机关运行保障是党政机关依法高效履职的基础，厉行节约、反对浪费是保障工作的重要原则。近年来，安康市机关事务服务中心锚定“推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展”任务，将“勤俭办一切事业”理念贯穿机关运行保障全过程，多维并举实现保障效能与节约成效同步提升。
  一、主要做法
  一是宣传教育凝共识。坚持以习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神为指引，将厉行节约相关法规条例和政策文件纳入干部职工大会、党支部会议、微讲堂等学习内容，融入“红管家·心服务”党建品牌建设，持续强化干部职工节约意识。结合全国节能宣传周、全国低碳日、世界粮食日等重要载体，联合部门开展多形式主题宣传活动、“废旧电池换绿植”等活动。通过发放倡议书、机关食堂播放宣传片、曝光浪费行为等方式，广泛传播节约理念。定期组织办公区入驻单位座谈交流，专题研究节约工作，推动节约理念转化为行动自觉。
  二是规范管理提效能。公务用车管理方面，创新推行新能源汽车分时租赁社会化保障基层公务出行模式，以市场化手段优化基层公务出行服务供给。2024年3月试运行以来，已设立网点33个、投放新能源汽车41辆，总运行里程106.91万公里，实现碳减排360.45吨、节约运行成本151.1万元，有效达成租车成本、碳排放量“双下降”。办公用房管理方面，搭建办公用房智慧管理平台，实现用房信息数字化、申请审批线上化、巡查监管动态化、数据分析可视化，市县信息化数据录入率100%。探索建立资产共享共用机制，推动资产循环利用，从源头上提升资源配置效率。2025年，通过清理腾退并合理调剂，统筹使用办公用房1330平方米，进一步盘活了存量资产。
  三是示范引领促节约。以技术为支撑，依托市级公共机构能耗监测云平台，实现对300余家单位的动态监测、智能预警与综合分析，为节能管理提供数据支持。以创建为抓手，树立节约示范标杆，累计创建国家级节约型公共机构示范单位20家、能效领跑者2家、水效领跑者1家、绿色低碳公共机构1家、节约型机关424家，93%的市级党政机关建成省级节水型单位。以新能源为突破，积极推进屋顶分布式光伏项目建设，打造一批示范工程。汉阴县委、县政府机关大院光伏项目年发电量约46万度，减排约460吨；白河县100余家公共机构建成屋顶光伏系统，近三年累计发电约8250万度、减排约6万吨，入选全国第三批智能光伏试点示范项目。以节能为导向，在会议、水电、照明、纸张等环节落实节约措施，持续降低日常运行能耗。
  四是精细餐饮禁浪费。运用智慧食堂管理系统，科学分析就餐人数与菜品销量，指导食堂精准采购、精准配餐，从源头减少备餐浪费。坚持“按需采买、小锅分炒、少炒勤补”模式，加强食材边角料综合利用，有效降低后厨加工损耗。创新推出养生、减脂等40余种特色餐品，开发堂食线上预订配送，以个性化服务减少餐食浪费。通过实时监控、人员引导、标语宣传等方式，持续开展“光盘行动”，规范文明用餐行为，积极营造“节约光荣、浪费可耻”的良好风气。先行先试、稳步推进“公务餐”改革试点，推动制止餐饮浪费工作常态化、制度化。
  五是立足长远建机制。出台采购工作制度及市级党政机关办公用房维修、租用管理办法等相关文件，编印《机关事务工作应知应会知识问答手册》《“三办”工作流程责任清单及标准（办事手册）》，构建覆盖全面、约束有力的内控制度体系。强化标准支撑，2025年完成5项服务标准起草，累计发布实施47项标准，为节约管理提供规范指引。稳步推进“智慧机关”平台建设，实现市政府集中管理办公区门禁、餐饮等服务“一卡通刷”，提升节约管理智能化水平。严格落实办公区管理制度，健全“服务企业日巡查、责任科室周巡查、中心领导月巡查”工作机制，建立跨部门协调联动机制，对集中办公区实施统一服务、统一标准，推动各项节约政策一体落实、高效执行。创新资产共享机制，探索建设“公益仓”平台，促进闲置资产盘活利用，推动节约工作持续深化、常态长效。
