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| 标题 | 关于推动安康市现代物流产业高质量发展的建议 | ||||||
| 编号 | 第146号 | 办理部门 | 安康市商务局 | 处理状态 | 已办结 | ||
| 签发人 | 周宝恒 | 签发日期 | 2025-06-30 10:51 | 发布日期 | 2025-06-30 10:51 | 类别 | |
| 正文 |
一、安康市物流产业发展现状
（一）政策支持力度空前。国务院将安康定为全国综合交通枢纽城市之一，陕西省提出打造秦巴区域综合交通枢纽和物流中心，安康市重点建设“三港四中心”及物流产业链，为全市现代物流产业发展提供了政策保障。 （二）交通网络改善明显。安康市连接西北、西南、华中三地，有3条铁路、5条国省干道、5条高速公路、14条航线过境，高铁2026年通行，所有行政村通水泥路，完善的交通网络为物流产业发展奠定了基础。 （三）物流链条建立健全。已建成3个规模性物流综合服务平台，30余家冷链物流储存仓库,84家普通货物运输企业，物流企业分支及末端网点142个，市内物流通道畅通无阻。 （四）电商物流异军突起。已有的“电商+基地+合作社+农户”联农带农机制，孵化年网销额超千万元电商企业10家、超百万元电商企业100家，工商注册电商经营主体近2000家，带货主播1000余人，带动产业产品走出秦岭。 二、存在问题 （一）管理机制不顺畅。虽建立了物流产业链长制，但职能部门各自为政，总体协调不顺畅，相关政策难落实，项目间重叠内卷，规划多停留在纸上。 （二）缺少示范骨干企业。本土小微物流企业居多，较大物流企业改扩建长期受阻，业务多停留在储存、运输和配送方面，缺乏功能齐全的示范骨干企业。 （三）物流信息化程度低。物流信息市级共享平台未建立，信息化水平较低，物流成本高严重制约对外贸易。 （四）产业链内部短板多。各类批发市场形态滞后，商品集散中心未真正形成，农村物流双向流通渠道不畅。 （五）物流专业人才匮乏。专业人才严重稀缺，制约我市现代物流业发展。 三、对策建议 （一）加强组织领导，提升首位产业。一是完善组织机构。按照首位产业定位，设市级现代物流产业发展办公室，牵头协调、督促政府落实物流产业发展相关政策。二是帮扶物流协会。给予物流行业协会适当政策和资金扶持，为产业健康发展提供平台。三是发展外向经济。设立安康海关及电子口岸，加快中欧班列与西部陆海新通道安康集结分中心建设。 （二）科学统筹规划，推动城乡双循环。一是科学编制规划。尽快编制《安康市国家级物流枢纽城市建设发展规划》《安康市国家货运枢纽建设实施方案》，加快升级市内枢纽物流园区与仓储配送中心，完善市县、镇办、村三级物流体系，畅通“城乡双循环”物流网络。二是推动三区互补。聚焦高铁站、机场、高客站、火车站、汉江码头等交通门户，推动汉滨、恒口示范区、高新区间互补、错位发展。三是打造龙头企业。坚持招商引资和本土培优两手抓，培育一批本土现代物流龙头企业。四是建好快递驿站。依托村（社区）综合服务中心或电商服务点，建立代运快件合作机制，不断推进产销双向流动。 （三）突出新质生产力，加强配套设施改造升级。一是建设智慧信息平台。大力建设物流数据平台，提升产业信息化水平，解决全市物流供求信息不对称问题，降本增效。二是推动智能化应用。鼓励支持快递物流企业发展新质生产力，支持物流企业建设加强设备改造。三是改造城区货运站场。完善城区物流园区规划，建立适应现代物流产业的专业化批发市场。 （四）把住带货风口，大力发展电商物流。一是做优直播品牌地。采取“第一书记+驻村工作队+电商”模式，以村（社区）党群活动中心为载体打造直播电商基地，做强党建引领直播带货品牌。二是加大品牌培育。引进专业团队围绕优势产业培育电商品牌，量身制定营销方案抢占电商风口。 （五）加强政策支持，重视引育物流人才。一是加大政策扶持。职能部门每年从苏陕协作资金中切块一定资金，打造国家5A系列、省级重点物流企业与基地。二是重视人才引育。联合高校组建现代物流产业智库，引育现代物流业专业人才，为物流业走现代化道路提供优质人力资源。 |
