我市公布“5.24”聚众扰乱交通秩序事件处置结果

　　5月23日，在安康城区江北大道发生一起交通事故，致一名12岁的孩子当场死亡。正当公安机关在就此事故以及善后事宜积极处理之时， 5月24日，由此事故引发了聚众扰乱交通秩序事件，造成了恶劣的社会影响，引起了社会各界和新闻媒体的高度关注。

　　市公安局副局长、汉滨分局局长杨鹏公布了“5.23”交通事故发生及初步处理情况：2010年5月23日14时07分，汉滨公安分局“110”指挥中心接群众报称：“在安康城区江北大道市人民医院门前道路发生一起交通事故，一辆大货车当场将一名小孩碾压致死。”110指挥中心当即下达指令，要求交警事故中队赶赴现场处置。同时，又将此情向分局主要领导作了汇报。事故中队接警后2分钟即达现场。由于此条道路是江北地区东西向主要干道，又时至中午交通高峰期，人流、车流都比较集中。事发后，死者家属情绪激动致使事故现场不能处置，由于死者家属情绪激动，心理难以承受，采取了砸肇事车辆、堵路等过激行为，加上众人围观，致使316国道1902公里+500米处交通受到了影响。
　　为了尽快恢复交通，避免由此酿成其他事端，分局领导立即带领治安大队、巡警大队、交警大队等警力迅速赶赴现场，启动重大交通事故紧急处置工作预案，维持交通秩序，并对现场路段实施临时交通管制。经过大约2小时的工作，至当日16时许，江北大道交通全面恢复正常通行。
　　经交警部门对事故现场勘察和走访调查，初步查明：2010年5月23日14时05分，肇事人石全均（男，汉族，高中文化程度，现年35岁，家住安康市汉滨区关庙镇皂树村四组）驾驶自购的陕G.J0949低速自卸货车由五里钢厂拉炉渣返回关庙镇途中，行经安康城区江北大道市人民医院门前道路时，将由南向北横穿公路的李某（男，汉族，现年12岁，在校学生）撞倒后，该车辆左后轮将其碾压致李当场死亡。
　　事故发生以后，公安机关就此案迅速采取以下措施：一是及时向区委、区政府汇报，请关庙镇政府派员做好相关协调工作；二是成立专案组迅速控制肇事人，对事故展开深入调查，尽快查清事故原因，做出事故认定；三是成立善后协调组，确定专人负责接待和调解工作，积极联系将死者家属安排在离事故中队较近的旅馆住宿。交警部门立即开展现场勘察和调查处理工作，并依法立案查处。当日晚10时，对肇事人石全均采取强制措施予以刑事拘留，并将依法惩处。同时，为稳定家属情绪，做好善后处理工作，交警大队长彭学军、教导员徐建民及关庙镇领导与死者家属见面，通报了案情，并希望和要求死者家属在法律的框架内解决丧葬及赔偿等相关事宜。通过交流沟通和政策法律宣讲，取得了家属的理解，并对公安机关所作的安排表示接受。
　　当日18时许，死者尸体运往市人民医院太平间妥善保管，肇事车辆被依法暂扣。接着，双方当事人家属，就死者尸体安葬事宜进行初步协商。在此过程中，因死者家属提出80万元的赔偿要求，致使双方分歧过大而无法达成共识。至当晚24时，双方协商告一段落，并约定5月24日上午8时继续进行协商。
　　当“5.23”交通事故善后事宜正在有序进行当中，5月24日早晨7时54分，死者父亲李德来召集亲友20多人聚集安（康）旬（阳）及安（康）恒（口）十字路口，采取拉横幅、摆花圈，封堵道路、拦截过往车辆等过激行为，致通往城区方向的江北大道交通中断。事发后，分局立即启动《处置群体性事件工作预案》，紧急予以处置。分局和交警大队领导及时调集治安大队、巡警大队、江北派出所、江北交警中队和城区四所民警前往现场处置。遵循“理性、平和、文明、规范”的要求，按照有序、有理、有节、法律效果、社会效果相统一的原则，一边进行说服教育和政策疏导，一边分流车辆和行人，始终保持了高度克制，冷静处置。在反复劝说无效的情况下，公安机关采取断然措施，将封堵交通的李德来等15人强行带离现场，并以涉嫌聚众堵塞交通秩序罪立案查处。8时47分，被堵塞的道路交通恢复畅通。
　　经审查，聚众扰乱交通秩序的涉嫌犯罪人李德来、李德志等人以李某因交通事故致死为由，“为引起社会和相关部门高度关注，使其民事赔偿得到高额及尽快解决”。经李德来与其主要家族及亲属商议于5月24日上午7：54分，用事先制作的白布横幅3幅和花圈并集结20余人，先后封堵了江北中队大门及“316”国道安旬路口路段，致江北大道交通中断近1个小时，围观群众达300余人，车辆300余辆，造成了极为恶劣的社会影响。
　　根据《中华人民共和国刑法》第291条之规定，李德来、李德志的行为已构成聚众扰乱交通秩序罪，经汉滨公安分局决定对李德来、李德志刑事拘留；根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第23条1款4项之规定，对陈延兰、刘小林、章成耀、唐红安、李德芳、李德美、余德勇分别处以10天治安拘留，对李帮华、闵立云、朱成绪给予治安警告处罚。
　　公安机关希望广大市民从中汲取教训，当个人或集体合法利益受到不法侵害时，一定要保持冷静和理智，必须在法律、法规和政策允许的范围内，按照正常的渠道提出合理的诉求，使问题得到妥善处理。绝不能采取盲目、过激、违法的行为节外生枝，超出了事故处理本身，使受害人成为违法人而受到法律的制裁，其教训是深刻的。