近年来，我市多个县区立足绿水青山的生态资源禀赋，凭借深度融入西安都市圈、毗邻成渝都市圈的区位优势，大力发展乡村民宿经济，为促进乡村旅游发展、推进乡村全面振兴注入新动力。为全面掌握全市乡村民宿发展现状、存在问题和潜在增长空间，调研组围绕经营主体和消费者两个层面，通过实地走访、座谈交流和问卷调查等方式，开展了系统调研与深入分析，并据此提出具体工作建议。
  一、乡村民宿发展的基本情况
  （一）经营主体调研情况。一是经营业态单一，规模普遍较小。当前民宿业务以住宿与餐饮服务为主，特色经营项目占比仅13.2%，特色业态开发不足。从客房规模看，拥有10间以上客房的民宿仅占45.1%，近六成客房数量在10间以内，表明行业以中小规模经营为主。二是本地客源为主，价格两极分化。客源结构中，市内游客占53.8%，省内市外游客占37.9%，省外游客仅占8.3%，呈现较强的地域性特征。价格方面，旺季期间60.1%的民宿客房均价在300元以内；淡季价格进一步下探，300元以内民宿占比达77.5%。部分精品民宿如紫阳花婆婆、宁陕渔湾逸谷等价格较高，单价可达500元甚至1000元以上。三是客流持续增长，季节波动明显。2024年，近半数民宿实现客流量同比增长，但经营受季节影响较大。夏季为旺季，客流占比达45.2%，超八成民宿接待率超过50%；春秋两季为淡季，客流占比各约20%，平均接待率普遍低于20%。四是制约因素较多，发展仍有瓶颈。除季节性波动外，运营成本高、人才短缺和市场竞争激烈等因素也显著影响民宿经营。问卷结果显示，反映运营成本上涨、人力资源不足、市场竞争加剧的民宿分别占比19.5%、17.6%和14.5%，另有4.7%提及法规与监管限制，这些因素共同制约了全市民宿行业发展。
  （二）消费端调研情况。一是消费频次偏低，中等预算为主。在民宿选择频率上，偶尔选择民宿的消费者占比最高（60.4%）。住宿预算方面，58.9%的消费者倾向于每日200至500元的中等价位区间。总体来看，当前民宿消费仍以低频体验为主，消费者对价格较为敏感。二是旅游住宿意愿多元，优选线上平台预订。调查显示，若前往安康旅游，明确表示会选择民宿的消费者占38.8%，曾入住民宿的占12.4%，不选择民宿的占48.8%，主要原因集中在卫生条件、安全顾虑和性价比不高等方面。在预订方式上，70.4%的消费者经常使用线上平台预定。三是首要考虑卫生条件，主题文化偏好凸显。在选择民宿时，87%的消费者将卫生条件视为首要考虑因素，58.3%的消费者喜好特色主题类民宿。77.5%的消费者对当地文化体验活动表现出较高关注，参与意愿强烈。凭借特色景观资源与文化体验的深度融合，石泉、岚皋、紫阳三县民宿成为消费者受欢迎榜前三名。四是总体满意度良好，营销服务存在短板。超六成消费者对安康民宿整体满意度较高，卫生条件、服务态度和文化主题服务等分项满意度均超过60%。69.2%的消费者认为实际民宿入住体验达到预期。69.8%的消费者反馈曾遇到民宿实际情况与宣传不符的问题，反映出营销内容管理、服务承诺兑现等方面存在短板。
  二、面临的挑战和问题
  （一）布局零散难聚规模，两极分化制约发展。当前安康民宿产业布局较为分散，尚未形成规模化发展，整体仍处于初级发展阶段。一方面，高端民宿定价偏高但客源有限，多采取“景区+民宿”模式，如镇坪县的小石山居，紫阳县的隐居乡里·花婆婆民宿等，通常依托实力雄厚的企业或加盟知名品牌运营，凭借专业营销团队和大量资金投入，配套设施完善，服务质量优良，然而较高定价限制了客源范围。另一方面，私宅民宿标准较低、品质不高，多由居民自建房改造，客房数量有限，价格较为亲民，采用家庭式经营管理，主打农家乐式餐饮体验，基础设施、服务水平与民宿标准存在较大差距。
