一是设施设备闲置问题比较突出。经过多年努力，目前各社区卫生中心、县乡镇基层中医馆设施齐全，但缺乏擅长中药学（中医适宜技术）方面的专业人才，基层中医馆缺少中医师、中药师，设施设备没有发挥出应有效益。

  二是基层群众“治未病”的需求得不到满足。艾灸、刮痧、推拿等中医适宜技术和防治结合的保健药膳、特膳等对基层病患比率很高的慢性病、基础病、亚健康病等具有成本低、疗效好、群众容易接受等特点，但由于中医药人才短缺，基层群众小病久拖、小病大治等问题比较突出。

  三是安康市的中医药产业缺乏有影响力和标志性的创新，服务于中医药高质量发展的创新人才培养落后于产业需求。

  究其原因：一是知名院校或外地生源临床医学、中医药学的学生不愿意去基层，或者在基层待不住，流失严重。二是国家规划收缩限制专科层次医学办学，本地的本科院校安康学院目前未设置中药学、中医学专业，中医药复合型人才培养跟不上。三是现有康复治疗学、护理学本科生源多非安康籍。四是安康市现有的公立医院，三级中医医院仅有1所，中医中药使用率不足，医生工作繁忙，依靠公立医院现有医生在本职工作之余开展服务和研发，精力难以顾及。五是中医药传承创新（康复治疗学内容之一—中医适宜技术）培训空白，现有中医馆多为非官方机构，社会信任力不足，高质量康养无法形成规模化、规范化发展。

  建议：

  一是支持安康学院设立“中药学”本科专业。在课程设置上，要融合现有“康复治疗学”，以“中医师承”为办学特色，跟师临床中医师，培养既懂中药，又懂中医（适宜技术），会康复康养的中医药专门人才。

  二是为基层培养定向公费生。积极争取常州、建行、陕煤等帮扶单位大力支持，每年与安康学院等高校联合培养安康本地生源的“中药学（中医师承）”专业学生，毕业后定向分配到基层中医馆、乡村卫生室、社区中医馆。

  三是加强“中医适宜技术”培训。充分利用人社、卫生等培训政策，积极支持安康学院利用“康复治疗学”本科办学基础，联合秦巴医药产业协会和有关单位、机构开展“针灸、推拿、按摩、药膳”等专项短期培训，尽快为基层社区、中医馆等培训一批技能型人才。

  四是在安康学院（医学院）设立“安康市中医药产业研究院”。利用已建立的“秦巴中药资源开发与利用”省级平台和创新团队，在中药材种植、中药开发、中医药膳特膳、中医药传承等方面建设人才团队，为安康市中医药高质量发展提供智力支撑。

  您好!您在市政协五届四次会议提交的《关于依托安康学院加快培养中医药本土人才》的提案(第350号)的内容已收悉。首先，衷心感谢您对安康学院的发展以及教育事业的关心与支持。我校对该提案高度重视，经认真研究，现回复如下:

  1.建议依托“安康学院医学院”开办“中药学”专业，发挥康复治疗学、护理学优势，以“中医师承”为办学特色培养“中药学”（中医师承方向)专门人才，培养既懂医又懂药的复合型中医药人才，为中医药传承创新试验区和高质量康养三年行动方案助力。

  2.建议依托安康学院医学院现有的“秦巴中药资源开发与利用”省级平台及创新团队，整合资源共建“安康市中医药产业研究院”聚焦中药材种植、中药开发、中医药膳特膳及中医药传承等领域，开展科学研究和校企合作应用研究，有效推动安康市中医药产业的高质量发展，并为地方经济和社会进步提供智力支持。

  3.建议发挥“秦巴中药资源开发与利用”省级平台及省级创新团队的优势，联合安康市政府和中医药企业，围绕中药资源开发、制药工艺改进、传统疗法创新等重点方向开展技术研究，促进成果转化应用。

  4.建议依托安康学院的护理学、康复治疗等专业资源，组织学生深入社区、乡镇、养老机构开展中医义诊、药膳推广等社会服务，做好中医药文化传播与科普服务。

  5.建议设立专项启动资金，并出台配套扶持政策（如项目支持、成果转化奖励等），同时积极探索设立中医药创新实践基地，实现教学、科研与产业深度融合。

  6．建议加强“中医适宜技术”培训。充分利用人社、卫生等培训政策，积极支持安康学院利用“康复治疗学”本科办学基础，联合秦巴医药产业协会和有关单位、机构开展“针灸、推拿、按摩、药膳”等专项短期培训，尽快为基层社区、中医馆等培训一批技能型人才。

  7.建议积极探索名老中医师师带徒等途径培养中医师人才。遴选培养对象参与中医师承项目。为安康中医医师队伍得到进一步的扩充，为更好的推广使用中药及中医适宜技术奠定基础。

  综上所述，我们将从专业建设、平台整合、技术研发、社会服务、资金保障、技能培训及人才传承等多维度协同推进，全面落实中医药本土人才培养与中医药产业发展工作。通过系统实施各项举措，持续完善中医药人才培养体系，努力培育出一批理论扎实、实践能力强且深谙中医药文化精髓的本土人才，为安康市中医药传承创新与产业高质量发展注入持久动力，为地方经济社会进步提供有力支撑。

  再次感谢您对安康学院发展及教育事业的关心与支持！若您对相关工作推进有任何意见或建议，欢迎随时与我们沟通交流。