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| 标题 | 关于加快安康市城区停车场按分钟收费的提案 | ||||||
| 编号 | 第389号 | 办理部门 | 安康市发展和改革委员会、安康市城市管理执法局 | 处理状态 | 已办结 | ||
| 签发人 | 王珣、王毅 | 签发日期 | 2025-11-03 11:09 | 发布日期 | 2025-11-03 11:09 | 类别 | B类 |
| 正文 |
随着安康市经济的快速发展和居民生活水平的提高，机动车保有量持续增长。据统计，截至2024年底，安康市机动车保有量已突破81.6万辆，且仍以每年6.6% 的速度递增。然而，城区停车场建设速度相对滞后，停车供需矛盾日益突出。目前，安康市城区停车场主要采用按小时收费的方式，这种收费模式存在诸多弊端。 一方面，按小时收费无法精准反映车辆实际停放时间，导致部分车主为避免多支付费用，在停车时长接近整点时，匆忙结束事务离开停车场，影响出行体验；另一方面，对于短时间停车需求，按小时收费标准相对较高，增加了车主的停车成本，使得一些车主选择违规路边停车，加剧了交通拥堵和安全隐患。此外，按小时收费还容易造成停车场资源浪费，部分车主因担心超时收费，即便实际停车时间较短，也倾向于选择长时间停车套餐，导致停车场周转率低下，有限的停车资源无法得到充分利用。 例如，在安康市城区的一些商业中心、医院、学校周边等停车需求集中区域，高峰时段常常出现一位难求的现象，而部分停车场内却存在大量车辆长时间停放，一些短暂停车需求的车主只能无奈寻找其他停车场所，甚至被迫违规停车，严重影响了城市交通秩序和居民的正常生活。同时，由于收费标准不够灵活，一些停车场在非高峰时段也未能有效吸引车辆停放，导致停车场资源闲置，未能发挥应有的社会效益和经济效益。 1、分类制定收费标准：由安康市发改委牵头，会同城管、住建、公安交管等部门，根据停车场的地理位置、功能属性（如商业中心、医院、居民小区、公共交通枢纽等）以及不同时段的停车需求，制定差异化的按分钟收费标准。例如，在商业中心等繁华地段以及高峰时段，适当提高每分钟的收费单价，以引导车辆快速周转；在居民小区周边以及非高峰时段，降低收费单价，鼓励居民合理停车。 2、设置收费上限：为避免因长时间停车导致收费过高，对各类停车场设置每日或每周的收费上限。同时，明确规定超过收费上限后，车辆可继续免费停放，保障车主的合法权益，减轻长期停车用户的经济负担。 3、考虑新能源汽车优惠：继续落实对新能源汽车的停车优惠政策，在按分钟收费的基础上，给予新能源汽车一定比例的折扣，如八折或七五折，鼓励市民购买和使用新能源汽车，促进绿色出行。 1、推进智能化改造：政府出台相关政策，鼓励和支持停车场经营企业对现有收费系统进行智能化升级，安装具备精确计时功能的设备，如高清车牌识别系统、地磁传感器等，实现车辆进出停车场的精准计时和收费。对于积极进行智能化改造的停车场企业，给予一定的财政补贴或税收优惠。 2、建立统一的停车管理平台：由市城管部门负责搭建安康市城区统一的停车管理平台，整合全市停车场信息资源，实现停车场实时车位查询、在线预订、电子支付等功能。车主可通过手机APP 或微信小程序便捷地获取停车场位置、剩余车位数、收费标准等信息，并完成停车缴费操作，提高停车管理效率和服务质量。 3、加强系统维护和监管：成立专门的技术团队，负责对停车场收费系统和统一停车管理平台进行日常维护和技术支持，确保系统稳定运行。同时，市场监管部门要加强对停车场收费系统的监督检查，严厉打击通过篡改系统数据、故意延长计费时间等手段乱收费的行为，维护车主的合法权益。 1、开展广泛宣传活动：利用安康市主流媒体（如安康日报、安康电视台等）、政府官方网站、社交媒体平台（如微信公众号、抖音等）以及社区宣传栏等多种渠道，广泛宣传停车场按分钟收费的政策意义、收费标准和操作流程，提高市民的知晓度和认可度。