  （二）基础设施配套滞后，政策支持仍需优化。受地理条件制约，不少民宿交通可达性较差。调研显示，65%的受访者希望民宿提供接送服务，交通不便与山路崎岖显著降低了外地自驾游客的入住意愿。同时，民宿经营受季节影响显著，近七成客流集中于春夏旺季，秋冬季则面临入住率偏低的困境，形成旺季承载力不足、淡季资源闲置的矛盾。此外，民宿配套设施建设滞后，室内设备与停车场等硬件条件亟待改善。在有关安康民宿改进问题的调研中，“硬件设施”问题位列第二。尽管宁陕、紫阳等县区近年来积极推动特色旅游民宿发展，并出台多项扶持政策，对基础设施和建成项目给予一定比例奖补，但受地方财力限制，在建项目的配套支持和建成项目的运营推广投入仍显不足。
  （三）同质竞争供需不平，创新乏力品牌难兴。调研发现，当前全市民宿大多依托现有住房或宅基地开展经营，业务模式相对单一，文化内涵挖掘不深,市场选择和产品设计缺乏创新,热衷模仿市场成功案例,导致服务和产品高度趋同。此类缺乏特色的民宿产品，无法满足游客日益多元化需求，既不利于吸引客源，又加剧了市场竞争，甚至引发恶性价格竞争，挤压了经营者利润空间。此外，民宿产品缺乏独特性与差异化，也制约了品牌效应的形成。
  （四）从业人员存在缺口，服务质量有待提升。安康作为人口净流出城市，乡村地区年轻劳动力大量外出就业，加之民宿行业整体薪资水平不高，导致众多民宿经营者普遍面临“招工难、留人难”的双重困境，现有员工流动性大、专业素质参差不齐。由此引发两方面问题：一方面,从业人员不稳定、文化程度偏低，无法为游客提供专业服务，影响游客满意度和文旅口碑；另一方面,部分从业人员服务意识淡薄，忽略服务细节，致使游客体验感大打折扣，制约了民宿集群的可持续发展。
  （五）营销渠道范围不广,宣传效果亟待增强。目前，多数本土民宿规模较小、资金有限，线上推广主要依赖OTA平台或社交媒体，但内容更新频率低，与用户互动不足，导致曝光效果与资源投入不匹配。消费者问卷调查显示，高达69.8%的客人曾遇到宣传信息与实际体验不符的情况，该类问题对民宿行业的整体口碑造成负面影响。线下推广方面，受运营能力限制，许多小型民宿宣传力不够，直接影响入住率。
  三、工作建议
  （一）坚持科学规划，引导产业有序布局。一是实施县区差异化发展策略。立足各县资源禀赋，突出地域特色，推行“一县一策”发展模式，如，紫阳县聚焦“民宿+茶旅”融合、镇坪县发展“民宿+康养”等业态。借鉴先进地区经验，总结失败教训，避免盲目跟风、同质化竞争。二是推动多规衔接与标准建设。将民宿项目建设与城镇开发规划、国土空间规划紧密衔接，优化土地资源配置，确保民宿项目选址合理、布局协调。研究制定乡村民宿建设与运营指南，明确建筑风貌、环境营造、服务内容等基本规范，设定阶段性发展目标，推动民宿从数量增长向品质提升转型。三是构建主题品牌与集群体系。深入提炼安康特色文化元素，依托汉调二黄、紫阳民歌等非遗资源，建设主题民宿聚集区。将传统民居神韵、茶山号子等元素融入空间设计，打造具有辨识度的“山居、水景、云舍”等主题民宿集群，形成布局合理、特色鲜明的发展格局。
