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    标题 关于规范养老机构消防评估检测收费的提案
    编号 第189号 办理部门 安康市消防救援支队 处理状态 已办结
    签发人 贺小宇 签发日期 2025-07-10 10:42 发布日期 2025-07-10 10:42 类别 B类
    正文
      案由:
      随着我国老龄化程度的不断加深,养老机构在满足老年人养老需求方面发挥着日益重要的作用。消防安全是养老机构运营的生命线,关乎入住老人的生命财产安全。目前,许多养老机构已经取得消防备案,并聘请专业维保单位定期进行维护保养,在消防安全管理上投入了大量的人力、物力和财力。然而,当前存在要求养老机构每年重新进行消防评估检测并收费的情况,这给养老机构带来了较大的经济负担,也在一定程度上影响了养老服务的质量和可持续发展。
      1.增加运营成本:每年的消防维保费用是一笔不小的开支。这使得原本就面临资金压力的养老机构运营更加艰难,可能会压缩在服务质量提升、设施设备更新等方面的投入。
      2.重复评估缺乏必要性:养老机构在已取得消防备案资质且有专业维保单位每月定期维护的情况下,其消防设施设备和安全管理状况相对稳定。每年进行重复评估检测收费,在没有重大变化的情况下,既浪费了社会资源,增加了养老机构的经济负担。
      具体建议如下:
      1.规范评估收费标准:相关部门应制定统一的养老机构消防评估收费标准,明确收费项目、计费依据和浮动范围,确保收费的合理性和透明度。加强对评估机构收费行为的监管,严厉打击乱收费现象,维护养老机构的合法权益。
      2.优化评估周期:根据养老机构的规模、消防设施设备状况以及安全管理水平等因素,综合确定合理的评估周期。对于消防安全状况良好、管理规范的养老机构,可以适当延长评估周期,如每2-3年进行一次全面评估;对于存在安全隐患或发生过消防安全事故的养老机构,则缩短评估周期,加强监管。
      3.建议已经取得消防备案,每月有消防维保单位进行维保且设施设备完好的养老机构取消每年评估检测费用。
    回复
    孙启长委员:
      首先感谢您对消防工作的支持!您在建议中提到关于规范养老机构消防评估检测收费的工作建议,我们将认真进行研究、采纳,现答复如下:
      1.针对您提出的相关部门应制定统一的养老机构消防评估收费标准,明确收费项目、计费依据和浮动范围,确保收费的合理性和透明度。加强对评估机构收费行为的监管,严厉打击乱收费现象,维护养老机构的合法权益。
      答复:养老机构消防评估收费标准,明确收费项目、计费依据和浮动范围不属于政府定价范围,具体收费标准属于市场定价行为,发改部门负责相关政策解释。具体收费标准由养老机构和消防维保机构自主协商确定,监管部门也将加大对乱收费、强制捆绑服务等行为的查处力度,让市场定价在规范框架内发挥作用,既保障评估机构的合理收益,又减轻养老机构的不合理负担。同时消防部门也将加强消防技术服务质量监督工作,提升服务质效。
      2.优化评估周期:根据养老机构的规模、消防设施设备状况以及安全管理水平等因素,综合确定合理的评估周期。对于消防安全状况良好、管理规范的养老机构,可以适当延长评估周期,如每2~3年进行一次全面评估;对于存在安全隐患或发生过消防安全事故的养老机构,则缩短评估周期,加强监管。
      答复:依据《中华人民共和国消防法》第十六条规定,机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责,其中包括第三项规定对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测,确保完好有效,检测记录应当完整准确,存档备查。同时,民政部、国家消防救援局联合制定的《养老机构消防安全管理规定》第七条规定养老机构应当自行或者委托消防技术服务机构定期对消防设施、设备进行维护保养检测,确保完好有效。养老机构消防设施维护保养需“定期开展”,根据国家法律法规要求养老机构消防设施检测、维保过程中单位具备相应资质时可以自行维护保养和实施检测,也可以聘请第三方技术服务机构开展维保,但每年必须进行至少一次全面检测维保。在此基础上,“定期维护保养”的灵活性为养老机构提供了工作优化空间,对于消防安全管理规范、设施完好率高的机构,可在确保每月巡查、季度抽查等基础频次达标的前提下,结合实际细化维护计划,避免重复工作造成的资源浪费;而对于曾发生安全事故、设施老化或管理薄弱的机构,则应在“每年一次全面检测”的基础上,加密专项维保频次,聚焦电气线路、消防设施等关键环节,将隐患消灭在萌芽状态。
      3.建议已经取得消防备案,每月有消防维保单位进行维保且设施设备完好的养老机构取消每年评估检测费用。
      答复:养老机构作为人员密集且服务特殊群体的场所,消防安全至关重要,国家法律规定对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测,并未规定每月对消防设施进行检测,国家法律规定的主要目的保持消防设施完好有效,在发生火灾时起到关键作用,防止火灾发生和扩大蔓延,造成更大的损失,只要消防设施在日常管理中或者检查中保持完好有效,每年进行一次全面检测即可。同时建议养老机构可以自行培养具备资质的维保人员,定期开展消防设施维护保养和每年一次的消防设施全面检测,节约运营成本,如不具备资质时可聘请第三方机构开展消防设施维保、检测。养老机构消防安全从来不是单一维度的“严管”或“松绑”,而是在安全有保障的前提下,兼顾行业发展的实际需求,唯有将法规的严肃性、市场的灵活性与行业的特殊性有机结合,才能构建更高效、更可持续的养老机构消防安全治理体系,让每一位老年人在安全的环境中安享幸福晚年。
      再次感谢您的关注与反馈,若您对消防工作还有其他疑问或建议,欢迎随时与我们联系(联系电话:0915-8633618),我们将持续优化工作,共同守护养老机构的消防安全。

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