安康市人大常委会大兴调研之风服务突破发展

  从今年5月中旬开始，安康市人大常委会由常委会领导同志牵头，相关委室干部参加，组成三个调研组，集中一个多月时间，对县域工业、生态旅游和创卫工作进行了深入调研。9月3日，市人大常委会举行座谈会，交流研讨调研成果，推动调研成果转化。市委常委、常务副市长徐启方，市人大常委会副主任吴德珠、卢杰火、李隆毅、吴应德、马涛、马孝芳出席了座谈会，市政府办、发改委、工信局、国土局、住建局、交通局、卫生局、旅游局、双创办的负责同志以及市人大常委会机关副县级以上干部和调研组的成员参加了会议。大家真诚面对面，沟通无距离，共谋安康突破发展大计。
  市人大常委会副主任李隆毅、马涛带领的县域工业调研组深入旬阳、汉阴、石泉、平利4个县，走访了24户企业和4个园区，召开座谈会20场次。李隆毅副主任在通报调研成果时指出，全市工业总量快速扩张，支柱产业强劲增长，项目工作扎实推进，招商引资成效显著，园区建设起步良好，发展环境不断改善。在肯定发展成绩的同时，也要看到工业企业数量较少、支柱产业不强、增长方式粗放、原材料加工为主、高消耗低效益矛盾突出等问题，还需要在发挥规划引领作用、积极发展企业主体、加强人才队伍建设、着力优化发展环境、重视解决当前一些具体问题等方面继续努力，并切实加大清洁能源、新型材料、富硒食品、生物医药、安康丝绸、装备制造产业发展力度，加强和改进六大产业建设。
  市人大常委会副主任卢杰火、吴应德带领的生态旅游调研组深入汉滨、石泉、宁陕、岚皋、平利5个县，听取了县区政府汇报，召开了各个层次座谈会，并实地考察了市内主要旅游景区和商洛、宝鸡等地旅游工作。调研组在通报调研成果时指出，全市旅游工作发展思路、规划、重点明晰，旅游配套设施建设加快，生态旅游特色日趋鲜明，市场运作激活了旅游景区开发。但是，瀛湖景区现状堪忧，建设与管理裹足不前；旅游开发资金缺乏，基础设施建设滞后；旅游产业链未形成，缺乏市场氛围；旅游产品促销形式单一、层次低；旅游专业人才和导游供需矛盾突出；政府主导和统筹协调作用有待于进一步发挥。针对上述问题，调研组对症下药，提出了理顺瀛湖景区经营管理体制等29条具体改进建议。
  市人大常委会副主任范从顺、马孝芳带领的创卫工作调研组深入中心城区，在听取了市政府及相关部门汇报的同时，多次召开座谈会了解情况。马孝芳副主任在通报调研成果时指出，全市创卫构成了引领安康发展的一面旗帜，但创卫的长效体制机制不够健全和完善；城市建设分类详规不配套，规划实施存在监管不力和工作不到位的问题；城市基础设施欠账多，增强城市功能攻坚克难的任务很艰巨；相关职能部门及基层组织的作用还未能充分发挥。调研组建议适时启动创建国家卫生城市工作，理顺体制机制强化法规宣传实施，完善城市建设详规并维护规划的严肃性，加大城市基础设施建设力度，并夯实创建工作责任。调研组还就公厕管理、市场建设、提高环卫工人待遇等8个具体问题提出了建议。
  由于调研成果主题突出，观点鲜明，语言简炼，结构严谨，同时内容实在，重点突出，摆事实讲道理，找问题寻对策，分析有深度，很有操作性，引起了市政府有关部门负责人的共鸣。市政府副秘书长陈扬斌说，市人大常委会调研组对充分肯定了工作成绩，问题看得很准，分析十分透彻，建议切中要害，对当前乃至今后的工作具有很强的指导作用。以县域工业发展为例，虽然全市工业生产总值和增加值的增速位居全省前列，但总量少、规模小、产量低的情况还没有得到根本转变，人才队伍建设、培育企业主体等都要狠下功夫。会后要深刻领会调研成果，落实到具体工作中，更好地推进县域工业发展。市工信局、发改委、双创办等部门的负责人也纷纷发言，深入研讨调研成果，表达自己的看法和意见。
  市委常委、常务副市长徐启方强调，市人大常委会围绕突破发展主题，突出全局重要工作，由常委会领导带队，深入基层调查研究，形成了质量非常高、很有见解的调研成果，对政府工作是个有力支持。提出的具体意见和建议，市政府有关部门要高度重视和深入研究，有些要在年度工作中落实，有些要在来年工作中布局，有些要在十二五规划中谋划。与此同时，徐启方还畅谈了县域工业、生态旅游、创建省级卫生城市工作情况，特别是调研报告中所涉及的理顺瀛湖管理体制机制问题已列入政府议事日程，旅游功能完善问题正在加快酒店宾馆建设，市容环境卫生管理体制问题基本落实，重点课题中民意所反映的有些意见已经或正在予以解决。
  市人大常委会常务副主任吴德珠最后说，这次调研不仅收获多而且感受深，调研是服务大局的重要举措，是依法履职的有效途径，是锤炼干部的重要手段。调研成果的最大价值在于服务决策和工作，市人大常委会要将建议转化为跟踪督办常委会审议意见的重要内容，并将调查报告印发有关方面，使调研成果在更高层次和更广范围发挥作用。当前，市人大常委会继续由常委会领导牵头，组成5个调研组，利用两个月时间，围绕推进城乡统筹发展和灾区恢复重建5个专题开展调研，要以丰硕的调研成果回报市委、市政府对人大常委会工作的信任支持。