宁陕县多措并举巩固退耕还林成果

宁陕县自1999年开展退耕还林试点以来，全面落实朱镕基总理提出的“退耕还林、封山绿化、个体承包、以粮代赈”十六字方针政策。多项措施并用，加大退耕还林管护力度、巩固退耕还林成果。
一是狠抓工程建设质量，加大宣传力度。重点把握好退耕还林工程建设中规划设计、组织实施、种苗供应、技术服务和检查验收五个关键技术环节，严格要求，以工程质量为核心，以实现山川秀美为目标，以生态环境水土保持为重点，以政策兑现为保证，把握国家退耕还林政策机遇，调动广大农民群众积极参与退耕还林工程建设，由于狠抓工程质量，基本上实现造一片、成一片、退一片、绿一片，森林覆盖率由原来的82％上升到85.6％，上升3.6个百分点。
二是认真把握政策，搞好四个结合。严格标准、保证质量，用足用好国家政策，在农户自愿退耕还林的前提下，科学规划、合理布局，坚持生态优先和适地适树原则，按照建设绿色经济强县总体部署，做好退耕还林的四个结合：与林业产业化建设相结合；与林业产业结构调整相结合；与农村脱贫致富相结合；与恢复林草植被、促进林业灾后的重建相结合。做到了好事办实，实事办好，以退耕还林工程为载体，实现由粮农向林农的根本转变。
三是健全网络体系，加强林地管护。在退耕还林管护上，首创了重大责任事故一票否决的考核奖惩办法，加强乡镇林业站队伍建设。乡镇林业站同时也是退耕还林技术服务站和管护站。结合天保工程的实施，在全县聘请了476名村级护林员，将退耕还林地纳入森林资源管护范围，并实行退耕还林管护工作与村级护林员年终考核相挂钩，对还林不退耕、复垦套种等违纪现象授权村级护林员进行处罚。运用综合管护体系网络，进一步加大依法治林力度，加快林权证发放，做到“山定主、树定根、人定心”。
四是强化档案管理，规范兑现程度。退耕还林工程是一项国家投入巨资的长期性生态建设项目，档案管理工作是考核地方退耕还林的一项重要内容，也是政策兑现顺利实施的重要保证，该县从计划下达、工程实施到检查验收，健全资料档案，实行分类管理，县级档案建到乡镇，乡镇林业站档案建到村组、农户，为今后林地管护和政策兑现提供了依据。同时进一步加强与财政、粮食部门的配合，为退耕户换发新的粮钱兑现证，群众持证直接到相关部门领取粮食和管护费，杜绝了违反退耕还林兑现政策行为的发生，保证了退耕还林工程的顺利实施。