  （二）强化政策赋能，优化产业发展环境。一是健全统筹协调机制。将乡村民宿纳入生态旅游产业发展重点任务，建立由相关部门组成的乡村民宿高质量发展工作专班，统筹协调政策、土地、资金、审批等关键环节，形成跨部门协同推进的工作格局。二是加大财税金融支持。设立民宿产业发展专项资金，重点支持基础设施、人才培养、宣传推广等领域，对参加培训、考取专业证书的人员给予资金补贴或税费减免等优惠政策。鼓励金融机构提供低息贷款，缓解民宿企业融资压力。三是完善监管服务体系。联合制定民宿行业价格行为规范，加强经营指导与监测，进一步规范市场秩序。畅通消费者投诉举报渠道，及时协调处理纠纷，维护消费者权益，营造公平、有序、健康的发展环境。
  （三）推动“民宿+”融合，提升产品核心吸引力。一是深化文旅融合发展。深入挖掘地域文化，将传统建筑、民俗活动、生产场景融入民宿设计与运营。鼓励开设缫丝、炕炕馍制作等非遗体验工坊，推出汉调二黄、紫阳民歌等民俗表演，推动民宿从单一住宿向复合型文化体验空间转型。二是拓展“民宿+”业态。结合全市“三个共同体”建设，发展秦巴生物多样性探索、农耕体验等研学项目；依托医共体资源，开发天然氧吧旅居养老、药膳养生等康养产品；围绕富硒食品、蚕桑丝绸、毛绒玩具等特色产业，开发系列主题伴手礼，构建“住民宿-品硒茶-游汉水-购特产”的一体化消费闭环。三是完善基础配套设施。围绕民宿区位选择、空间设计、安全防护等要点，制定行业发展指导目录，重点完善道路、供水、供电、通信、污水处理等设施。在民宿集聚区合理配置生态停车场、旅游厕所、垃圾处理系统，全方位提升乡村民宿的可达性、便利性与舒适度。
  （四）创新引育机制，强化人才队伍支撑。一是构建多元人才培养体系。线上搭建学习平台，开发运营管理、服务技能、市场营销等课程。线下联合专业机构定期开展专题培训，推动校企合作共建实训基地，提升从业人员专业能力。二是完善人才引进激励机制。搭建返乡创业平台，宣传乡村民宿发展前景和优惠政策，吸引乡贤能人投资或参与建设运营。制定具有吸引力的人才引进政策，给予资金补贴、住房保障、子女入学等政策支持。定期开展优秀人才评选表彰，增强职业认同感与发展动力。三是搭建职业发展通道。建立民宿从业人员职业能力标准与评价体系，拓宽服务技能、管理岗位等多重晋升路径。鼓励民宿与职业院校合作开展“现代学徒制”培养，实现学习与就业无缝对接。组织技能竞赛与交流活动，营造比学赶超的良好氛围，提升从业者的专业荣誉感与队伍稳定性。
  （五）创新营销推广，拓展客源市场渠道。一是开展精准化靶向营销。根据各县（市、区）资源特色和市场需求，明确目标客户群体，制定个性化宣传营销方案。如，面向亲子家庭突出儿童友好型设施与亲子活动；针对摄影观鸟爱好者，推介周边的自然风光和特色物种，提供拍摄建议等服务。二是深化产业联动推广。依托秦巴地区丰富的山水生态与人文资源，围绕游客多元化、个性化需求，设计并推出主题鲜明、体验丰富的定制化旅游线路。同时，积极引入旅游达人、网红博主、文化名人等进行实地探访与沉浸式体验，通过直播、短视频、游记攻略等多媒体形式，强化品牌输出，提升民宿集群的知名度和吸引力。三是强化数字营销管理。鼓励民宿利用OTA平台、社交媒体进行内容营销，展示民宿风貌，讲好地方故事。同时，加强宣传内容管理，确保信息真实准确，及时回应和处理客户反馈，维护行业整体口碑。
  （作者吴虹系市统计局党组书记、局长，聂瑶系市统计局服务业调查科科长）
  责任编辑：冯以军 杨星