镇坪强力推进综合治理维护社会稳定侧记

  2009年，镇坪县社会治安满意率为93.23%，排名居全市前列，平安创建知晓率达70.47%，高居全市第一。这些喜人数据的背后，是该县维护社会和谐稳定，守护一方平安的体现，是全县上下坚持以化解社会矛盾为核心，以构建防控体系为主线，扎实开展综治维稳各项工作的所取得的巨大成果。
  要和谐，先要稳定。为维护全县社会大局和谐稳定，该县把“保稳定”理念贯彻各项工作始终，着力谋划大平安工作格局。坚持从完善工作制度入手，建立健全综治工作目标责任体系和动态考核体系，把综治工作作为“一票否决”的刚性指标,纳入全县各级各部门年度目标考核，逐级签订综治工作责任书，夯实“一把手”责任。考核过程中，实行常规性动态检查与年终定性相结合，推动工作落实，提升工作质量。大力推进综治工作规范化建设，对综治工作提出“八册四薄”的要求，进一步规范基层综治工作的内容和程序，实现了工作透明化、程序规范化、管理民主化。继续加大投入，改善防控技术设备，推进“天眼”工程。09年城区新增视频监控探头6个，整合各类闭路监控探头97个，基本实现了城区视频监控全覆盖。实施“警铃入户”工程3000户，覆盖12000余人，社会治安防控技术含量进一步提高。在提高设备水平的同时，高度重视综治工作人员自身建设，通过召开会议、举办法律讲座、开展法制宣传等形式对全县各成员单位和乡镇的综治干部进行大规模的教育培训，整体提升从业人员素质。
  该县重点突出排纷解争，把信访处理和严打整治两个方面工作统一到促进“和谐镇坪”的目标上来。进一步畅通信访渠道，妥善解决群众合理诉求，不断加大初信初访办理力度，积极开展群众点名接访、领导包案下访约访和信访积案清理专项活动。去年一年全县共受理群众来信来访231件1694人次；承办中、省、市要结果信访案件8件，到期8件，报结8件，结案率达100％；排查调处各类矛盾纠纷536件，调处成功536件，成功率达100%，实现了邻里小事不出村、矛盾大事不出乡、重大事项不出县的目标。针对该县社会治安存在的一些突出问题，深入开展“捣毁行动”、“命案侦破”、“扫黑除恶”、“警剑”等严打专项行动和五类场所百日整治活动，严厉打击各类违法犯罪分子，增强群众安全感。去年全县公安机关共受理各类刑事案件53起，破案45起，查获违法犯罪人员79人，挽回经济损失30余万元。坚持命案必破的原则，迅速破获“7.21”故意杀人案，受理治安行政案件147起，罚款71人。人民法院共受理各类案件412件，审执结370件，结案率为90％。检察机关共受理提请逮捕、决定逮捕案件14件22人，决定逮捕案件14件22人。一系列的严打整治专项活动，有效预防和减少了违法犯罪，实现了为全县经济社会稳定发展保驾护航的目的。
  完善的治安防控体系是解决社会治安问题的治本之策。为构筑一张横到边纵到底的维稳信息网络，该县坚持贯彻预防为主的方针，抓源头，重预警，结合全县社会治安综合治理工作实际，全面实行“五个一”工作机制。即：坚持每个月分析研判一次社会不稳定因素和隐患，召集一次社会治安形势分析会议，汇总一次矛盾纠纷排查化解情况，开展一次安全生产专项检查，分析一次社会舆情收集情况，确保对全县的治安形势及早掌握，发现问题及时解决。充分整合综治、公安、法院、司法、信访和治保调解等各方力量，在县乡两级建立“五位一体”矛盾纠纷排查调处机制，加强信息收集研判，着力从源头上预防和化解社会矛盾，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、把问题解决在萌芽、把人心稳定在当地。在县、乡、村三级着力构建以乡镇综治办为主，以村调委会和警务室为辅的三级综治联防组织，按照纵向到底、横向到边、责任到人、专群结合的原则,积极发挥农村社会治安防控职能，筑起了坚强的社会治安防控堡垒，确保了经济社会的和谐稳定。