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| 回复 |
王丽娟委员：
您提出的《关于推动安康市现代物流产业高质量发展的建议》提案收悉，现答复如下： 近年来， 我们贯通落实习近平总书记来陕考察时关于“打造内陆改革开放高地”等重要要求，积极抢抓中省战略机遇，立足全国综合交通枢纽城市、国家外贸转型升级基地和陕西自贸试验区协同创新区等优势，主动融入共建“一带一路”、对接西部陆海新通道，扩大对内对外开放，紧扣全市“三港四中心”建设布局，以安康无水港多式联运项目为主抓手，全力以赴“畅通道、强枢纽、聚产业”，构建形成“ 四向贯通、内外联动”的贸易大通道，探索出一条内陆地区以现代物流产业带动转型升级、开放突破、城乡融合的高质量发展新路径，推动形成“通江达海、货运四方、一站通关”的全方位开放新格局。 一、工作成效 一是物流体系日趋完善。紧扣陕西南向开放“ 第一门户”、川陕鄂渝“交通枢纽”、秦巴区域“物流中心”定位，围绕构建内畅外达的立体交通体系，坚持“公铁空水”多式联运同步发展，积极申创国家物流枢纽承载城市。编制完成《安康市物流枢纽建设发展规划》，一体规划建设铁路、航空、水运、港口，加快推进“三港四中心”建设，推动提升中欧班列安康集结分中心、西部陆海新通道安康集结分中心运力。安康无水港项目投入运营，“无水港”多式联运体系加快完善，“买全球、卖全球”贸易物流体系初步建立，逐步形成“公铁水空并进、陆海内外联动、东西南北贯通”的现代物流格局。“十四五” 以来，外贸企业从“十三五”末的 267 户增长到 632 户，外贸进出口总额年均增长 26%。 二是物流通道加快畅通。机场、铁路、汉江水运与国内外主要城市的互联互通水平不断提升。安康是交通部确定的全国 80 个交通枢纽城市之一，全市高速公路总里程 757 公里，富强机场通达 14 个城市。“安西欧”中欧班列 17 条国际干线常态化开行，安康-深圳-泰国（曼谷）全货机航空物流航线开通，西部陆海新通道“安康-重庆-东盟”铁海联运国际班列运营良好，与湖北省宜昌港合作新开通“ 陕－鄂-沪”国际物流通道。安康汉江白河至湖北丹江口段复航通行。在英国建成“安康壹号”海外仓，正兴有机食品公司马来西亚海外仓投用，硕泉食品公司拟在哈萨克斯坦阿拉木图建设海外仓，安康陌贝跨境电商公司在云南红河州河口口岸建设“安康馆”正在装修、下一步拟在越南建设海外仓。通过安康“无水港”平台累计完成出口 15316 标准箱，货值突破 18亿元。快递业务量达 1500 万件以上。全市物流综合产值突破 100 亿元。 三是物流规模稳步扩大。坚持引大、扶强、培优，累计谋划现代物流产业链项目 13 个、总投资 204.79 亿元。组建安康物流口岸投资公司，完成西安源发公司股权并购，招引北京中瑞正图供应链科技公司商用车出口项目，重庆大龙网安康龙工场跨境电商产业园顺利开园，招引陌贝（云南）跨境电商有限公司与安康启云智慧物流达成合作，与上港集团合作共建的安康上港大数据单证中心、安康“无水港”上海外贸拼仓等项目运行平稳，与福建陆地港集团公司初步达成建设运营安康无水港合作意向。今年 1-5 月，无水港发运量1703 标准箱，其中安西欧 220 标准箱；航空货运量 357 吨、同比增长 139.5%。 四是物流业态加快培育。