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| 标题 | 关于大力发展夜间经济 培育安康城市发展新动能的建议 | ||||||
| 编号 | 第150号 | 办理部门 | 安康市商务局 | 处理状态 | 已办结 | ||
| 签发人 | 周宝恒 | 签发日期 | 2025-06-26 11:01 | 发布日期 | 2025-06-26 11:01 | 类别 | |
| 正文 |
一、背景
根据《中国睡眠研究报告(2023)》显示，2023年中国民众每天平均睡眠时长7.4小时，相比10年前缩短近1.5小时。睡眠时间减少，越来越多人对夜间休闲的需求成为刚需。夜间经济一头连着民生，一头连着发展，逐渐成为各地竞相追逐的新业态，成为激活市场、扩大就业、改善民生、拉动城市经济发展的重要杠杆和引擎。安康市委、市政府也高度重视夜间经济发展，先后出台《关于进一步繁荣夜间经济促进消费增长的措施》《安康市促进消费稳增长十三条措施》，相关部门持续跟进出台细化措施，为我市繁荣夜间经济提供政策和体制机制保障。在系列政策的加持下，安康的夜间消费市场快速升温。 二、存在问题 经过几年的发展，我市夜间经济面临的问题和挑战也逐渐凸显。 首先，业态单一，无法满足多层次需求。我市夜间经济布局分散，集聚效应不明显，消费场所布局有待优化、主题定位不够突出，营销场景缺乏特色、发展模式传统单一，夜间消费主要集中在餐饮、KTV等传统项目，文化、艺术、科技体验等新兴业态占比低。旅游景区夜间活动少，对游客吸引力不足，难以满足不同层次消费者需求。 其次，基础设施滞后，配套服务跟进不足。交通出行方面，公共交通在夜间运营时间短、班次少，给消费者夜间出行带来不便。环境卫生方面，以夜市为主的餐饮夜间经济模式，产生的油烟、污水、厨余垃圾以及与周边居民生产生活上存在矛盾。不少商家流动设摊、占道经营、噪音扰民，以及食品安全监管不到位、消防设施配备不齐全、电气线路铺设不规范，加之整体配套和公共服务还不够完善，给城市管理和文明城市创建带来新的考验。 三、意见建议 促进夜间经济发展不仅是一道经济命题，更是一道治理命题。要加强统筹规划，借鉴发达地区经验做法，因地制宜走出一条行稳致远的高质量发展之路。 一是加快政策制度落实落地，发挥市场决定性作用。加快推动奖励扶持政策落实落地，优化夜间经济营商环境，及时解决市场主体现实难题，建议在法律法规允许范围内降低夜间经营准入门槛，进一步释放城市夜间经济新活力。支持鼓励各级各类资本和市场主体持续扩大投入，加大技术创新、业态培育、产品研发、内容创造和商业实践，促进不同消费群体在夜间有得游、游得起、游得舒心。 二是加大“双向培育”，丰富经营业态，营造浓厚氛围，培养目标群体。深度挖掘汉调二黄、紫阳民歌等文化元素，利用小剧场、小舞台，不断丰富夜间戏剧演艺、观光、文创、夜读等消费业态，让“不夜城”不仅有吃、有玩、有烟火气，更要有文艺范儿，为其注入更多的文化内涵。比如，汉滨区文化馆去年的“市民夜校”，就赢得了广泛赞誉。主动对接“汉江生态经济带重要节点城市”发展定位，讲好“一江两岸”故事，让夜游汉江成为游客必选的旅游项目，鼓励社会组织、市场主体常态化举办各类主题夜间消费文旅活动。加强宣传引导，营造沉浸式的夜游体验，通过抖音、微博等社交媒体平台推出“夜游打卡”活动，使游客能够分享城市夜游的美好瞬间与独特体验，并通过点赞、转发等方式激发潜在人群消费欲望。 三是整合各方资源，探索联动机制，释放夜间经济活力。积极构建夜间经济发展协调机制，充分发挥政府部门、基层组织和行业协会支持引导作用，探索设立“夜间经济工作委员会”，成立工作专班，发挥行业自律和民间自治作用，妥善处理相关群体诉求。继续推进24小时自助图书馆“安康阅读吧”，增设24小时便利店，探索博物馆全天候(延时)开放，打造具有本地特色和吸引力的夜经济模式。加强部门协同治理，完善污水收集排放、餐饮油烟处理、垃圾分类处理、公用卫生间等配套设施，加强停车秩序管理，有效解决环境卫生、噪声扰民和停车难等问题。 |
