生活”提振消费主题，坚持市县一体发力、政企联动开展、线上线下同步，累计组织开展安康好网货、消费券发放、新春年货节、家电消费季、富硒产品展销、富硒美食大赛等主题活动 120 余场次。 二是坚持政企联动，下好以旧换新“先手棋”。抢抓国家“两新”政策机遇，聚焦汽车、家电、家装厨卫、数码产品等重点领域，制定加力扩围实施消费品以旧换新《实施方案》，明确补贴范围、支持标准及操作流程，通过政策杠杆撬动市场资源，着力构建市县贯通、政企协同、全民参与以旧换新大格局，着力形成“政府搭台、企业让利、百姓受益”的良性循环。通过“政策+活动”“政府+企业”双向发力，联合金融机构、通信运营商和商贸企业开展消费贷款、专项补贴和叠加优惠，打出“ 国家补贴+企业补贴+金融助力“组合拳”，形成“ 1+1＞2”的乘数效应。构建“政府主导、媒体联动、企业参与”立体化宣传矩阵，组织开展“政策宣传月”活动，发放政策明白卡 22 万份，依托三大运营商发送短信 300 余万条，累计开展以旧换新“五进”活动150 余场次，推动消费品以旧换新政策家喻户晓。截止目前，全市参与消费品以旧换新经营主体 1855 家，累计补贴资金 2.25 亿元，直接带动消费 15.6 亿元。1-5 月，随着新一轮以旧换新政策的加力扩围，全市限额以上企业（单位）中，新能源汽车零售额增长 15.8%、通讯器材类增长 62.5%、家用电器和音像器材类增长 29.1%。 三是坚持创新场景，凝聚产业融合“向心力”。顺应消费升级趋势，大力实施电商倍增计划,建成安康网货选品中心 1 个、县级直播基地 4 个,创新发展直播电商、即时零售新业态，举办“安康好网货”直播选品大赛，建立安康市优质产品名录，搭建“安康好网货”线上销售小程序。9 个县成功创建省级县域商业建设行动县，6 个社区达到省级一刻钟便民生活圈标准。打造古西城文化园、石泉秦巴美食街区、毛玩主题街区等一批特色商业街区，评选龙舟文化园、岚河夜画印象街区、旬阳廊桥等 13 个夜间经济示范集聚区，形成一批具有安康特色的消费地标。深入实施“百业+文旅”工程，精心筹办汉江龙舟节、生态运动会、半程马拉松、村 BA 等重点节会赛事，推动商文旅体健融合发展。 近年来，我们连续在汉城国际商业街开展十届富硒美食大赛、九届安康富硒产品博览会，牵头打造首个毛绒玩具主题街区，申报全省示范步行街区和一刻钟便民生活圈试点社区，多方争取项目资金予以支持发展。下一步，我们将立足职能职责，围绕“消费提振年”主题，策划开展富硒产品展销、特色美食推介、商旅文体融合等系列促消费活动。持续推动落实安康市促进商贸物流业高质量发展《若干措施》，大力支持首发经济、首店经济、平台经济发展，大力发展夜间经济。支持商业综合体、景区、街区、文化产业园区等打造创意市集，嵌入文创、剧场、展览、特色书店、运动健身等业态。持续打造“安康味道”美食品牌，发挥“老字号”引领作用，推动家政消费扩容升级，释放多样化、差异化消费潜力，综合施策助力民营企业实现稳定增长。 最后，非常感谢您对全市促消费稳增长工作的关心关注，希望您今后继续多提宝贵意见建议，我们将在工作中充分吸收和借鉴，坚决打好打赢提振消费硬仗，共同助力全市民营经济健康发展。 |
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