通过制作生动形象的宣传视频、发布案例分析等方式，让市民了解按分钟收费的优势，引导市民积极支持和配合停车收费改革。 2、组织培训与指导：针对停车场经营企业和管理人员，组织开展按分钟收费业务培训，使其熟悉新的收费系统操作和管理要求，提高服务水平。同时，在停车场入口、出口等显著位置设置指示牌，向车主详细说明按分钟收费的规则和缴费方式，为车主提供便捷的咨询服务。 3、引导市民合理停车：通过宣传教育，引导市民树立正确的停车观念，根据实际停车需求选择合适的停车场和停车时长，避免长时间占用有限的停车资源。鼓励市民采用公共交通、非机动车等绿色出行方式，减少机动车上路行驶，缓解城市交通压力。 1、定期评估收费效果：由安康市发改委牵头，会同相关部门，定期（如每半年或一年）对停车场按分钟收费政策的实施效果进行评估，收集分析停车场经营企业、车主以及社会各界的反馈意见，重点关注收费标准是否合理、停车资源利用率是否提高、交通拥堵状况是否改善等指标。 2、根据评估结果调整政策：根据评估结果，对收费标准、收费时段、优惠政策等进行适时调整和优化。如发现某一区域或某类停车场的收费标准过高或过低，影响了停车供需平衡，及时进行调整；对于在特定时段或特定区域停车需求发生明显变化的情况，相应调整收费政策，以确保政策的科学性和有效性。 3、加强与市民的沟通互动：建立健全市民意见反馈渠道，鼓励市民通过电话、邮件、网络平台等方式对停车收费政策提出意见和建议。相关部门要及时回应市民关切，对合理的建议予以采纳，并将政策调整情况及时向社会公布，增强政策制定的透明度和公信力。 |
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| 回复 |
史月委员： 您提出的《关于加快安康市城区停车场按分钟收费的提案》收悉，您的建议对提高停车资源周转效率、缓解城区“停车难”问题具有积极的探索意义。经认真研究，现就有关情况函复如下： 一、基本情况 近年来，我市积极推进智慧停车平台建设，已实现以下成效：一是2024年3月建成安康智慧停车云平台管理系统，投资约300万元，整合中心城区社会停车场327处、泊位6.3万个（含公共停车场25处、泊位2398个，社会停车场302处、泊位6.1万个），逐步构建形成“全城停车一张网、停车引导一张图、停车管理一个系统”。二是平台实现支持车位精准定位、实时导航、便捷缴费（微信小程序/公众号）等多项便捷功能。三是通过落实新能源汽车停车费五折优惠、30分钟（或15分钟）内免费等便民政策，有效推进了停车资源整合，提升了市民停车体验。目前软件测试运行良好，正稳步推进社会各公共停车场硬件改造提升。 二、存在问题 结合《陕西省价格条例》《陕西省经营性服务价格管理办法》《安康市机动车停放服务收费管理办法》等政策文件，以及现行技术条件、运营成本和市民承受能力等实际情况，现阶段推行按分钟收费主要面临以下困难：一是《安康市机动车停放服务收费管理办法》明确规定，实行政府定价（含政府指导价）的停车场应以“小时”“次”“天”为基本计费单位，若调整为按分钟计费，与现行政策有冲突。二是现有停车管理系统基于以小时为单位的计费模式设计，若改为按分钟计费，需对抓拍设备、收费终端、后台结算系统等进行全面升级，投入成本较高，且对系统稳定性、计费精准性要求更高，需要逐步推进。 三、下一步工作计划 鉴于以上情况，目前在我市中心城区推行停车场按分钟收费的条件尚不成熟。为推动停车收费管理精细化、科学化，我们将充分吸纳您的提案建议，在后续政策修订和智慧停车体系建设中统筹研究。 下一步我们将积极协调相关职能部门和单位，持续优化智慧停车平台功能，开展对部分新建停车场进行短时计费试点工作，加快推进全市停车“一张网”建设，逐步提升计费精度与服务效率，依法依规提高停车服务收费管理优化升级，为未来政策实施创造条件。 再次感谢您对我市停车管理工作的关心与支持！ |
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