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    力量之源

    ——全市抓先进性教育推动工作促进发展述评

    作者:王安中 时间:2005-06-22 11:34 来源:本站原创 字号: 打印

    先进无极限,力量无穷尽。
    永葆党的先进性,是贯彻“三个代表”重要思想的核心要求,是党的建设的最核心问题。认真学习、自觉实践“三个代表”重要思想,是全体共产党员保持先进性的根本标准和根本条件。
    全市982个单位的2241个党组织、26845名党员,率先接受了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育。经过5个多月学习、评议、整改与实践,聚合的是能量,释放的是光芒;焕发的是热情,奉献的是干劲;裂变的是实惠,满意的是群众……
    提高素质展新姿:党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强,对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确,理想信念进一步坚定,先锋模范作用进一步发挥。
    没有先进理论武装的党,不可能是先进的党;没有先进理论武装的共产党员,不可能发挥先锋战士的作用。在教育活动中,各级党组织和广大党员坚持不懈地用“三个代表”重要思想武装头脑,指导实践。
    市级领导带头参加集中学习、积极发言、深入讨论,带头自学、记笔记、写心得,带头作动员、讲党课、作辅导。各级党员领导干部纷纷以普遍党员身份投入教育活动当中,先学一步、学深一点、多学一些,在真学、真懂、真信上下功夫,充分展示了学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。
    “解决问题,提高素质”是开展好保持党员先进性教育活动的关键。各级各部门把切实解决党员在思想上、组织上、作风上存在的突出问题,进一步提高的思想政治素质、道德作风素质和科学文化素质,作为首要任务。广大党员紧密联系实际,主动查找自己在思想观念、工作作风和精神状态等方面存在的问题,把是否符合“三个代表”要求作为检验思想、衡量工作的尺度和准绳,努力解决“不符合”、“不适应”的问题。不断加强自身修养,提高思想政治素质,始终保持共产党人的先进本色。
    市委常委会通过深入调查摸底,把解决全市上下存在的党员意识弱化、群众观念不强、缺乏事业心责任感、作风不够扎实、领导经济工作能力不强、基层党建工作薄弱等六个共性问题,作为这次教育活动的基本目标。同时,常委班子实实在在找问题、查不足、抓整改、谋发展。针对社会各界对市委常委会提出的意见和建议,市委已将整改任务分解落实到市委各常委、市政府各副市长和相关部门,提出了具体的目标要求。采取边议边改、分类解决的办法,对查找出来的问题分层次进行了整改。对已经有明确决策的,但宣传不够、群众还不完全了解的问题,认真做好宣传解释和进一步落实工作。对已经具备整改条件的,都采取了一系列措施,迅速予以加强整改。对事关全局的一些重点问题,一方面深入开展调查研究,制定具体的推进措施;另一方面加大创新力度,完善相关机制,从领导工作、干部力量、工作指导、配套措施上进一步予以加强。
    “努力把学习的收获和思想认识的成果,转化为履行职责、做好工作的实际行动”,这是各级各部门在学习动员阶段就提出的共性要求。纷纷展开“入党为什么,为党干什么”、“什么是共产党员的先进性,如何保持共产党的先进性”主题大讨论,进而制定新时期保持共产党员先进性的具体要求和标准,使党员能够对照党员标准和先进性要求,学习理论,检查思想,发扬优点,改正缺点,反思过去,开创未来。
    在学习动员阶段,着重查找和纠正了部分机关党员干部大局意识不强、纪律不严、作风不实、学习氛围不浓、办事效率不高等问题。进入分析评议阶段后,结合广大干部群众的意见和建议,狠抓了乡镇职能转变、城市环境卫生整治、校园周边环境治理、纠正行业不正之风等群众反映强烈的问题,进一步健全了市级领导联系县区、包抓重点项目、带头抓点示范等机制,实行了新提拔副县级领导干部担任信访监督专员,选派县级后备干部到经济建设主战场锻炼等制度。平利县对参加教育活动的62个单位2086名党员推行“党员先进性明白卡”管理办法,以开展“亮身份、树形象、做表率”活动为载体,对在岗党员全面设立“共产党员岗”,制做标识牌,在20余个窗口行业设立了“党员同志:今天你的先进性发挥了吗?”等“醒示牌”。该县教育局还配套实施“六个不让”目标:“不让领导布置的工作在自己手中延误;不让该办理的公务在自己手中积压;不让不良风气在自己身上出现;不让联系工作的同志在这里受到冷遇;不让有损形象的事在自己身上发生;不让良好的教育发展机遇在自己身边错过”。