积极培育多式联运、干支线物流、城市配送、城乡快递快运等物流业态，“十四五” 以来成立物流企业 800 余户，其中规模以上物流企业 27 家，4A级物流企业 3 家，具备县镇村三级物流配送的有 24 家，培育了上港物流、宝业仓储、启云智慧等一批龙头物流企业；全市 9 个快递品牌取得经营许可网点 780 个，邮政、京东、顺丰等快递基本实现行政村全覆盖，乡镇、村级快递物流覆盖率分别达 100%、96.8%。今年上半年组织 63 家企业 80 余款产品赴广西防城港和东兴口岸举办安康外贸优品走进北部湾购销对接活动，推动以内销为主的黄酒、花椒等安康产品销入了越南市场。丝博会期间成功举办安康市融入西部陆海新通道暨跨境电商创新发展大会。 五是物流环境更加优化。出台《安康市促进商贸物流业高质量发展的若干措施》《安康市有效降低全社会物流成本实施方案》，全市物流成本稳中有降。“十四五” 以来，全市快递业务总量年均增长 30%、运费下降 25%，普件快递运费最低可达 1.35 元/公斤，低于全国全省平均水平。安康至西安、上海、重庆、广东等重点城市的铁路运价下降 30%以上，安康-上海港等重点地区外贸物流费用较疫情前降幅接近 60%，有力促进毛绒玩具、新型材料等实体产业降本增效。创新“仓配+供应链+保税功能”模式，建成投用陕南首个“公用型保税仓库” ，为企业降低约 30%仓储成本，缩短约 50%通关时效。 二、存在的问题 在发展过程中，对标开放型经济和现代物流体系建设要求，我市现代物流产业发展还存在差距：一是全市规模以上物流企业较少，缺乏在全国有影响力的领军企业；二是物流集疏运体系、物流服务网络还不健全，物流枢纽、园区协同和转换效率有待提高；三是物流数字化、标准化程度不高，供应链管理、物流金融、智慧物流等新业态发展不足；四是国际物流、航空物流、冷链物流、供应链管理等新兴业态专业人才缺乏。 三、下一步工作打算 下一步，我们将聚焦拓市场、强平台、育产业、优服务等关键，强基础、补短板、扬优势，加快构建现代物流体系。一是持续拓展开放市场。借助进博会、广交会等平台，积极开拓新兴市场。深化与“一带一路”、RCEP 国家间的经贸合作。积极争取设立安康海关机构，完善安康保税物流中心（B型）功能，持续推动与湖北襄阳市联合申报国家综合货运枢纽补链强链城市，联合市交通局推进汉江白河以下航线通航，加快形成“公铁水空并进、陆海内外联动、东西南北贯通”的物流大通道格局。二是持续加大龙头招引。强化现代物流产业链招商，深化拓展与西安浐灞国际港务区、陆海新通道运营公司、北部湾港务集团、上海无水港、西部机场集团、西铁局等合作，着力引进一批进出口物流分拨、国际贸易、区内配套服务类等企业落地，有序推动多式联运、仓储服务、跨境物流、城市配送等物流服务资源集聚。三是持续加快项目提速。全面实施《安康市物流枢纽建设发展规划》，编制《安康市物流枢纽建设发展三年行动方案》，积极协调推进安康保税物流中心（B 型）、智慧物流信息平台、航空物流产业园、白河港等重大物流项目建设提速，着力建设秦巴区域物流中心，培育“枢纽+通道+网络”现代物流产业集群。四是持续强化要素保障。围绕提升现代物流产业效能，进一步落实好中省市商贸物流业发展相关政策措施，强化物流人才培育和协会平台建设，加快推动组建安康市物流采购联合会。常态化开展现代物流业“亲商助企日”活动，及时解决企业难点堵点问题，切实有效降低物流成本。 感谢您对安康现代物流产业发展的关注支持！我们将认真吸纳您的意见建议，不断完善工作措施，强化工作落实，全力推动我市现代物流产业高质量发展。希望您继续关心关注支持安康现代物流产业发展，多提宝贵意见建议。 |
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