旬阳：围绕“升级晋档”做实“增收文章”

  陕西省安康市旬阳县把村级党组织“升级晋档、科学发展”活动作为农村工作的“重头戏”，夯实“四项措施”做实增收文章，切实提高群众幸福指数。
 

壮大产业稳增收，鼓起农民“钱袋子”
 

  按照“一业为主，种养结合，协调发展”的思路，大力实施“农业30亿”工程，推进“一村一品”、“强村大户”建设，不断提高产业“六化”经营水平，巩固提升烟草、扩张畜牧、稳固蚕桑、发展魔芋，狠抓产业基地建设。通过土地流转、大户带动、园区发展、政策引导、连点帮扶等措施，实施10万亩烤烟园区化发展、百万头商品猪基地建设，平定河流域城郊高效农业、冷水河流域水源地生态农业、大双河流域山地循环农业和大北环扶贫连片推进四个现代农业示范带建设，夯实农民增收基础。烤烟面积从去年10万亩增加到12万亩；生猪饲养124.5万头，蚕桑发种4.55万张，建成商品蔬菜基地2.51万亩，发展魔芋基地3.36万亩，建成香橼、狮头柑、樱桃、柿子、油桐等5个千亩特色林果示范村。如赵湾、棕溪等乡镇用活土地流转政策，把闲置土地向烤烟大户集中，培育25亩以上的产业大户80余户；吕河镇推行“支部+协会+基地”模式，注册狮头柑商标，塑造品牌产业。张坪乡2名务工能人返乡充分利用丰富的水资源，投资100万元兴办红鳟冷水鱼养殖2个，培育了新的经济增长点。甘溪社区43户农户通过入股，新建沙石场1个，实现村级股份制私营企业零的突破，促进农民增收。
 

扩大就业促增收，培育经济“新亮点”
 

  该县积极整合“人人技能工程”、“阳光工程”、“雨露工程”项目资金，强化培训，广开渠道，通过政府引导、务工能人带动等方式，进一步扩大劳务输出规模，提高就业竞争力，打响劳务品牌，坚持异地输出和就地转移并举，依托50个劳务输出基地和“三镇一体化”工业园区建设、西康复线、十天高速等县内重点项目建设，实现农村劳动力有组织转移。去年，开展以电子、缝纫、烹调、驾驶、电工等内容的农民职业技能培训20余期，培训外出务工者19329人，全面提升了劳务输出质量。已先后召开2次大型招聘会，与100余家用工单位达成用工意向2500余人。“旬阳营销”、“旬阳建筑”等品牌劳务独树一帜，走俏全国各地，全县9.1万余农民工有序走出山门，到广东、北京、西安等20多个省市务工，揽回劳务收入9亿元，成为推动县域经济快速发展的一大亮点。
 

强化组织保增收，开启发展“动力源”
 

  依照领导联点、支部联建、党员联帮为主要内容的“三联共建”活动，建立县级领导联系点35个，科级领导联系点146个，结成共建支部238对，党员帮带贫困户3500户，认真贯彻县委《关于进一步加强村级干部队伍建设的意见》，继续采取“两推一选”、公开选拔、机关下派等方式选优配强村党组织书记，积极推进村级班子和主要干部任期目标责任制管理。选配大学生村官50人，整建支部班子32个，调整村两委成员46个，其中支部书记7人，培养入党积极分子1260名，发展党员223名，其中35岁以下的党员189名，新建农村综合服务中心示范点2个。全面贯彻落实《旬阳县农村干部待遇激励保障机制实施办法》，不断健全完善农村基层干部激励保障机制和管理考核体系，激发村干部干事创业热情。如王院村党支部为了在2010年实现一类村创建目标，村“两委”一班人通过考察论证，采取超常措施确保村集体和群众同步增收，在汉滨区河西镇以每亩240元价钱租地1000余亩，种植760亩优质地膜烤烟和240亩向日葵，选派3名党员和17名村民长期实地进行技术指导，将向日葵进行深加工后直接向市场出售，提高产值，增加农民收入和村集体收入；同时，在党支部的牵头下，积极探索支部+公司+协会+农户模式，组建成立王院食品加工有限公司，村主任担任董事长，组织村民自愿入股并招聘为公司员工，该公司定向加工村民自产的“868”红苕，加工成红苕粉，经包装后销售。
 

创新载体助增收，激发创业“聚合力”
 

  各级党组织围绕年度创建规划，立足实际，积极想办法，超前谋划创建措施，制定切实创建载体，推进工作落实。赵湾镇党委围绕“升级晋档、科学发展”，大力开展 “五争当五带头”（带头发展生产、争当小康建设的领路人；带头学用科技、争当农民致富的贴心人；带头移风易俗、争当文明新风的倡导人；带头整治村容、争当优美环境得守护人；带头参政议政、争当村务管理的热心人）主题实践活动，使党员干部的作用得到充分发挥，为“升级晋档”奠定坚实的基础；构元乡广泛开展以“询民情、听民声、知民事、释民惑、解民忧、排民难”为主要内容的“干部为民办实事”主题实践活动，建立健全办实事台帐和承诺卡，全乡40多名机关干部，承诺办实事86件，已办实事155件；县直部门和驻旬单位围绕改善基础设施，发展产业等重点任务，在整个“升级晋档”活动中，为联建对象争取资金200余万元、争取项目149个、办实事3883件，修路42公里，改扩建村级党员活动室26个，引水25处，建桥39座，组织农村专业合作社205个，帮扶2400名困难群众，推进了县域经济协调可持续发展。