    一个党员就是一面旗帜,一个党员就是一个标杆。党的先进性不仅体现在党的路线方针政策的正确,而且体现在党员的实际行动中。市干休所一名离休老党员在心得体会文章里这样写到:“如果每一个党员都能充分发挥先锋模范作用,我们党就能永葆先进性,就能永远保持强大的战斗力、凝聚力和创造力”。
    各级各部门采取一系列措施,教育广大党员树立党的观念,增强对党的归属感;树立党员意识,增强政治荣誉感和强烈的责任感;提高服务本领,成为本职岗位的行家里手;争创一流业绩,为干部群众作出表率,为党和国家事业建功立业。在教育活动中,涌现出张本树、吴祥义、李玉翠、唐儒海、王良全、吕刚等一大批奋斗在各行各业、坚定实践“三个代表”重要思想的优秀共产党员,他们的先进事迹激励、感悟、昭示着身边的共产党员……
    “平时能看出来,关键时刻能站出来,生死关头能豁出来”,这是群众用最通俗的语言,对共产党员发挥先锋模范作用提出的最起码的要求。参加学习教育活动单位党组织站在人民群众的立场上,积极探索建立党员长期受教育、群众长期得实惠的机制。广大共产党员也都在努力把自己打造成为终身学习的模范、贯彻执行党的路线方针政策的模范、全心全意为人民服务的模范、弘扬社会主义道德风尚的模范、创造一流工作业绩的模范。
    基层组织焕新颜:参加教育活动的基层组织更加坚定地成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,战斗堡垒作用进一步发挥,党执政的组织基础进一步巩固。
    基层党组织的领导班子是基层贯彻“三个代表”重要思想的骨干力量。在教育活动中,各级党委把坚持和实践“三个代表”重要思想作为选拔任用干部的最重要、最根本的要求,全面提高基层党组织领导班子和干部队伍的素质,从而有力地促进和有效地保持共产党员的先进性。
    白河县委针对少数班子凝聚力和战斗力不强的问题,坚持“看公论选干部,凭实绩用干部”,对不胜任现职的坚决进行调整,对在2004年考核中民主测评反映较差的4个班子和7名领导干部进行了批评谈话,对加强基层领导班子建设起到了积极的作用。石泉县委常委会从班子建设、领导作风、干部管理、人际交往等方面向全县人民做出八项廉政承诺,进一步塑造好廉洁勤政公仆形象。针对社会上对干部工作神秘感较强的实际,在先进性教育活动中,县委注意扩大民主、广泛听取各方意见,让群众当“伯乐”,有效防止干部工作中的不正之风。年初把干部测评和推荐科级后备干部放在有1000多名干部参加的全县经济工作会上,同时,对新提拔的乡镇干部考察范围扩大到村两委负责人,县直部门扩大到服务对象,并广泛听取所在社区、街坊邻里对领导干部生活圈、社交圈的意见,建立健全干部制度,切实营造科学、健康的识人用人氛围。
    各级各部门党组织抓住开展先进性教育活动这个契机,坚持党要管党、从严治党的原则,对党员严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,进一步建立健全党员“长期受教育,永葆先进性”的长效机制,特别是形成了党的肌体的自我纯洁机制,依靠制度的力量确保广大党员素质的提高和党组织凝聚力战斗力的增强。
    ——建立增强党员意识机制。全市第一批开展参加教育活动的982个单位,普遍推行了“党员亮牌上岗”制度,有的还配制了党员“胸徽”,以增强党员的荣誉感、成就感、归属感,使党员时刻不忘自己的身份和责任,处处以党员标准评判自己的言行。岚皋县在机关党员干部中开展“争做人民公仆、争做服务标兵”、事业单位中开展“创建示范岗位,创造一流业绩、企业党员中开展“增强技能、自强创业”、下岗党员中开展“失职不失志,从头创业绩”、流动党员中开展“展示新形象,展现新作为”、离退休党员中开展“离岗不离党,退休不退志”的“六示范”活动,以此增强党员意识,永葆先进性。
    ——建立提高党员能力机制。各级党组织主动积极地为党员在实践中增长才干、发挥先进性作用创造条件,组织实施机关党员干部下基层挂职锻炼制度。各县区各部门制定了党员教育培训规划,采取全面培训、自学培训、委托培训、合作办学相结合形式,确保培训实效。市纪委建立党员业余学校,每两周开办一次教育专题讲座。岚皋县实施党员“百千万”教育培训工程。
