市扶贫办多措并举扎实开展扶贫“五抓五化”工程

　　今年来，市扶贫办紧紧围绕全年工作目标任务，结合市情实际，进一步突出工作重点，创新工作思路，坚持多措并举，扎实开展扶贫“五抓五化”工程。
　　以整村移民为抓手，促进农村集镇化。坚持“党委政府转弯子，扶贫部门列单子，成员单位拿票子”的工作思路，按照“农村集镇化、村庄小区化”的建设标准，以整村移民示范村建设促进农村集镇化进程。以资源整合，资金捆绑为突破口，着力解决示范村配套项目建设，切实起到示范带动作用。今年启动实施的36个整村移民示范村, 已完成了对象确定，地址选定，配套项目正在抓紧建设。
　　以信贷扶贫为抓手，促进农业产业化。一是抓好村级互助资金试点。在已启动建设的126个村级互助资金试点村的基础上，今年计划新启动19个村。进一步建立和完善规章制度，把好管理人员入门关，防范资金风险，规范资金运行，逐步扩大资金投放规模，提高使用资金效益，切实解决贫困户发展产业贷款难的问题。二是加大小额扶贫贴息贷款投放力度。围绕扶贫重点村、新农村示范村、农业综合开发项目区以及优势产业相对集中区域的农户投放贴息贷款，大力扶持绿色产业、新型材料、清洁能源等领域辐射面大、带动能力强的龙头企业，实施以工促农项目，力争全年投放规模达到2.5亿元以上，确保8万贫困人口脱贫。
　　以“雨露计划”为抓手，促进农民技能化。坚持异地转移培训与创业培训并重，职业技能培训与农业适用技术培训的工作思路，重点支持“两后生”培训（中、高考落榜生），对他们主要以中长期培训为主，对农村存量劳动力以短期培训为主，提高贫困人口谋生技能，达到“培训一人、脱贫一家”的效果。
　　以整县推进为抓手，促进扶贫区域化。一是抓好旬阳县整县推进扶贫开发项目。在去年工作的基础上，进一步选准项目区域，锁定扶贫目标，从基础建设、产业发展、民居建设、社会事业、组织建设等各方面入手，整合资源，探索区域板块扶贫综合开发的新路子。二是探索启动整乡推进扶贫开发项目。要求白河、岚皋、汉滨等县区结合扶贫重点村、移民示范村、互助资金试点村和特困村等扶贫项目相对集中的乡镇，开展整乡综合扶贫开发试点示范，从乡镇层面为连片开发寻求突破。三是继续抓好扶贫重点村和特困村等扶贫项目。坚持领导包联，部门帮扶，工作队驻村的方法，严格考核办法，加强资源整合，实施整村推进。今年启动建设134个扶贫重点村，重新确定100个特困村，通过高起点、高标准、高质量的建设，使扶贫重点村和特困村达到新农村示范村的要求。
　　以部门帮扶为抓手，促进扶贫社会化。以部门帮扶联村和“千企千村扶助行动”为契机，调动社会各界力量参与扶贫，促进扶贫的社会化进程。今年继续抓好中省“两联一包”扶贫联县工作，主动加强与中省联县单位联系，在省扶贫办给我市核定的566个低收入村企结对的基础上，我们将再发动本市内社会力量特别是规模以上50家企业，通过带信息、带项目、带市场、带技术等多种途径，开展村企结对扶助行动。