  二、面临挑战
  （一）管理体制机制尚未理顺，统筹协同效能有待加强。市县机构名称、职能及建制尚未统一，部门间纵向联动机制不够畅通，影响工作的整体性与协同性。距“集中统一管理”核心要求存在一定差距。如办公用房管理职能虽已实现划转，但办公家具等通用资产的实际管理职能仍在财政部门。
  （二）标准与信息化建设需加强，数字壁垒有待打通。标准体系尚不完善，部分领域的实物定额和服务标准缺乏细化、量化的操作指引。“数字赋能”水平呈现不均衡态势，受资金投入、技术能力和专业人才等因素制约，市、县两级机关事务信息化建设进度与深度不一，现有系统之间存在数据壁垒。
  （三）管理创新与效能评价机制不健全，闭环管理尚未形成。资产共享、服务集约等创新机制仍处于探索阶段，市场化、专业化保障方式应用不足。管理提升多依赖于行政推动，科学有效的效能评价与反馈机制尚未建立，制约了保障工作向精细化、高效化持续迈进。
  （四）节约文化建设仍显薄弱，长效机制与示范效应有待增强。部分干部职工对“过紧日子”的理解仍停留在表面，节约行为尚未真正形成习惯；宣传教育方式较为传统，缺乏持续性和感染力，节约文化的培育机制不够系统健全。
  三、深化路径
  （一）深化体制机制改革，构建高效保障体系。强化法治引领与顶层设计，积极推动《陕西省机关运行保障条例》在市级层面细化落实，研究制定符合实际的实施办法，明确机关事务部门的法定职责与权限，为集中统一管理提供法治基础。系统梳理机关运行保障的管理职能，厘清机关事务与财政、发改等相关部门的职责边界，健全跨部门协调联动机制，建立权责清晰、衔接顺畅、运行高效的“大保障”工作格局。推动机构设置与职能配置的不断优化，构建上下贯通、执行有力的工作体系。
  （二）加强标准化信息化建设，赋能精细化管理。优化完善覆盖机关运行经费、资产管理、能源消耗、服务保障等领域的标准体系，加强标准宣贯培训与实施评估，增强标准的针对性和可操作性；坚持规划引领、集约共享原则，整合管理信息系统，构建互联互通、数据共享、业务协同的数字管理平台。深化大数据、人工智能等技术在资产管理、能耗监测、服务需求预测等方面的应用，提升管理决策的科学性和资源利用效率。
  （三）坚持改革创新驱动，提升保障管理效能。巩固深化公务用车、办公用房改革成果，积极推进“公务餐”改革，推进“公物仓”等资产共享调剂模式。强化资产管理与预算管理，严格执行资产配置标准，优先通过调剂、维修、共享等方式满足需求，严控新增支出。探索引入市场化、专业化保障机制，提升服务的精细化与集约化水平。建立健全科学的效能评价与反馈机制，强化评价结果的运用，形成“评价-反馈-改进”的闭环管理，推动服务保障工作持续向更高质量、更高效率迈进。
  （四）强化思想引领，培育绿色节约文化。将勤俭节约作为机关文化建设的重要内容，加强宣传教育，引导干部职工深刻认识“过紧日子”的重要意义，推动勤俭节约意识内化于心、外化于行。积极打造机关特色节约文化品牌，丰富宣传形式内容，发挥典型示范作用。完善行为引导与监督机制，强化日常管理，对浪费行为及时纠正。发挥公共机构的示范引领作用，通过展示节约成效、开展公众参与活动等方式，传播绿色低碳理念，推动形成崇尚节约、反对浪费的良好社会风尚。
  （作者张爱萍系市机关事务服务中心主任，胡炜系市机关事务服务中心综合科科长，秦欢系市机关事务服务中心后勤服务保障一科副科长）
  责任编辑：叶苗 杨光