普通国省干线公路一头连接高速路，一头串联农村路，是老百姓家门口的高等级免费路，联通城镇烟火与乡村希望，既是日常通勤、产品外运的民生路，也是应急救援、文旅出行的保障路，是贯通服务“最后一公里”的关键纽带。近年来，安康市公路局立足秦巴山区公路地质复杂、灾害频发和过镇路段较多的实际，以“守牢安全底线、提升治理水平”为导向，通过机制创新、协同治理、科技赋能，持续夯实路产保护根基，工作经验作为路产保护典型案例在全省公路系统交流推广。
  一、现有成效
  截至2025年底，安康市公路局养管普通国省干线公路1277公里，桥梁836座5.8万余延米、隧道37座1.2万余延米，路网覆盖全市10个县（市、区），其中二级及以上公路占比为58%，有效串联主要产业园区、旅游景区及乡村振兴重点区域，路网基础较为扎实。形成“两级两同”巡查、“超限站+公路段+路政中队”联动，以及路政交警“123”协作等多重治理模式，“十四五”期间，公路系统一线养护工人年均主动反馈各类安全隐患600余起，提前介入处置率90%，办理路政事案934起，查处率和结案率均为100%，路域环境持续改善，未发生因路产保护不到位导致的重大交通安全责任事故。
  二、当前不足
  一是外部环境复杂，治理压力加大。桥梁安全保护压力较大，短途驳载与货车非法改装问题突出，加之源头监管不到位，导致辖区超限治理形势严峻；交通流量稳步增长，进一步加剧路产保护压力；部分公路设施老化叠加重载交通影响，路面与桥梁病害问题日益凸显；公众对公路的需求从“单一通行”转向“多功能服务”，对配套服务设施优化提出更高要求。
  二是技术支撑薄弱，智能水平不足。养护装备普遍老旧，超八成巡查车辆车龄超15年，缺乏桥梁检测车、无人机等先进设备，日常巡查依赖人工纸质记录；仅4座重点桥梁安装健康监测系统，数据无法互联共享，隐患识别滞后；已建成的1处非现场治超点，对遮挡号牌、逃避检测等行为的智能预警能力弱，数据难以直接作为执法依据。
  三是队伍结构失衡，专业能力欠缺。路产保护人员年龄结构偏大，45岁以上职工占比超70%，在法律实务、智能系统操作等现代治理技能上存在明显短板。
  三、目标路径
  “十五五”时期是安康普通国省干线公路路产保护工作提质升级的关键阶段，应紧扣全国性综合交通枢纽城市建设定位，以“补短板、强智能、优队伍、提效能”为核心，推动构建“智能治理+专业队伍+协同监管”的现代化治理体系。
  （一）强化科技赋能，构建智慧路产保护体系。一是建立“科技+人工”互补巡查机制。配备桥梁检测车、无人机等专业设备，对重点路段、桥梁隧道、高边坡开展智能巡检，精准识别各类安全风险；同步强化人工巡查，形成全覆盖巡查网络。二是深化数据驱动的决策支持。整合路政巡查、养护作业、交通流量、超限治理等数据信息，利用大数据和AI技术加强路产受损风险点识别和易发时段预警，为精准部署保护力量、优化巡查路线、科学安排养护提供支撑。三是加快非现场治超建设步伐。抢抓国家推动不停车检测站点建设及交通公路设施数字化改造提升政策机遇，科学规划建设全市不停车检测点，探索非现场执法数据的合法化与标准化应用，强化对违法超限运输车辆遮挡号牌、冲闯站、逃避检测等行为的智能识别与证据固定，提高路产保护效率。
  （二）深化协同联动，增强共管共治共享效能。以“共管”聚共识。推动市县镇三级政府及交通运输、公安、市场监管、自然资源、生态环境等部门，通过建立联席会议制度、跨部门信息共享平台及联合执法调度中心，明确“谁主管、谁负责”的分级责任机制。分层深化联动协作机制，打通交通监控与公路视频监测系统数据接口，实现监控资源共享、涉路违法信息实时互通。制定路产损失案件“快速出警、联合勘查、协同追赔”标准化流程，精准打击涉路违法行为。推动公路沿线地质灾害隐患点、应急避险通道等信息共享，逐步建立“风险提前预警、力量统一调度、问题一线处置”的联动响应机制。以“共治”聚合力。广泛开展“路产保护进基层”宣传，普及公路安全保护法律法规，建立涉路违法行为举报途径与奖励机制。主动与沿线重点货运企业、物流园区签订路产保护承诺书，定期开展超限运输危害教育培训，联合交通运输执法、市场监管部门对货运车辆进行常态化检查，从源头杜绝超限运输、非法改装等行为，形成“企业自律、部门监管、社会监督”的共治格局。以“共享”提质效。搭建路产保护智慧管理平台，实现数据实时更新、跨部门共享。定期向社会公开公路养护进展、路况信息、服务设施建设情况，让群众共享路产保护带来的安全、便捷出行成果。
  （三）深化路旅融合，构建多维保护体系。在普通国省干线公路沿线及旅游线路节点科学布局服务区、停车区、观景平台，增设旅游咨询台、本地特产展销区，设置无障碍通道、房车补给站，提供休憩、拍照打卡、短途徒步导览等服务，满足不同群体需求。开发“公路+旅游”精品线路，对连接市内主要景区的公路路段，实施路面美化、沿线绿化与景观营造工程，打造“一步一景、一路一特色”的景观公路。
  （四）优化队伍结构，提升专业能力水平。推进人员梯队建设。加大法律、计算机、交通工程等专业人才引入，不断优化路产保护人员年龄与知识结构。定期组织“法律实务+智能系统操作”专题培训，学习借鉴先进地区智慧路产保护经验，全面提升职工现代化治理技能。
  （作者系市公路局副局长）
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