市粮食局积极推进粮食应急体系建设

　　按照《国务院粮食流通管理条例》、《陕西省粮食应急预案》和《安康市突发公共事件总体应急预案》要求，市粮食局紧紧围绕“加强储备管理、完善体系建设、提高应对能力”的工作部署，积极完善粮食应急管理制度和各项应急保障措施，全力提升应急服务保障能力，全市粮食系统在保障区域市场有效供给以及救灾、救济等应急事件中发挥了十分重要的作用。
　　一、加强地方粮油储备，切实保障粮食安全。目前，全市已完成了省政府下达的地方粮食储备规模任务。按照“面粉5天、大米10天、食用油60天日消费量”要求，建立了应急成品粮油储备，市、县（区）两级粮食储备体系日臻完善。同时，根据我市粮食供需形势，不断改进和加强地方储备粮轮换管理，积极做好市级储备粮品种结构调整，坚持计划储备、有序轮换、均衡上市，确保地方储备粮油储得好，调得动，用得上，维护市场供应稳定。
　　二、完善储备管理制度，实施储粮规范管理。依据市政府关于市级储备粮管理要求，我局会同市财政、农发行制定了《安康市市级储备粮管理办法（试行）》、《安康市市级储备粮仓储管理规范（试行）》和《安康市市级储备粮仓储管理考核办法》，强化管理责任，落实管理制度，实施规范管理。同时，积极组织开展春、秋两季粮油安全专项检查，重点对地方储备粮“一符四无”、仓储管理、库区管理三大项15个小项进行综合量化考核，并将考核情况列入全市年度工作目标任务考评内容进行考评、通报，有效地保证了各级储备粮的储存安全，连续两年完成了市政府下达的仓储目标考核任务。
　　三、加强粮食应急管理，完善服务保障体系。为确保特殊时期全市粮食市场稳定和市场供应，根据市政府突发公共事件总体应急预案要求，制定了《安康市粮食应急预案》、《安康市粮食应急预案实施意见》，经市政府同意，已印发各县区贯彻执行。同时，我局按照“平战结合、合理布局、突出重点”的原则，建立完善了分级服务保障体系，目前全市有2户粮食加工企业和5户粮油经营企业承担省级粮食应急加工和供应任务；有8户粮食加工企业和26户粮油经营企业承担市级粮食应急加工和供应任务；有6户粮食加工企业和107户粮油经营企业承担县级粮食应急加工和供应任务。
　　四、做好市场价格监测，为政府决策提供服务。通过各级粮食部门服务职能的加强，全市现建立价格监测点95个，其中省直报点3个，市级价格监测点26个，县区级价格监测点66个，初步形成了以市、县两级为一体的监测预警体系。重点对原粮、成品粮和食用油市场销售价格以及供需情况实行动态监测，坚持每周报送一期粮油市场价格监测信息，每季度对市场粮油价格走势进行分析预测，重大节日随时监测通报。仅2009年全市编发粮油市场价格监测信息48期，市场动态分析9期，并在本局网站进行了发布，为各级领导指导工作和企业信息服务提供了翔实的数据。
　　五、强化粮食市场监管，维护市场流通秩序。按照《粮食流通管理条例》规定要求，我们结合各时期粮食工作的重点，积极组织开展面向全社会粮食流通的监督检查，先后组织开展了粮食库存、夏秋两季粮油收购、“双节”粮油市场供应和政策性粮食供应等专项检查。仅2009年市、县两级共开展各类粮食监督检查152次，出动检查人员1538人次，检查各类粮食经营户 1208个次，行政处罚46例，其中警告9例，责令改正35例，维护了粮食流通秩序和市场价格的基本稳定。