    ——建立落实党员责任机制。各级各部门在教育活动中纷纷建立防止党员“不作为”的责任落实机制,全市推行机关党员结对帮扶贫困户制度,岚皋县实行党员“积分卡”管理制度,平利县实行党员“明白卡”管理制度,白河县实行党员承诺制度,使广大党员更进一步明白自己应尽的责任。旬阳县开展“领导联点、机关支部与农村企业支部联建、机关党员与农村企业党员联帮”的“三联”活动,争创学习好、思想好、作风好、工作好、纪律好的“五好”党员。
    ——建立约束党员行为机制。各级党组织分别修订完善和建立了组织生活制度、党员定期向党组织汇报思想和工作制度、交纳党费制度、民主评议党员制度、党籍管理制度、谈心沟通制度。
    ——建立党员队伍进出口机制。各级党组织建立了严格的发展党员和处置党员的制度,发展党员把住“进口”,认真贯彻“16字”方针;处置不合格党员疏通“出口”,纯洁党员队伍。有的部门推行“党员资格年审制度”和“党员证制度”,在年度党员民主评议中,融入党员资格考试程序,把党员评议结果和考核结果综合起来,对党员资格进行认定。
    教育活动中一个了不起的变化,就是有的党组织以改革的精神研究新情况和解决新问题,用时代发展的要求审视自己,努力实现基层党建工作的观念创新、方法创新和机制创新。市蚕种场就是最好的力证。全市开展先进性教育活动之初,场党委对是否参加第一批活动以及怎样开展活动心存疑虑,害怕捅了“马蜂窝”,害怕在活动中引发矛盾,影响单位的生产经营和安定团结。通过讨论,大家形成共识,认为矛盾是客观存在的,是无法回避的,顺势改革,还有一线生机;怕担风险,只能是死路一条。为把先进性教育活动落到实处,采取党委抓支部,支部抓党员,党员带群众,自上而下,层层包抓的方式推进学习教育,转变思想观念,解决实际问题,促进改革发展。通过学习教育,党员素质提高了,党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥了,迎难而上,大胆创新,奋力改革不合时宜的机制、体制,从困境中走出了一条坦途。
    服务群众谱新篇:党员全心全意为人民服务的宗旨观念进一步加强,作风进一步改进,组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领进一步提高,党群、干群关系进一步密切,真正做到为民、务实、清廉。
    全心全意为人民服务,引导人民群众认识自己的根本利益并团结起来为之奋斗,是我们党的唯一宗旨,也是共产党员保持先进性必须解决好的一个根本问题。市地税局一些党员深有感触地说:作为一名税干党员,在自己的岗位上,不但要严格依法收好税,更要热情服好务。
    “牢记宗旨,服务群众”是党员保持先进性的本质体现。在教育活动中,各级党组织把解决执政为民问题作为核心问题来解决。明确要求每个共产党员必须始终坚持党的群众路线,牢固树立群众观点,从解决群众最关心、最迫切的问题入手,诚心诚意为群众办事,把党的根本宗旨真正落实到各项工作中,使广大群众得到实实在在的利益。市直机关纷纷组织党员深入群众、深入基层,自觉到最困难的地方去,到群众意识最多的地方去,到工作推不开的地方去,了解群众在想什么、盼什么、欢迎什么、反对什么,及时解决群众最现实、最关心、最紧迫的问题。宁陕县城关镇村民叶仁亮怎么也没有想到,县委书记会亲自为自己解决20多年前一起土地纠纷案。陈明书记不仅耐心地向他做有关政策解释,还立即安排分管领导现场办公解决。叶仁亮逢人就讲,先进性教育真管用,让我20多年的信访案划上了句号。
    “全心全意为人民服务的宗旨不能缺,与人民群众同呼吸共命运的立场的不能变,坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢”,深深地烙在26000余名参加学习教育活动党员的脑海中。广大党员把群众呼声当作“第一信号”,把群众富裕当作“第一目标”,把群众满意当作“第一标准”,带头发展一项产业、带头包建一个项目、带头帮扶一个贫困户、带头捐助一名贫困学生、带头帮助一名下岗职工、带头为群众做一件实事。紫阳县在先进性教育活动转入整改提高阶段后,着力解决群众意见最大、最盼望解决的“办事难、上学难、看病难、就业难”四大难题作为重点,研究出台有力措施,全力以赴进行整改,化解百姓忧愁,赢得群众满意。
    高度关注弱势群体,是这次教育活动的一个鲜明特点。各级党组织大力维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益,想方设法帮助解决下岗职工、困难企业职工、城乡贫困人口、农民工等群体的实际困难,把党和政府的温暖送给他们,增强他们对党和政府的信任,进一步密切党群干群关系。汉阴县积极探索农村五保户供养新路子,狠抓农村五保户集中安置点工作,全县共建集中安置点8处,建住房54间共2065平方米,安置五保户42户51人。为保证群众在活动中明显看变化,活动后长期得实惠,镇坪县57个县直机关党支部与43个最贫困的村的党支部、机关党员与贫困农户“结对共建”,一结三年不变,到期轮换,直到脱贫。华坪乡三坝村四组10多年来没有桥,平时群众都淌水过河,包扶该村的县纪委多方筹资3万余元,购买水泥15吨,组织村民投工投劳300余个,新修一座便民桥,群众亲切地称之为“党群连心桥”。