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| 回复 |
王建委员：
您提出的《关于大力发展夜间经济 培育安康城市发展新动能的建议》（第 150 号）收悉，现答复如下： 一、强化统筹，加强顶层设计 一是提请市政府办于 2021 年印发了《安康市加快夜间经济发展实施方案》、2022 年印发了《安康市激发市场活力促进消费升级行动方案和若干措施》，谋划在全市培育 3-5个辐射带动强的省级夜间经济示范项目，打造 50 个高品质市级夜间经济聚集区（示范点） ，加快推进各县（市、区）培育和建设夜间经济示范点。二是省商务厅、省文旅厅近日印发了《关于促进商旅名街高质量发展的指导意见》， 已联合市文旅广电局开展商旅名街调研摸底，严格按照工作要求加快推进依托商业街区建设的夜间经济集聚区高质量发展。四是按照打好八场硬仗工作安排，印发了《安康市打好提振消费硬仗工作方案》，扩大市场优质供给，推进各县（市 、区）积极谋划一批省级夜间经济项目。 二、聚焦重点，培育示范带动 一是按照省商务厅《关于开展省级夜间经济示范街区评选工作的通知》要求，聚焦示范带动效果显著，成功推荐古西城文化园获得“ 陕西省级夜间经济示范区”、石泉秦巴老街获得“ 国家级夜间文化和旅游消费集聚区”荣誉称号。二是按照 2025 年政府工作报告需培育一批夜间经济区释放消费潜力要求，及时印发了开展市级夜间经济培育工作通知，指导县（市、区）完成了汉城国际商业街、万达广场、高新美食街等 13 个夜间经济集聚区的建设。三是聚焦关键节点、关键时段，全力支持大型商业综合体、商业街区、旅游景区等人员密集区开展“促消费”“美食季”“音乐节”“嘉年华”等活动，积极指导商户延长节假日夜间经营时长，丰富“食、购、娱”业态，增设新场景，持续增强夜间经济的吸引力。 三、紧盯项目，推进发展见效 一是按照《省级商贸流通专项资金项目申报指南》要求，指导古西城文化园、汉城商业街、天一城市广场、万达广场旬阳廊桥等企业开展升级改造，2020-2024 年共争取省级夜间经济和步行街项目 6 个，获得项目支持资金 598 万元，有力带动我市夜间经济的发展。二是为加大市级夜间经济集聚区的培育力度，2024 年提请市政府印发了《安康市促进商贸物流业高质量发展若干措施的通知》，对认定为市级夜间经济示范集聚区的街区，给予资金奖励。三是按照省商务厅提前下达 2025 年省级商贸流通项目资金和省商务厅关于《打好提振消费硬仗促进批发零售住宿餐饮业高质量发展的若干措施》支持夜间经济发展方向，已提前指导县（市、区）早谋划早安排，争取更多省级夜间经济项目资金支持。 四、加大协调，凝聚工作合力 一是充分发挥好打好提振消费硬仗工作专班机制作用，加强统筹指导，强化政企间的协作配合，凝聚力量，形成合力，共同推动夜间经济集聚区发展。二是按照省、市夜间经济集聚区打造和商旅名街高质量发展指导意见，继续加强督导力度，确保夜间经济集聚区建设取得积极成效。三是健全完善跨部门沟通协调机制，持续加强与市文旅广电局在“夜间旅游”“夜间展演”、市教体局在“夜间健身”、市城管局在夜间管理等方面协作，实施创新性管理，推进夜间经济高质量发展。 下一步，市商务局将继续在夜间经济品牌塑造、夜间商业打造、夜间消费服务等方面持续发力，联合文旅广电、城管、住建、市场监管等部门，进一步发挥行业政策支持引导作用，鼓励夜间经济街区完善商贸购物、餐饮娱乐、文化休闲、旅游观光等服务功能，持续加大夜间经济示范街区建设力度，努力提升我市夜间经济街区消费环境和扩大消费供给侧建设，多渠道促进我市夜间经济发展。最后，再次感谢您对我市夜间经济发展工作的关心和支持，敬请在今后工作中多提宝贵意见，继续给予我们更多的支持和帮助。 |
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