镇坪县水利项目建设侧记

  这几天，镇坪县牛头店镇国庆村八组的口粮田建设工地上，机器轰鸣，车来车往，施工人员正忙着和砂浆、运石料、搬石头、砌石坎，一派热火朝天的景象。这是今年3月初才启动实施的口粮田建设项目。在这里居住了十几年的农民周昌风告诉我们，每到汛期，遇上连雨天气发大水，家门口的土地都逃不了洪水的“洗礼”，不但冲毁了蔬菜和庄稼，就连土壤也被洗劫一空。现在好了，有了防洪堤，我们不但能告别那些担惊受怕的日子，而且再也不用花费大量时间和劳力来修复土地了。
  近几年来，该县紧紧抓住国家扩大内需、拉动经济增长的重大机遇，加大基础设施和民生工程等项目的争取力度，总投资3275万元，总面积174.2平方公里，治理面积89.5平方公里的水土保持综合治理“长治”项目落户该县。项目分大曙河项目区和钟宝项目区，鼓儿沟流域治理是大曙河项目区率先启动的小流域治理工程，总投资671万元。工程自2008年底开工建设，通过近4个月时间，到目前基本完成一期工程建设任务。全流域累计新修石坎梯地25公顷，修建田间排水沟渠4.8公顷，修建田间道路5.5千米，新修河堤3.5千米，整修河堤2.4千米，修建沿沟谷坊3座，落实生态修复治理面积14.4平方公里。流域内20.6平方公里水土流失面积得到初步治理，农业人均基本农田达1亩以上，人均粮食稳定在400公斤以上，农民人均纯收入达2930元，比治理前增长30%，实现了山绿、水清、人富目标。总投资160万元的“长治”二期工程阳河湾流域综合治理项目建设正在招投标过程中。去年县上又先后争取到小型农田水利、农村安全饮水、“长治”工程等水利民生工程项目资金共844.26万元，为推动了全县水利基础设施建设迈出了坚实的步伐。
  为彻底解决农村人畜饮水困难，该县紧紧抓住“甘露工程”、“西部人饮解困工程”和农村安全饮水工程机遇，组织精干技术力量，按照有关要求，于2006年到2008年先后投资700余万元建人饮工程62处，解决了40多个村1.5万余人安全饮水问题。争取国债资金420万元，对县城供水工程进行了三期改造。2009年，全县又投资639万元，其中中省补助549.16万元、市县配套及群众自筹127万元，完成农村安全饮水工程34处，解决饮水困难人口12622人。至目前，全县累计投资1598万元，先后建成集镇和村组饮水工程102处，覆盖全县10个乡镇66个行政村，解决了农村2.85万人饮水难题。
  为稳定全县农民人均1亩高标准基本农田，按照“新修恢复并举，改造提高并重”的原则，坚持不懈地搞好农田水利建设。据统计，该县近几年来累计完成投资1498.8万元，累计完成新修和修复改造提高基本农田1433亩，新建、修复、整治灌溉渠堰108千米，新增有效灌溉面积0.35万亩，改善灌溉面积0.65万亩。已建设防洪堤25.5公里，维修防洪堤15.7公里，县内主要河流沿岸堤防标准显著提高，防洪能力大大增强。仅去年就新修和修复灌溉渠道11.2公里，新增有效灌溉面积1150亩；新修、加固河堤10公里，保护基本农田1000亩；治理水土流失面积60平方公里。水利基础设施的快速发展，不仅增加了农业发展后劲，改善了群众生产生活条件，而且为全县粮食增产，农民增收和调整农业结构奠定了坚实的物质基础。
  此外该县还以水资源综合高效利用为出发点，全力推进水能开发建设。围绕水能资源开发总体布局，进一步修订完善了流域规划。全县流域面积10平方公里以上的河流总计规划电站32座，装机17.2万千瓦，预计总投资11亿元。对政府准入的18处水电开发项目，积极做好协调服务工作，千方百计促使其早日开工和加快工程建设进度。完成年度投资2.85亿元，其中浪河、竹节溪、八宝溪3座电站建成并通过市级验收发电；慈溪沟一级电站主体工程已完工；其余在建的14座电站工程建设正有序推进。在搞好协调服务的同时，按照水电工程基本建设管理程序，督促和协助建设业主办理相关报批手续，落实安全生产责任；加强水土流失治理的监督工作。在项目开发建设过程中所造成的水土流失，严格执行谁破坏谁治理的原则，制定完善水土保持方案，加大监督检查力度，确保水土保持方案和主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收的“三同时”制度的贯彻执行。水能开发工作力度的进一步加大，为全县经济社会突破发展奠定了坚实的基础。