紫阳县坚持一切围绕群众做好巩固扩大整改成果工作

在第一批先进性教育活动巩固、扩大整改成果工作中，紫阳县出实招、办实事、求实效，坚持一切依靠群众，一切为了群众，认真制定和落实整改方案，切实解决涉及群众最现实、最关心、最直接利益的问题，取得了良好效果，赢得了群众满意。
一、整改方案群众参与制定
为确保整改方案“切中问题、措施有力”，各单位广泛吸收群众参与，高标准制定整改方案。深入征求群众意见，找准抓住突出问题。各单位在坚持边学边改、边议边改、边整边改，不断取得群众信任的同时，组织开展了“回访复查听民声”活动，新发放调查问卷2600余份，召开座谈会112个，走访群众900多人，新征求到各类意见建议100多条，有60多个新问题、深层次问题被挖掘出来，各类突出问题“水落石出”。
认真梳理群众意见，针对问题制定方案。对需要继续落实整改和新查找出的问题，各单位一一拉出单子，分为可以马上解决的、需要创造条件限期解决的、需要建立长效机制从根本上解决的、政策不允许或不切实际需要向群众解释清楚的四个大类。区别和针对不同类型问题，各级各单位领导班子、基层党组织和每个党员分别制定了初步的整改方案和整改措施，明确了责任人员和整改时限。
公开听取群众意见，修订完善整改方案。各单位整改的初步方案，都通过一定形式与党员群众进行了“双见面”。县级领导班子的整改方案在紫阳有线电视台和《紫阳党建》公示，各部门单位领导班子和基层党组织的整改措施在本单位政务公开栏公示，党员个人的整改措施在单位学习园地栏进行公示，广泛听取群众意见，反复进行修订完善。期间，各单位共收到修改意见建议663条，为修改完善整改方案提供了非常有价值的参考。有2个单位领导班子的整改方案因为群众不满意，推倒重新制定。
二、整改措施群众监督落实
分级把关确定整改方案。各督导组对各部门各单位领导班子和主要负责人的整改方案严格审阅把关，重点查看群众提出的问题有没有列入整改内容，整改措施是否实在，责任人和整改时限是否明确。领导班子成员的整改措施，在督导组的指导下，由党组织主要负责同志进行了审阅把关，其他党员的整改措施由党支部进行了审阅把关。
公开承诺接受群众监督。县委专门组织72个部门单位召开了整改承诺会议。各单位领导班子、基层党组织和党员个人分别填写了《整改承诺书》。各部门单位的《整改承诺书》，由县委、县政府分管领导把关后送县委书记审阅，县委书记审定后，一一在紫阳有线电视台和《紫阳党建》进行公开，让全社会群众监督落实。基层党组织和党员的《整改承诺书》，由部门单位主要负责人、党支部书记分别把关，在本单位公开栏内公开，让群众监督落实。
三、整改重点突出群众所难
县委在研究制定产业发展、安全紫阳建设、生态建设、农村基础设施建设、城镇社区管理等5方面长远发展规划的同时，本着什么问题最迫切就先解决什么问题的原则，把群众最盼望解决的六大难题作为重点，集中力量进行整改。
构建三级为民服务网络，破解“办事难”。建立了县、乡、村三级为民代理服务网络，把原本群众办的事情由各级干部代办，农民群众实现了小事不出村、大事不出镇。截至目前，三级为民服务网络已提供代理服务1200多项，提供法律咨询、技术服务300多次。
免除义务教育阶段学生杂费，破解“上学难”。针对部分学生因贫困不能接受完义务教育问题，决定从今年下半年开始，对贫困生实施“一免一补”（免课本费、发生活补助），帮助贫困生顺利完成学业。
完善农村医疗保障体系，破解“看病难”。一是完善新型农村合作医疗制度，将所筹集的合作医疗资金设立专户，专款专用，从源头上杜绝挤占挪用的行为，使更多的患病农民受益。二是从县上几家骨干医院选拔优秀医生组成医疗服务队，每月到农村，为农民进行健康查体，提供医疗服务。三是制定落实农村卫生院改造规划，用三年时间完成乡镇卫生院、村卫生所改造，彻底改善农村医疗条件。
实施“一计划三行动”，破解“就业难”。按照县委、县政府的部署，县教育局实施了“适用人才培训计划”，依托职业中专，对农村剩余劳动力和下岗职工进行“菜单式”培训，帮助他们尽快实现就业或再就业；县人事和劳动保障局开展了“春风行动”，深入25个乡镇组织求职洽谈会，送岗位给群众；县妇联开展了“巾帼扶贫行动”，在25个乡镇建立巾帼扶贫基地，对2000名贫困妇女进行劳动技能培训，帮助她们脱贫致富；县残联开展了“牵手行动”，建立了县残疾人培训就业服务中心，为残疾人提供从技能培训到岗位提供到劳动保障的全程服务。截至目前，已有2400余名农民、270名大龄妇女、29名残疾人顺利找到了工作。
完善社会救助保障体系，破解弱势群体“生活难”。近期成立县慈善总会，上半年建立社会救助基金，年内解决118个无房户安居问题，两年内解决1142户危房户安居问题；进一步强化农村养老保障，今年投资200万元建设4处乡镇敬老院，逐步实现五保老人财政集中供养。
四、整改成效群众检验评判
及时公开整改情况，听取群众意见。实行问题整改“摘牌”制度，对整改进度、整改成果，通过媒体公开、会议公布、发放反馈意见函等形式及时向群众公开，听取党员群众意见，调整整改方案，弥补整改工作中的不足，不断巩固整改成果。
集中组织满意度测评，接受群众评判。集中整改阶段工作基本结束后，全县统一组织检查，通过召开满意度测评会、专题座谈会、走访调查等形式，一个问题一个问题地征求群众的意见和建议。多数群众不满意的，责令重新整改，直到群众满意为止。