关于提升安康高新区公办幼儿园占比的建议

一、事由

一是公办资源紧缺，民生需求迫切。当前安康高新区仅有1所公办幼儿园，公办教育资源严重不足，难以满足群众入公办园需求。

二是回收转化可行，实施效率更高。高新区城市框架已基本形成，通过回收小区配套幼儿园、转办一批条件成熟的民办幼儿园扩充公办学位，可不新增建设用地、投入少、见效快、可操作性强，是短期内快速提升公办园占比的最优路径。

三是规范学前教育，提升保教质量。公办幼儿园收费稳定、管理规范、师资可靠，是学前教育健康发展的“压舱石”。扩大公办资源，有利于平抑民办园收费、提升整体保教质量，推动学前教育规范有序发展。

二、依据

教育部《县域学前教育普及普惠督导评估办法》明确，公办园在园幼儿占比达到50%是国家学前教育普及普惠创建硬性指标；陕西省“十四五”学前教育发展提升行动计划要求，到2025年公办园在园幼儿占比达到50%以上；安康市政府工作报告也提出公办幼儿园及托育服务达标占比50%以上。加快高新区公办园建设、实现占比50%以上，是落实各级政策要求、补齐民生短板的必然选择。

三、建议

为切实解决群众“入公办园难”问题，建议安康高新区大幅增加公办幼儿园数量，将条件成熟的民办幼儿园转制为公办，尽快实现公办幼儿园占比达到50%以上，不断完善普惠性学前教育公共服务体系。

一是制定系统建设方案。1、科学规划布点。结合人口分布、居住片区布局，统筹公办幼儿园点位设置，合理确定服务半径，实现公办教育资源均衡覆盖。2、回收转化公办学位。通过将一批条件成熟的民办幼儿园转制为公办，快速扩充公办幼儿园数量与学位供给。3、统一标准规范办学。公办园严格执行国家办园标准，统一师资配备、课程设置、收费标准、安全管理、保教质量，实现“建一所、成一所、优一所”。

二是建立长效保障机制。1、组织统筹保障。建立多部门协同工作机制，明确职责分工，统筹推进民办园转公办等重点工作，形成上下联动、高效推进的工作格局。2、经费投入保障。加大财政支持力度，将公办幼儿园回收、转制、运行、维修及人员经费足额纳入财政保障，确保幼儿园回收转得成、办得稳、可持续。

3、资源整合保障。强化现有教育资源盘活利用，规范民办园转公办程序，优化资源配置，提升公办园覆盖面。4、师资队伍保障。健全教师补充、培训、聘用和待遇保障机制，配齐配足专任教师、保育员、保健人员和安保人员，稳定保教队伍，提升专业水平。5、规范管理保障。健全公办幼儿园招生、收费、安全、保教质量等管理制度，强化全过程监管，推动公办幼儿园标准化、规范化、优质化发展。

三是明确建议实施途径。1、摸底排查阶段。全面摸清高新区具备转化条件的民办幼儿园现状，建立资源清单，制定专项工作方案。2、回收转化阶段。优先将条件成熟、布局合理、群众认可的民办幼儿园转为公办幼儿园，快速扩充公办学位。3、规范提升阶段。对回收、转化后的幼儿园实行统一办园标准、统一师资管理、统一保教要求，完善设施设备，强化安全管理，全面提升办园质量与服务水平。4、长效巩固阶段。建立公办幼儿园动态监测与资源优化机制，持续巩固公办园在园幼儿占比达标成果，推动学前教育普惠健康、长期稳定发展。