汉滨区建立六项长效机制确保“升级晋档”扎实开展

　　汉滨区把“升级晋档、科学发展”活动作为统揽农村工作的总抓手，创新工作思路，夯实工作责任，建立六项长效机制，确保活动取得实效。
　　建立区级领导联点机制。结合“三级联创”、“三联共建”，区级党员领导干部联一乡一村，兴一项产业，包抓一个示范工程，促进农民人均收入和社会事业上一个台阶、村级党组织当年晋升一个档次。包联领导坚持定期深入乡镇，到联系点进行调查研究、督促检查，带头抓落实、抓规划、抓示范、抓项目、抓收入。目前，33名党员领导干部到点调研指导165余次，帮助联点村制订发展规划与增收计划110余份，争取各种帮扶项目82个，协调资金280万元。
　　建立区级部门帮扶机制。按照“联动共建、资源共享、优势互补、共同提升”的原则，实行区直部门机关党组织与村级党组织帮扶联建，72个区直部门与72个村党支部结对帮扶，一帮四年不变。帮扶部门积极主动为村级经济发展和农民增收提供技术、资金、项目等方面的帮助和服务，全方位帮扶与指导村上实施“升级晋档、科学发展”活动。活动开展以来，区级部门到村指导、办实事累计1150多件，提供信息1500多条，落实项目资金550多万元。从而形成了上下联动、齐抓共管的良好局面。
　　建立机关干部包抓机制。包抓帮扶的区级部门确定1名科级领导与1名干部长期驻村包抓，协助包抓村党组织理清发展思路，制定增收计划，提供技术信息，落实基础设施建设项目；乡镇办选派党员干部担任村党支部副书记抓升级晋档工作，负责指导各村摸底调查、制定规划和填写各项基础表格等升级晋档各项具体工作。
　　建立典型引导示范机制。坚持把“升级晋档、科学发展”活动重点村与“新农村建设示范村”、“扶贫开发重点村”、“一村一品”示范村有机结合起来，统一规划部署，强化分类指导，实施强村大户典型带动，以户促村、以村促乡、以乡促区、整体推进。每个乡镇办抓好1-2个升级晋档示范村，明确由党委书记、副书记具体抓，把基础条件较好、发展潜力大的村建成升级晋档样板村，当年晋升一个档次，起到示范带动作用。全区共建立区级党员领导干部联系点33个、区直部门帮建点72个、乡镇样板点85个。
　　建立日常监督管理机制。实行领导小组成员单位联席会议制度，定期研究升级晋档工作，协调解决实际问题。全区824个村党组织，对照制定的规划和年度计划，由各村党支部和村委会就本村年度晋级目标和措施向全体村民作出承诺，接受群众监督和社会评价。将升级晋档工作开展情况作为党建工作“述职、约谈、问责”三项制度的重要内容，严格落实。区活动领导小组抽调干部组成10个督查组，对各乡镇办村级党组织“升级晋档、科学发展”活动每季度督查一轮，随时掌握活动开展情况。
　　建立奖优惩劣考核机制。将村级党组织“升级晋档、科学发展”活动纳入全区年度考核，作为乡镇办和有关区直部门年度工作考核的重要内容，建立科学的绩效评估体系。严格奖惩措施，对当年晋升到一类和进位两个档次的村级党组织，及打分排名靠前的10个乡镇办党委进行表彰奖励，对在任职期间连续两年受省、市委表彰的乡镇办党委书记优先推荐提拔使用；对在当年活动评比中居全区末位的乡镇办党委书记进行诫勉谈话，对在任职期间连续两年居全区末位的乡镇办党委书记进行组织调整。
　　经过一年的努力实践，全区共有408个村级党组织晋升档次，占总数的49.5%。其中二类晋一类3个，三类晋二类27个，四类晋二类5个，四类晋三类373个。