石泉兴产业调结构力促工业经济异军突起纪实

　　据最新统计资料显示，石泉县一、二、三产业结构由2005年的27：37：36调整到2009年的20：51：29，第二产业的比重首次超过了第一、三产业总和，以二产为主，二产领跑一、三产的发展格局基本形成。在4月10日召开的2009年度陕西省县域经济社会发展表彰大会上，石泉县因工业增加值保持31.6%的增速列全省第4位，荣获“陕西省工业增长速度前十名”单项奖。该县2009年GDP总量达到22.44亿元，其中第二产业增加值11.5亿元，占经济总量的51.2%，正式挺进半工业化行业，向工业化目标迈进。
　　该县经济运行情况为何发生如此大的结构性、战略性调整的可喜变化呢？首先缘于认识的调整和思路的调整。理清科学发展思路，确立战略发展目标。该县曾以粮油种植、桑蚕喂养而闻名，曾以栲胶厂、水泥厂、缫丝厂、肉联厂、油漆化工厂“五朵金花”为主导，率先在全市突破亿元工业经济大关的石泉县如何发挥优势？如何在陕南突破发展中实现率先突破？根据全县深入开展“思想大解放”活动要求，该县开展了“立足石泉看石泉”、“干群研讨议石泉”、“走出石泉看石泉”、“参观归来话石泉”等活动，进一步理清了思路、统一了思想，形成了调整产业结构、依托资源优势实施工业强县的发展共识，决定走生态化、循环化、园区化路子，以特色资源、新兴工业、循环经济为主线，进一步加大主攻工业、决战园区的力度，不断壮大工业经济总量。
　　在此基础上，该县坚持以《石泉县“十一五”工业发展规划》及石泉县工业近期（2008—2010年）、远期（2011—2020年）发展目标为蓝图，以塑造能源、建材、矿产、茧丝、医药五大产业集群为主的工业领域新“五朵金花”品牌为重点，以打造工业经济新支柱、寻求工业经济新增点、扩张工业经济新容量为切入点，以全民招商和创业为抓手，强力推进工业园区化、产业集群化、服务规范化建设，坚持围绕做强农业基地抓工业、开发优势资源抓工业、实施城乡一体化抓工业、包装旅游产品抓工业、优化投资环境抓工业等，强力推进工业发展。同时，坚持将企业培育作为增强工业经济发展能力的重要抓手，不断引导现有企业实施改制盘活、技改扩能、提产提效，全县新增规模工业企业个数呈逐年上升趋势。2006年、2007年、2008年分别为2个、3个、4个，2009年就增添了金峰矿业、秦峰建材、汉江砂石料厂、华林新型建材、桑葚醋饮、新元石料、高峰建材、正源环保砖业、宏安有色金属制品等13个，2010年一季度已申请上报的就有天拓化工、新盛辉矿业、凯莎家纺、宏盛矿业、柳燕花炮、海西融泉建材等9家规模企业，届时以庙梁、梧桐寺、青石小水电、民生建材、鸿兴矿业、鎏金蚕家纺、江兴医化“五朵金花”为主的规模工业企业总数将达到41户。
　　坚持高起点规划、高标准建设、高效益开发的原则建设工业园区，池河工业园区通过组建园区开发投资公司，采取分批、分区建设的方式，2008年和2009年共投资4705万元完成园区的道路硬化、绿化、变电站增容、供水工程等基础配套设施建设；县上出资2600万元，在县城规划区征地400余亩，建设古堰工业园区，为企业落户园区创造了良好条件和平台，两大工业园区成为现代企业的“孵化器”。2009年实现工业总产值5亿元，招商引资总额完成2.3亿元，其中已开工或投产引资项目6042万元；招引的投资7500万元的天新丝业有限公司、投资6000万元的天成丝业有限公司、投资8000万元的秦峰建材有限公司、投资2000万元的海西融泉建材有限公司、投资6800万元的云峰实业有限公司、投资1000万元的凯莎家纺有限公司、投资600万元的宏安有色金属有限公司、投资4000万元的东山矿业有限责任公司等规模以上企业在古堰工业园区落户，2010年园区工业总产值将达到7亿元。
　　该县坚持把招商引资作为第一抓手，重点做好招商项目包装策划，更加注重做实做细项目前期工作；不断改进网上招商、上门招商、展会招商、以商招商等招商方式；实现优化投资环境向优化发展环境转变，对招商工业企业实行“一个落户企业、一名县级领导牵头、一个工作小组负责、一套服务措施保障、一抓到底见效”的“五个一”协调包抓工作机制，对外来投资者实行“一条龙、一站式、一口价”服务，做到了招商进门、安商创业、富商发展的“三统一”。配套出台《石泉县发展非公有制工业企业扶持办法（试行）》、《石泉县优化投资环境若干规定（试行）》等支持工业企业发展的政策措施和“宁静生产日”、“首查不罚”、“十个严禁”等制度，切实为企业和创业客商排忧解难，累计引进安康、西安、浙江、四川、福建、北京等地客商投资近30亿元办工业，带动县内5000人投资3亿元创办小型企业。
　　围绕一县一业兴蚕桑，统筹做好“桑、蚕、蚕农、企业、市场”五篇大文章，力抓强村大户和蚕桑基地建设，力抓蚕桑龙头企业的招商引进，鼓励支持菌鑫公司、雨花天虹、天新丝绸、鎏金蚕家纺等龙头企业围绕桑、蚕、茧、丝、绸等进行延伸产品开发，随着石泉鎏金蚕300万米织绸生产线投产，扩展1000万米织绸规模而引进上海灏天丝绸印染、服装加工企业，产业链的延伸将真正结束石泉“兴桑只养蚕、卖茧只缫丝、有丝没有绸、有绸没有衣”的历史，形成一个集制种、建园、养蚕、烘茧、缫丝、织绸、织衣完整的现代工业化的蚕桑产业链条。围绕生猪产业的发展，在强力推进“百千万”生猪工厂化饲养的基础上，着力培育屠宰、肉制品、肠衣制品等企业的发展壮大，一批投资大、产业化水平高、对畜牧产业带动作用强的宏鑫、云峰等成长为重点龙头企业。
　　该县特别重视科技创新、推广应用，鼓励支持企业开展科创、科研、科展活动，科技武装让企业开发新产品，带动新产业，孕育新前景，焕发新面貌，展现新景象。如鎏金蚕家纺公司新上缫丝、蚕丝被、柔绵球、绢丝、真丝绸生产线，延康食品公司新上桑葚醋饮生产线，江兴医化新上中药材中间体产品开发、天然产物分离、多功能高纯度纯化生产线，采取国、省内最新科技成果和先进高端生产工艺，研发生产的相关产品不仅俏销国内，还打入了国际市场。
　　工业强，县富强，以工业为支撑的县域经济实现了跨越发展， 2009年该县实现规模以上工业总产值17亿元,规模以上工业实现增加值7.8亿元，非公有制经济总量达到11.44亿元。GDP总量达到22.44亿元。