紫阳县纪委五项举措深入推进信访听证终结制

　　为了进一步深入推进信访听证终结制度，不断提升反腐倡廉制度建设科学化水平，按照省、市纪委要求，结合该县实际，制定五项措施规范听证程序，完善工作机制，抓好结论落实，切实提高工作的针对性、实效性和可操作性，确保信访听证终结规范有序、深入推进。
　　一是准确把握适用范围。信访听证终结制度适用于解决缠访、重访、越级访的信访问题。在筛选信访问题是否实施信访听证终结的过程中，要注意把握好四点：一是内容上，要选择比较真实的；二是性质上，要选择容易把握的；三是类型上，要选择影响面较大的问题，不能把受理的信访问题随意纳入信访听证终结范围。四是审批上，必须由县纪委主要领导或分管信访领导批准后方可实施。
　　二是切实加强调查核实。被确定纳入信访听证终结范围后，要严明工作纪律，建立领导包抓、调查处理人员负责到底的工作制度；要组成专门调查组，按照办案程序及时深入核查，形成专题调查报告，并提出初步处理意见，拟定实施信访听证终结意见。
　　三是精心选择和议人员。和议人员的综合素质、社会公信度和影响决定着信访问题的处理结果和效果。要按照和议人员的标准，不定期组成专门工作组深入单位或村组，掌握村情民意，倾听群众呼声，真正把明事理有威信的人员选为和议人员，确保信访问题得到公平、公正处理。
　　四是严格执行听证程序。在严格遵循信访听证终结基本工作程序的同时，还要在召开信访听证终结会时强调会场纪律，保持和谐、平等、公正的气氛；在展开辩论和质询中，要建立有序发言秩序；在做出信访听证终结结论时，要准确鉴别“新的疑问”、“需要重新核实的证据”两个刚性指标，要在信访双方对信访听证终结意见提不出新的疑问，对相关证据不需要重新核实，方可做出最终处理意见。
　　五是强化跟踪督办工作。听证会结束后，要继续做好信访人的思想疏导工作，特别是认定无理上访的，帮助其稳定思想情绪。对听证会做出的决定由专人落实督办，抓好适时督促整改工作，确保信访问题真正落到实处。