    推动工作创新业:党的路线方针政策在各地各部门各单位进一步贯彻,科学发展观和正确政绩观进一步树立和落实,各项工作取得新的进展。
    全市仅一季度实现生产总值26.36亿元,同比增长7.1%;农民人均现金收入535.1元,增长14.82%。截止5月份,完成财政收入3.6亿元,增长13.12%;固定资产投资完成11.01亿元;城镇居民可支配收入2908元。这组数据就是全市开展保持共产党员先进性教育活动成效的集中体现。
    “推动工作,促进发展”是保持党员先进性的出发点和落脚点。只有促进了各项工作,才能把贯彻“三个代表”重要思想落到实处,才能把保持先进性落到实处。参加这次教育活动的单位,不论是哪一个阶段,始终坚持以教育活动的开展推动业务工作的深入,以各项工作的实绩体现教育活动的实效,使教育活动与业务工作两不误、两促进。
    牢固树立和认真落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观,是贯彻“三个代表”重要思想的必然要求和关键所在,也是这次教育活动的重要使命。坚持和落实科学发展观,必须树立和坚持正确的政绩观。教育活动最大的成效,就是更进一步促进各级各部门牢固树立和落实科学发展观和正确政绩观:坚持一切从实际出发,实事求是,不搞主观臆断、违背客观规律的“拍脑袋”决策;积极进取,量力而行,不追求脱离实际的高指标和盲目攀比;坚持办实事,求实效,珍惜民力,不搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”;察民情、讲实话,不搞虚报浮夸和报喜不报忧;立足当前,着眼长远,不急功近利。汉滨区着力打造以“说实话、办实事、出实招、求实效”为主题的“四实”实践,全心全意为群众办好事、办实事,采取物资入户、科技入户、党员干部入户等一系列措施,为群众开展畜牧产业发展做好配套服务。群众如是说:“通过先进性教育活动,干部的作风实了,我们也收益了。”
    市委从人民的意愿出发,大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,坚决反对形式主义、官僚主义和个人主义,大力发扬“三苦”精神,带头转变作风,带头深入基层,带头包抓项目,带头抓大事议大事,努力为全市干部群众做出榜样,在全市真正形成真抓实干的良好风尚;坚持把发展作为第一要务,继续突出“药、水、游”发展重点,进一步健全抓落实的机制,下大力气减少文件、减少会议、减少应酬,严格规范和控制各种检查、评比和达标活动,进一步加强督促检查,把全市干部群众的思想和行动统一到加快发展上来,真正形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。
    市委先进性教育办公室敢于对后进单位动真碰硬,力求实现群众满意工程、组织放心工程的目标。采取不打招呼的方式抽查和暗访,加强督促检查,及时发现问题,及时解决问题。在学习动员阶段,对措施不力、进展滞后的一个县责令延期转段。进入整改提高阶段后期,市委先进性教育办公室派出6个检查组,对参加教育活动的73个市直单位整改提高阶段工作进行重点抽查,发现少数单位存在进展相对滞后、整改效果不明显、群众基础不牢等问题,现场抓整改,对一个单位当即发出限期整改通知,召开8个后进单位主要负责人整改帮促会,要求进一步查漏补缺,强化措施,夯实责任,扎实整改。要求群众满意度测评对象突出代表性,吸纳单位全体干部职工,包括离退休干部职工和下属单位负责人参评,综合部门、执法、执纪和窗口行业单位要吸纳基层群众、民主党派和无党派人士及服务对象的代表参加,人数不少于本部门、本单位参评人数的20%。对个别重点单位的满意度测评由市委先进性教育办公室和督导组组织实施,对测评满意、基本满意这两项达不到80%的单位,实行补课。
    只要把教育活动中焕发出来的胆识、智慧、能量和精力,全部聚集和释放到一心一意谋发展上,集中全市人民的大智大勇,经过广大干部群众不懈奋进,安康的未来,必定会璀璨绚丽、无限美好!

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