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近年来,旬阳市积极探索行政复议案件调解新路径,通过“三步走”战略充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,取得了良好的社会效果。
“向前一步”,完善机制,加强分析研判,将行政争议预防在先
与安康铁路运输法院联合印发《关于共同推进行政争议多元化解工作的实施办法》,探索“调解优先、调裁结合”的工作模式,推动行政复议与行政诉讼的有效衔接,鼓励行政机关对其被诉行政复议案件进行自行调解。2025年,涉市场监管领域行政复议中,有8起案件申请人与商家和解后撤回行政复议申请,有效化解了行政争议。
“向下一步”,延伸基层,坚持多措并举,把复议调解贯穿始终
利用职能优势,统筹综治中心、法庭、派出所等相关部门进行会商分析,找准争议焦点,做好释法明理工作,从源头上减少、化解行政争议。通过组织争议双方走进案件发生地,实地了解情况,现场调解,如某物业管理公司不服消防部门10万元行政处罚进而申请行政复议,司法局受理案件后,工作人员深入该小区,了解到该物业亏损严重,经营困难,经听证和反复多轮调解,双方最终同意罚款降至3万元,实现案结事了。2025年,共受理行政复议案件和行政诉讼案79件,其中18件通过调解得到化解。
“向外一步”,整合资源,借助外部力量,让行政调解更显专业
充分发挥行政复议委员会作用,吸收旬阳法检两院资深法官、检察官、行政执法单位执法骨干及律师,协助行政复议机关共同化解行政争议。与检察院建立行政争议实质性化解工作联动机制,定期召开协调分析研讨工作会议,对案件进行分析研判,协调化解各类行政争议。同时,用好西铁中级人民法院、安铁法院诉讼服务站平台,与其建立多元解纷合作机制,涉及旬阳市范围内的行政、环境资源争议等案件当事人,组织在服务站开展诉调对接、诉前调解等一站式诉讼服务,让群众在家门口就能享受到专业、便捷的司法服务。
“调解一案,化解一片,温暖一方。”如今,行政复议调解已成为化解行政争议的“主渠道”、优化营商环境的“助推器”、提升干部素能的“磨刀石”。下一步,旬阳市将继续深化行政复议体制改革,完善调解工作机制,加大调解工作力度,以更优的办案效能回应群众和企业期盼,为全市经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。
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